Дело №5-460/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-003521-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Первоуральск 29 июля 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

с участием защитника – начальника МБУ «Первоуральская городская служба спасения» Чернышева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Первоуральск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, КПП: 662501001), не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области от 08.06.2023 Администрация городского округа Первоуральск признака виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. за то, что 25.05.2022 Администрации городского округа Первоуральск выдано предписание №66-19-2022/047 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты в срок до 01.05.2023. В период с 05.05.2023 по 16.05.2023 проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения Администрацией городского округа Первоуральск предписания ОНД и ПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, в результате которой установлено, что не выполнены пункты 1,2,3,4,6,7,8,9,10,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,35,36 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 

населенный пункт – деревня Каменка не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого; 

населенный пункт – деревня Старые Решеты, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре; 

населенный пункт – поселок Меркитасиха, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. Время прибытия подразделения пожарной охраны в населенный пункт превышает 10 минут; 

населенный пункт – поселок Шадриха, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре; 

населенный пункт – деревня Черемша, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местонахождения. Не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения. На естественном водоисточнике (реки Черемша, Погорелка) не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 метров; 

населенный пункт – поселок Флюс, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Для пожаротушения в населенном пункте используется один пожарный резервуар. Населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 метров; 

населенный пункт – поселок Канал, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. В населенном пункте отсутствует оповещение о пожаре; 

населенный пункт – деревня Старые Решеты, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; 

населенный пункт – посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. В населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения; 

населенный пункт – поселок Новоалексеевское, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, не создана (не обновлена) до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. 

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области от 08.06.2023 Администрация городского округа Первоуральск признака виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. за то, что 28.06.2022 Администрации городского округа Первоуральск выдано предписание №46 об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в срок до 01.05.2023. В период с 05.05.2023 по 16.05.2023 проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения Администрацией городского округа Первоуральск предписания ОНД и ПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, в результате которой установлено, что в установленный срок не выполнены пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,14,16,17,18,19 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 

населенный пункт – село Новоалексеевское не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого; 

населенный пункт – деревня Старые Решеты не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого. На естественном водоисточнике не установлены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 

населенный пункт – посёлок при железнодорожной станции Хрустальная улицы Трактовая, Советская, Комсомольская, переулки Ключевой, Малый не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого. На естественном водоисточнике не установлены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 

в населенном пункте – поселке Флюс противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого; 

населенный пункт – поселок Канал не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого. На естественном водоисточнике не установлены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 

в населенных пунктах – деревня Дидино, поселках Ильмовка, Шадриха, Меркитасиха противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого; 

населенный пункт – 

<

...> Победы, 12 декабря, Максима Горького, Пролетарская, Октябрьская, 1-я ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Северная, Строителей, Лесная не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. Противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляют менее нормируемого.

С 30.05.2024 по 11.06.2024, на основании распоряжения от 21.05.2024 №2405/023-66/73-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа Первоуральск: деревня Каменка, деревня Старые Решеты, деревня Черемша, поселок Дидино, поселок Ильмовка, поселок Кузино, поселок Канал, поселок Меркитасиха, поселок Флюс, посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, поселок Шадриха, село Новоалексеевское в отношении администрации городского округа Первоуральск. 

При проведении проверки 11.06.2024 в 11:00, установлено, что выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): не выполнены пункт 1,2,3,4,5,6,7,8,9 предписания №53 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) по предотвращению угроз возникновения пожара от 06.04.2023, срок устранения истек 01.05.2024, а именно: 

населенный пункт – поселок Дидино, в нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда. В нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры; 

населенный пункт – поселок Ильмовка, в нарушение положений статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда. В нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры; 

населенный пункт – поселок Кузино, в нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры;

населенный пункт – деревня Черемша, в нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда.

Кроме того, не выполнены пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,13,15,16,17,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31 предписания №96 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара с 16.05.2023, срок устранения истек 01.05.2024, а именно:

населенный пункт – деревня Каменка, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение о пожаре;

населенный пункт – поселок Меркитасиха, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение о пожаре. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда;

населенный пункт – поселок Шадриха, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре;

населенный пункт – деревня Черемша, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров;

населенный пункт – поселок Флюс, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84* п. 9.29; СП 8.13130.2009 п. 9.10, СП 8.13130.2020 п. 10.3, для пожаротушения используется один пожарный резервуар. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров;

населенный пункт – поселок Канал, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре;

населенный пункт – деревня Старые Решеты, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

населенный пункт – посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения;

населенный пункт – село Новоалексеевское, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Кроме того, не выполнены пункты 1. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 предписания №97 с устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий и обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) по предотвращению угрозы возникновения пожара от 16.05.2023, срок устранения истек 01.05.2024, а именно:

населенный пункт – село Новоалексеевское, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – деревня Старые Решеты, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СП 8.13130.2009 п.п. 9.4; СП 8.13130.2020 п.п. 10.10, на естественном водоисточнике не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

населенный пункт – посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – поселок Флюс, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – поселок Канал, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СП 8.13130.2009 п.п. 9.4; СП 8.13130.2020 п.п. 10.10, на естественном водоисточнике не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

населенный пункт – поселок Дидино, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – поселок Ильмовка, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – Шадриха, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – поселок Кузино, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

населенный пункт – поселок Меркитасиха, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого.

В судебном заседании защитник – начальник МБУ «Первоуральская городская служба спасения» Чернышев А.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что своевременному исполнению предписаний препятствует отсутствие своевременного финансирования, поскольку часть нарушений может быть устранено, в том числе, за счет средств регионального бюджета. Также своевременному исполнению препятствует вопросы, связанные с изменением режима разрешенного использования ряда земельных участков, перевода земель из земель лесного фонда в земли запаса, и иные вопросы, связанные с землепользованием. Дополнительно пояснил, что предписания администрацией города не обжаловались.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – главный государственный инспектор городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с простым с простым уведомлением в адрес суда (

<

данные изъяты>).

Администрация городского округа Первоуральск о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с простым уведомлением в адрес суда (

<

данные изъяты>).

Выслушав пояснения защитника Чернышева А.Ф., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки, проведенной должностными лицами ОНД и ПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, в период с 30.05.2024 по 11.06.2024, на основании распоряжения от 21.05.2024 №2405/023-66/73-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа Первоуральск: деревня Каменка, деревня Старые Решеты, деревня Черемша, поселок Дидино, поселок Ильмовка, поселок Кузино, поселок Канал, поселок Меркитасиха, поселок Флюс, посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, поселок Шадриха, село Новоалексеевское, в отношении Администрации городского округа Первоуральск. При проведении проверки 11.06.2024 в 11:00, установлено, что Администрацией городского округа Первоуральск, в срок до 01.05.2024, не выполнены предписания органов государственного контроля (надзора): не выполнены пункт 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 предписания №53 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) по предотвращению угроз возникновения пожара от 06.04.2023; не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 предписания №96 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предоставлению угрозы возникновения пожара с 16.05.2023; не выполнены пункты 1. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12,13, 14.15,16,17 предписания №97 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий и обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) по предотвращению угрозы возникновения пожара от 16.05.2023, в нарушение положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89*, СП 4.13130.2013, СНиП 2.04.02-84*, СП 8.13130.2009.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области от 08.06.2023 Администрация городского округа Первоуральск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. за то, что 25.05.2022 Администрации городского округа Первоуральск выдано предписание №66-19-2022/047 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты в срок до 01.05.2023. В период с 05.05.2023 по 16.05.2023 проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения Администрацией городского округа Первоуральск предписания ОНД и ПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, в результате которой установлено, что не выполнены пункты 1,2,3,4,6,7,8,9,10,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,35,36 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Первоуральского судебного района Свердловской области от 08.06.2023 Администрация городского округа Первоуральск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. за то, что 28.06.2022 Администрации городского округа Первоуральск выдано предписание №46 об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, в срок до 01.05.2023. В период с 05.05.2023 по 16.05.2023 проведена внеплановая проверка с целью контроля исполнения Администрацией городского округа Первоуральск предписания ОНД и ПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, в результате которой установлено, что в установленный срок не выполнены пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,14,16,17,18,19 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Постановления мирового судьи вступили в законную силу 28.07.2023.

В ходе выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа Первоуральск: деревня Каменка, деревня Старые Решеты, деревня Черемша, поселок Дидино, поселок Ильмовка, поселок Кузино, поселок Канал, поселок Меркитасиха, поселок Флюс, посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, поселок Шадриха, село Новоалексеевское, 11.06.2024 установлен факт неисполнения Администрацией городского округа Первоуральск, срок до 01.05.2024, пунктов предписаний №53, №96 №97.

Так, в населенном пункте – посёлке Дидино, в нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда. В нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры; 

в населенном пункте – посёлке Ильмовка, в нарушение положений статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда. В нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры; 

в населенном пункте – посёлке Кузино, в нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры;

в населенном пункте – деревне Черемша, в нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда.

