№ 2-2383/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями, с учетом уточнения, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее – УПФР, пенсионный орган) №.3.2 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж не зачтены в льготном исчислении (один год и шесть месяцев) периоды работы с 20 мая 2002 года по 31 мая 2002 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей в КГБУЗ «Городская клиническая больница №11, г.Барнаул», данный период включен ответчиком в календарном исчислении; период работы с 30 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных в «Детской городской клинической больнице №7, г.Барнаул», поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки.

Также пенсионным фондом не зачтено время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С решением УПФ России истец не согласна, поскольку работала в должности и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. 

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении пенсии; обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за каждый календарный год работы:

в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» в качестве медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в «Детской городской клинической больнице №, ....» в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

а также зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

взыскать расходы по оплате юридических услуг, доверенности, госпошлины. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела.

Истец не явился, заказная корреспонденция, направленная в адрес ФИО2 по адресу, указанному в процессуальных документах, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

С 9 апреля 2018 года в названные Правила внесены изменения. 

В п. 15 Правил внесен абзац второй, согласно которому особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» устанавливаются данными Правилами. Пункт 34 изложен в новой редакции, исключены положения о необходимости вторичного извещения при неявке адресата за почтовым отправлением. 

Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценен в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались попытки для вручения корреспонденции ответчикам.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, истец тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним их основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. 

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения истца и его представителя о возбужденном споре, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в .... для назначения досрочной пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ России в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что по представленным документам специальный стаж ФИО2 составляет 27 лет 5 месяцев 6 дней. 

Период работы с 20 мая 2002 года по 31 мая 2002 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей в КГБУЗ «Городская клиническая больница №11, г.Барнаул», включен в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев), так как сведения в Пенсионный фонд поданы работодателем как о работе на общих основаниях.

Период работы с 30 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных в «Детской городской клинической больнице №7, г.Барнаул» не включен в специальный стаж, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки 

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 октября 2011 года по 11 ноября 2011 года, с 3 октября 2016 года по 3 ноября 2016 года, с 1 октября 1996 года по 30 октября 1996 года в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. 

На дату обращения с заявлением у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медицинской сестры в отделение новорожденных в Перинатальном центре (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), 

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), 

- ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медицинской сестрой в отделение детской реанимации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), 

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), 

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии (новорожденных) в Перинатальный центр (клинический) .... (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), 

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. 

В городской больнице № и № истец работал по совместительству. Факт работы подтвержден первичными документами работодателей. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется с момента издания и по настоящее время;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года до издания ранее указанного постановления № 781;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При рассмотрении настоящего дела с учетом заявленных спорных периодов (1996, 2002, 2011, 2016 годы) подлежат применению Постановления, № 464, № 1066 и N 781, определяющие соответствующие списки должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж. 

Факт работы истца по совместительству в рассматриваемом споре не имеет правого значения, поскольку законодателем ограничений для определения специального стажа по данному основанию не установлено. 

Пункт 6 Правил № 516 предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с исключением пункта 20, данная норма не распространяется на лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, при рассмотрении спора не подлежит проверке фактически отработанное истцом время по занимаемым должностям. 

При рассмотрении дела подлежат проверке занятость на ставку ФИО2, согласно правил № 516, а также наличие особых условий труда для зачета стажа в календарном или льготном исчислении. 

В силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

Закрепляя в Федеральных законах "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года N 81-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга о проверке конституционности положения подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 года №40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками профессий и должностей.

Оценивая обоснованность требований относительно периода работы в Городской клинической больнице №, суд руководствуется следующим. 

Основным местом работы истца по данным трудовой книжки в спорный период являлся Перинатальный центр. 

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Краевой перинатальный центр» ФИО2 разрешен отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ на время закрытия роддома на санитарную обработку. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основным местом работы ФИО2 был ГУЗ «Краевой перинатальный центр», который был закрыт в данный период на санитарную обработку. Оснований для исчисления специального стажа по основному месту работы не имеется, согласно Правил №. 

Решением пенсионного органа в специальный стаж в календарном исчислении включен период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....», поскольку работодателем сведения поданы как о работе на общих основаниях. 

По работе истца в должности представлены доказательства, согласно которых Медсанчасть Алтайского моторного завода переименована в муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №» на основании постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ММУ «Городская больница №» переименована в МУЗ «Городская больница №» на основании постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа комитета по делам здравоохранения администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением типа учреждения МУЗ «Городская больница №» переименована в МБУЗ «Городская клиническая больница №». 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Городская клиническая больница №» переименовано в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....». 

В материалы дела КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» представлены две противоположные справки. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, ФИО2 работала в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем, на полную ставку, работа выполнялась в полном объеме и режиме полной рабочей недели. 

В соответствии со справкой КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Горбольница №» ФИО2 принята по совместительству на должность медсестры по обслуживанию палат реанимации и интенсивной терапии в отделение новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за фактически отработанное время, на время ученического отпуска ФИО6

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Горбольница №» ФИО2 совместителя медсестру палат реанимации и интенсивной терапии в отделении новорожденных уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. 

В соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, стаж работы в должности медицинской сестры в отделениях реанимации и интенсивной терапии подлежит в льготном исчислении.

Таким образом, на основании первичных документов - приказов о приеме и увольнении, данных о занятости истца на 0,5 ставки не имеется, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

По запросу суда об основаниях предоставления двух справок №, содержащих различные данные, даны разъяснения.

Согласно ответа КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в качестве медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) с оплатой за фактически отработанное время. 

ДД.ММ.ГГГГ сведения по форме СЗВ-КОРР в отношении ФИО2 направлены в ПФ РФ в части уточнения условий работы на 1 ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....». Согласно данной корректировки в ПФ РФ имеются сведения в отношении ФИО4 о праве на льготное исчисление стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Дополнительно представлен ответ из КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о стаже работников передаются в ПФ РФ при помощи программного обеспечения – коды на досрочное назначение пенсии по старости отсутствуют в программном обеспечении ПФ. Работодатель, передавая сведения в отношении ФИО2 в пенсионный орган, руководствовался функциями программного обеспечения, который не предусматривает коды «досрочное назначение пенсии по старости». В связи с чем, сведения об условиях на льготное исчисление стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отсутствуют в ПФ РФ. 

Представитель УПФР в судебном заседании указал на отсутствие сведений о корректировке КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» в отношении ФИО2 в УПФР. 

Оценивая полную занятость в работе истца в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о неполной занятости истца по спорному периоду, периодах простоя и пр. 

Фактически отработанное время не подлежит установлению, несмотря на подобное указание в приказе о приеме на работу, поскольку положения Правил №, изложенные в п. 6 не распространяются на лиц, осуществляющих лечебную деятельность.

Факт приема на работу на ставку в спорный период нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства на основании документов, представленных работодателем. 

Ответчиком опровергающих данные выводы суда доказательств не представлено, в решении исключений не сделано. В календарном порядке спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен.

С учетом анализа вышеизложенных норм права и оценки представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 работала в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку. 

Таким образом, ФИО2 в спорный период осуществляла работу в структурном подразделении и в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и льготное исчисление стажа. 

Факт работы истца в спорный период в подразделении и должности, дающих право на льготное исчисление стажа, следует из совокупности представленных суду доказательств. 

При указанных обстоятельствах, периоды работы в КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

Решением УПФР отказано во включении периода работы в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки ФИО2 в отношении спорного периода следует, что: 

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии (новорожденных) в Перинатальный центр (клинический) .... (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), 

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее в Перинатальном центре включены ФИО2 в специальный стаж в льготном исчислении. 

В соответствии с приказами КГБУЗ «Перинатальный центр (Клинический) .... №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась в размере 2/3 тарифной ставки в связи с закрытием центра на капитальный ремонт (простой). 

ФИО2 просит включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения Перинатального центра в простое и в период ее работы в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №». 

На основании приказа МУЗ «Детская городская клиническая больница №» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность палатной медицинской сестры высшей категории в отделение реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 уволена КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со справкой КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №, ....», уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работала в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на полную ставку. 

ФИО2 выработано часов в октябре 2011 года оставила 168, в ноябре 2011 года – 162, в декабре 2011 года – 171 (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В представленных лицевых счетах за октябрь – декабрь 2011 года ФИО2 начислена заработная плата за как за работу по совмещению, оплата произведена за полную ставку. 

Согласно ответа КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята на 0,5 ставки, как совместитель. Фактически с октября по декабрь 2011 года имела место полная занятость. Оплата труда произведена за одну ставку (это видно из расчетного листка сотрудника). Виды оплаты в учреждении проставлены шифрами: 1 – повременно по окладу, 5 – совместительство. В октябре – декабре 2011 года количество отработанных часов превышает норму времени, установленную в учреждении по «Годовому балансу рабочего времени на 2011 год». 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения заявленного периода работы в специальный стаж по лечебной деятельности в связи с тем, что работа выполнялась по должности и в учреждении, предусмотренных списком, работа выполнена на полную занятость нормы нагрузки – ставку. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым включение спорного периода в календарном исчислении. 

С учетом оценки представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что истец работала в учреждении, работа в котором не может быть включена в специальный стаж в льготном исчислении, а деятельность истца не соответствовала той, которая сопряжена с физическими и психофизическими нагрузками, позволяющими исчислять периоды ее осуществления в льготном порядке.

В действующем Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала в Патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического проводящие центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Впервые льготное исчисление специального стажа (один год за один год и 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений было введено Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

С 1 ноября 1999 года изменились условия исчисления в льготном порядке специального стажа среднего медицинского персонала, поскольку действовавшим с указанного времени "Перечнем структурны подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год считать за один год и шесть месяцев", утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, было установлено, что такое право имеют только средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, работавшие в Патологоанатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 15, 20 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Указанные правила аналогичны положениям, содержащимся в действующем в настоящее время Перечне, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Следовательно, действовавшим на время спорного периода и действующим в настоящее время пенсионным законодательством не предусматривалось включение периодов работы в должностях палатной медицинской сестры инфекционного отделения новорожденных в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» в специальный стаж в льготном порядке.

На основании изложенного, в специальный стаж подлежит включению период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных в КГБУЗ «Детская городская клиническая больница №» в календарном исчислении. 

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 просит включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на сегодняшний день содержит положение о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Перинатальный центр ФИО2 была направлена на специализацию в Ново-Алтайский УПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с приказом КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) ....» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена на учебу по циклу «Сестринский уход за новорожденными» в ГОУ СПО «Базовый медицинский колледж .... – центр повышения квалификации работников здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы. 

Приказом КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) ....» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена на специализацию по циклу «Сестринский уход за новорожденными» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы. 

В карточке – справке КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) ....» за 2011 год имеется заспись о нахождении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на специализации. 

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются представленными в материалы дела копиями дипломов и свидетельств (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство к диплому № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, подтвержден факт того, что повышение квалификации произведено по занимаемой должности медицинского работника. 

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. 

В силу положений ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 1 февраля 2002 года), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516).

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Суд также учитывает, что повышение квалификации по должности медицинского работника предусмотрено действующим законодательством и является обязательным условием осуществления данной трудовой деятельности. Вывод сделан судом с учетом анализа законодательства, применяемого в течение всего периода работы истца. 

Таким образом, учитывая, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации приходятся на период ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, что подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя, решением пенсионного фонда, а также, принимая во внимание тот факт, что в данные периоды заработная плата сохранялась, выводы пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж указанных периодов нарушают права ФИО2 

В связи изложенным позиция ответчика о том, что спорные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, судом признается несостоятельной.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в специальный стаж в календарном исчислении включен периоды работы ФИО2 в 1996 году. 

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

В 2011 и 2016 годах истец работала в подразделении, дающем право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, периоды работы, предшествовавшие и последующие периодам повышения квалификации, специализации включены в спецстаж в льготном исчислении, наименование должности соответствует перечню должностей, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данные курсы.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2 в части. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент обращения с учетом включенных периодов в бесспорном порядке пенсионным органом и периодов на основании решения суда, у истца на дату обращения специального стажа не достаточно для досрочного назначения пенсии (менее 30 лет), в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена. 

Оснований для включения последующего периода работы после принятия решения пенсионным органом в специальный стаж не имеется, поскольку на момент вынесения настоящего решения стажа также не достаточно для досрочного назначения пенсии. 

На основании изложенного, требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку решение суда принято в пользу истца, она имеет право на возмещение расходов по оплате услуг представителя, которые, как следует из представленных документов, она понесла в размере 15 000 руб. 

Учитывая существо данного конкретного дела, степень его сложности, объем выполненной представителем работы в виде составления различных документов, участия в двух судебных заседаниях, суд полагает, что сумма в возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб. соответствует требованиям разумности. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В представленной нотариальной доверенности оговорено участие представителя в конкретном деле, а именно по иску о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с чем, расходы на оплату доверенности в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить ФИО1 .... в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 .... расходы по уплате государственной пошлины 300 руб., по оплате юридических услуг 8000 руб., по оплате нотариальных услуг 2000 руб. 

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....

....