Дело № 2-2010/2024

УИД76RS0013-02-2024-000844-03

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22.05.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Рыбинск о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, судебных расходов.

Истец ФИО3 извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о невозможности участия в судебном заседании ввиду участия в судебном заседании в Угличском районном суде Ярославской области 21.05.2024 года в 14.30. В исковом заявлении указал, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 20.02.2024 года по административному делу № 2а-5349/2023 о признании незаконным бездействия Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск, признано незаконным бездействие территориальной комиссии, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО3 от 14.09.2023 года, на административного ответчика возложена обязанность рассмотреть заявление в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В результате незаконного бездействия территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск истцу причинен моральный вред, так как ФИО1 не была привлечена к административной ответственности, срок привлечения к административной ответственности истек.

Ответчик Администрация городского округа город Рыбинск ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указала, что в соответствии с Законом Ярославской области от 05.07.2013 года № 40-З комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области являются постоянно действующими коллегиальными органами, входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Администрация городского округа город Рыбинск через отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск исполняет государственные полномочия, финансируемые за счет бюджета Ярославской области. Ответчиком права и законные интересы истца не нарушены, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц - статья 53 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается и причиненный гражданину моральный вред.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, ее размер определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу разъяснений данных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействий) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействиями) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Потерпевший – истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делм Ярославского областного суда от 20.02.2024 года по административному исковому заявлению ФИО4 в защиту интересов несовершеннолетнего сына ФИО3 к территориальной комиссмии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск, признано незаконным бездействие территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО3 от 14.09.2023 года ; на территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск возложена обязанность рассмотреть заявление в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Из апелляционного определения установлено, что ФИО4 14.09.2023 года обратился в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск в защиту интересов несовершеннолетнего сына ФИО с заявлением о пресечении противоправных действий со стороны матери ФИО1, которая нарушает права несовершеннолетнего на общение с младшим братом ФИО2, проживающим с матерью. Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск заявление ФИО4 от 14.09.2023 года направлено в отдел опеки и попечительства Департамента образования городского округа город Рыбинск для рассмотрения и принятия решения. Признавая незаконным бездействие, суд пришел к выводу, что должностное лицо Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск обязано было рассмотреть заявление несовершеннолетнего, содержащего сведения о наличии события административного правонарушения, в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с вынесением по итогам его рассмотрения мотивированного определения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении.

Заявляя требования о компенсации морального вреда ФИО3 указал, что в результате незаконных действий территориальной комиссии по не рассмотрению обращения наступили негативные последствия, выразившееся в том, что ФИО1 не будет привлечена к административной ответственности ввиду истечения срока для привлечения к ответственности. Невозможность привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушает права и законные интересы истца.

Учитывая собранные по делу доказательства, позицию истца, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства причинения ему действиями ответчика, выразившихся в не рассмотрении заявления, нарушений личных неимущественных прав.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, моральный вред компенсируется лишь в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага; в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

По общим правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (то есть имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом).

Факт признания незаконным бездействия территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск, выразившегося в не рассмотрении заявления от 14.09.2023 года, не вынесении процессуального документа по делу об административном правонарушении, передаче заявления на рассмотрение в отдел опеки и попечительства, не является единственно достаточным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку сама по себе констатация неправомерности действий должностных лиц и возложение обязанности устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу являются достаточными и полноценными способами восстановления прав истца.

Невозможность, по мнению истца, исполнения его желания о привлечении к административной ответственности своей матери за созданные препятствия в общении с младшим братом, вследствие не рассмотрения заявления и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца. 

Учитывая изложенное, основания и условия применения к ответчикам меры гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда, предусмотренной статьей 151 ГК РФ, судом не установлены, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, в том числе не установлено и нарушение имущественных прав истца, в результате не рассмотрения обращения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН

<

***>) о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.