в населенном пункте – деревня Каменка, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение о пожаре;

в населенном пункте – посёлке Меркитасиха, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение о пожаре. В нарушение ст.ст. 6,76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в связи с тем, что время прибытия подразделения пожарной охраны в сельский населенный пункт превышает 20 минут, не создана добровольная пожарная дружина или команда;

в населенном пункте – поселке Шадриха, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре;

в населенном пункте – деревне Черемша, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров;

в населенном пункте – поселке Флюс, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84* п. 9.29; СП 8.13130.2009 п. 9.10, СП 8.13130.2020 п. 10.3, для пожаротушения используется один пожарный резервуар. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров;

в населенном пункте – поселке Канал, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре;

в населенном пункте – деревне Старые Решеты, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

в населенном пункте – посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в населенном пункте отсутствует оповещение населения о пожаре. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения;

в населенном пункте – селе Новоалексеевское, в нарушение абзаца 2 пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, вокруг населенного пункта не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса, шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В нарушение ст.ст. 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

в населенном пункте – селе Новоалексеевское, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – деревне Старые Решеты, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СП 8.13130.2009 п.п. 9.4; СП 8.13130.2020 п.п. 10.10, на естественном водоисточнике не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

в населенном пункте – посёлок при железнодорожной станции Хрустальная, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны располагаться на территории населенного пункта с учетом прокладки рукавных линий длинной не более 200 метров. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – поселке Флюс, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – поселке Канал, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого. В нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СП 8.13130.2009 п. 9.4; СП 8.13130.2020 п. 10.10, на естественном водоисточнике не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

в населенном пункте – поселке Дидино, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – поселке Ильмовка, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – поселке Шадриха, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – поселке Кузино, в нарушение ст.ст. 4, 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, СНиП 2.04.02-84* п.п. 2.11-2.13, 2.24, 2.25, 8.16, 9.9, 9.29, 9.30; СП 8.13130.2009 п.п. 4.1, 5.1, 5.2, 6.3, 6.4, 8.6, 9.10, 9.11; СП 8.13130.2020 п.п. 4.1-4.5, 5.1, 5.2, 5.17, 5.18, 8.8, 8.9, 10.3, 10.4, населенный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями пожарной безопасности. В нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого;

в населенном пункте – поселке Меркитасиха, в нарушение ст.ст. 4, 6, 69 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89* приложение 1* п. 5*; СП 4.13130.2013 п. 4.14., противопожарные расстояния от застройки до лесных массивов (насаждений) составляет менее нормируемого.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Администрации городского округа Первоуральск протокола об административном правонарушении от 13 июня 2024 №66-023-2024/0298ад, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлениями по делам об административных правонарушениях от 08.06.2023, подтверждающими факт привлечения к административной ответственности ранее (л.д. 23-25; 26-28); мотивированным представлением от 21.05.2024 (л.д. 30-31); решением заместителя прокурора области о согласовании проведения внеплановой проверки от 24.05.2024 (л.д. 32); распоряжением №2405/023-66/73-В/РВП от 21.05.2024 о проведении внеплановой проверки (л.д. 33-34); актом проверки №2405/023-66/73-В/АВП от 11.06.2024, в котором отражен факт невыполнения требований ранее выданных предписаний Администрацией городского округа Первоуральск (л.д. 36-46); предписанием об устранении нарушений №2405/023-66/73-В/ПВП (л.д. 47-54); предписанием №97 (л.д. 55-58); предписанием №96 (л.д. 59-64); предписанием №53 (л.д. 65-67).

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Администрации городского округа Первоуральск в нарушении положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 2.07.01-89*, СП 4.13130.2013, СНиП 2.04.02-84*, СП 8.13130.2009.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация городского округа Первоуральск, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, действия Администрации городского округа Первоуральск подлежат квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения Администрации городского округа Первоуральск от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным, в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку противоправные действия допущены в сфере пожарной безопасности, потенциально затрагивают жизнь и здоровье широкого круга лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины. 

В порядке части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает в качестве смягчающего то обстоятельство, что в спорный период и настоящее время Администрация городского округа Первоуральск не бездействует, ведет активную работу для исполнения всех пунктов предписания и устранения нарушений, в частности занимается поиском и выделением денежных средств, осуществляет работу по изменению категорий земель и т.д.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения, в рассматриваемом случае, выступает в качестве самостоятельного квалифицирующего признака (часть 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

С учетом фактических обстоятельств административного правонарушения, принимая во внимание, что наказание в виде административного штрафа в размере от 150 000 рублей может быть избыточным в сложившейся ситуации, повлечь дополнительную нагрузку на местный бюджет, полагаю возможным на основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа до 75 000 рублей.

На основании изложенного, судья приходит к выводу об обоснованности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Администрацию городского округа Первоуральск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, КПП: 662501001) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области, л/с 

<

***>)

ИНН получателя: 6672176609, КПП: 667101001 

номер счета получателя платежа: 0310 0643 0000 0001 6200 

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России / УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 17711601191010005140

наименование платежа: штраф (ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ)

УИН 17724066641012902981.

Разъяснить Администрации городского округа Первоуральск (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, КПП: 662501001), что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья Г.В. Гайдуков