Дело №2а-1174/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000348-05

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г.Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре судебного заседания Приймак А.В.

с участием представителя административного истца Мурманского межрайонного природоохранного прокурора – помощника прокурора Пашковской Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений. 

В ходе мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ установлены интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам 

<

данные изъяты>

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, которые могут ознакомиться с содержанием сайтов. Информация о владельце сайтов отсутствует. 

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены. Установить информацию о владельцах сайтов, местонахождении владельцев доменов не представляется возможным. 

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на страницах сайтов по указанным сетевым адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пашковская Л.Е. на удовлетворении административных исковых требованиях настаивала. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области, извещен судом о времени и месте судебного заседания, направил письменный отзыв, в котором заявление прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: 

<

данные изъяты>, на которых размещены видеоролики, в которых демонстрируется насилие по отношению к животным, причинение им вреда, в том числе жестокими способами, а также причинением животным смерти, видео с собачьими боями, начинающиеся натравливанием животных друг на друга.

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, которые могут ознакомиться с содержанием сайтов. Информация о владельце сайтов отсутствует. 

До настоящего времени доступ на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться предлагаемыми сведениями может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации. 

Владельцев сайтов либо лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, в ходе проверки и при рассмотрении административного дела установить не представилось возможным.

Регистраторы указанных сайтов находятся на территории иностранного государства.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов в сети Интернет, представленными в материалы административного дела.

Размещение на указанных выше сайтах в сети «Интернет» информации, содержащей сцены издевательства и жесткого обращения с животными противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах обращения с животными, пропагандирует насилие и жестокое обращение с животными, воспитывает противоправное поведение, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) животные должны быть защищены от жестокого обращения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 498-ФЗ под жестоким обращением с животным понимается обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Положениями статьи 4 Федерального закона № 498-ФЗ предусмотрено, что обращение с животными основывается в том числе на таких нравственных принципах как: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5, 6 части 2 статьи 11 Федерального закона № 498-ФЗ при обращении с животными не допускаются: проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль; натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных; организация и проведение боев животных; организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 12 Федерального закона № 498-ФЗ запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с животными, производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Частью 2 статьи 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных.

Частью 1 статьи 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается сведениями с сайта Роскомнадзора.

Целью обращения прокурора с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При этом информация, содержащая сцены насилия и жесткого обращения с животными, не относится к видам информации, перечисленным в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для которых законом предусмотрен внесудебный порядок включения в Реестр.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Мурманского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети ««Интернет»», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян