Дело № 2-217/2025

УИД 91RS0019-01-2024-003840-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Томащака А.С., 

при секретаре Соловей А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым – Щедриной О.В.,

представителя ответчика администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым – адвоката Шарафутдинова М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту публичных интересов субъекта Российской Федерации- Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Симферопольский районный совет Республики Крым, ООО «Вектор-Плюс», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки в виде полной реституции, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконным и отмене в части постановления администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, -

установил:

Прокурор Симферопольского района Республики Крым, согласно уточненных исковых требований, обратился в суд с иском в защиту публичных интересов субъекта Российской Федерации - Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Симферопольский районный совет Республики Крым, ООО «Вектор-Плюс», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, о признании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков с кадастровыми номерами №, № № расположенных по адресу: 

<

адрес>, площадью 656+/-9кв.м., 

<

адрес> площадью 656+/-9кв.м., 

<

адрес>, площадью 600+/-9кв.м. недействительными, применить последствия недействительности сделки в виде полной реституции, истребовании участков из незаконного владения муниципального образования Первомайское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым в собственность Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по акту приема-передачи, признании незаконным и отмене постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения 16 (шестнадцати) земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым» в части утверждения схемы расположения земельного участка №, общей площадью 656 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с видом разрешенного строительства – «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)». Местоположение земельного участка – 

<

адрес>, признании незаконным и отмене постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения 16 (шестнадцати) земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым» в части утверждения схемы расположения земельного участка №, общей площадью 656 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с видом разрешенного строительства – «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)». Местоположение земельного участка – 

<

адрес> признании незаконным и отмене постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения 20 (двадцати) земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым» в части утверждения схемы расположения земельного участка № общей площадью 600 кв.м., категория земель – «земли населенных пунктов», в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с видом разрешенного строительства – «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)». Местоположение земельного участка – 

<

адрес>

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Симферопольского района проведена проверка законности распоряжения земельными участками, расположенными на территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района. Установлено, что администрацией Первомайского сельского поселения на земельном участке ориентировочной площадью 28 га сформировано 273 земельных участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в том числе земельный участок с кадастровым номером №, №, 90№. Постановлением администрации Первомайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные земельные участки включены в реестр муниципального имущества Первомайского сельского поселения. С целью предоставления вышеуказанных земельных участков в аренду издано постановление администрации Первомайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона и передаче в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым». Функции организатора аукциона переданы администрацией Первомайского сельского поселения специализированной организации ООО «Вектор Плюс» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам торгов на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № №1 победителем аукциона на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровым номером №, № расположенных по адресу: 

<

адрес>, площадью 656+/- 9 кв.м. и 

<

адрес>, площадью 656+/- 9 кв.м. признана ФИО1, с которой заключены договора аренды Земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Также по результатам торгов на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № №-1 победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 600+/- 9 кв.м. признана ФИО1, с которой заключен договор аренды Земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем распоряжение спорным имуществом произведено с нарушением требований федерального и республиканского законодательства ввиду следующего. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов. В соответствии с п.2 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Решением 85 (внеочередной) сессии Симферопольского районного совета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. Генеральным планом предусмотрено расширение границ населенных пунктов сельских поселений Первомайского сельского поселения, в том числе с. Первомайское. В соответствии с картой современного использования территории Первомайского сельского поселения, являющейся приложением к Генеральному плану, земельный участок ориентировочной площадью 28 га, прилегающий к границам с. Первомайское, относился к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, и соответственно находился за границами населенных пунктов Первомайского сельского поселения. При утверждении генерального плана, указанная выше территория ориентировочной площадью 28 га включена в границы с. Первомайское. В соответствии с Генеральным планом, а также картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения, утвержденных решением Симферопольского районного совета от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная территория находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Вместе с тем, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон) на территории Республики Крым установлены особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До вступления в силу Федерального конституционного закона все земли на территории Республики Крым были разграничены в соответствии с Законом Украины от 06.09.2012 № 5245-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности». Так, согласно пунктам 3 и 4 Заключительных и переходных положений Закона № 5245 земельными участками государственной формы собственности признаются земельные участки, расположенные за границами населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков коммунальной собственности. Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 30.07.2016 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права и объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 указанной статьи определено, что все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым. Частью 2 статьи 10 ЗК РФ установлено, что субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.1,3 ст. 3 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении собственностью Республики Крым» Совет министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, осуществляет функции и полномочия собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и законодательством Республики Крым. Указанные полномочия на территории республики переданы Минимуществу в соответствии с Указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе».В соответствии с п. 1.1, 1.6.1 постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым» Минимущество является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов Республики Крым. Таким образом, все земли, находящиеся за границами населенных пунктов Первомайского сельского поселения, до утверждения в 2018 году Генерального плана, кроме земель частной собственности, являются собственностью Республики Крым. Учитывая изложенное, законных оснований для оформления права муниципальной собственности на земли Республики Крым, включенные Генеральным планом в границы с. Первомайское, а также последующего распоряжения ими у администрации Первомайского сельского поселения не имелось. Спорные земельные участки выбыли безвозмездно из собственности Республики Крым помимо воли Совета министров Республики Крым. Постановлением администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов недвижимости в Реестр муниципального имущества муниципального образования Первомайского сельское поселение Симферопольского района Республики Крым» спорный земельный участок включен в реестр муниципального имущества. Впоследствии, право собственности на спорный объект зарегистрировано за Администрацией Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. Однако, учитывая вышеизложенные доводы, законных оснований для оформления права муниципальной собственности на земли Республики Крым, включенные Генеральным планом в границы с. Первомайское, а также последующего распоряжения ими у администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района не имелось, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Первомайского сельского поселения заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать, поскольку они не основаны на законе.

Иные ответчики, третьи лица, их представители, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств суду не представили. 

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. 

Согласно п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.84 ЗК РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов).

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа (часть 2).

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план (часть 16).

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса (часть 17).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Симферопольского районного совета № (внеочередной сессией) № созыва утвержден генеральный план Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. 

Генеральным планом предусмотрено расширение границ населенных пунктов сельских поселений Первомайского сельского поселения, в том числе с. Первомайское.

В соответствии с картой современного использования территории Первомайского сельского поселения, являющейся приложением к Генеральному плану, земельный участок ориентировочной площадью 28 га, прилегающий к границам с. Первомайское, относился к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения, и соответственно находился за границами населенных пунктов Первомайского сельского поселения.

При утверждении генерального плана, указанная выше территория ориентировочной площадью 28 га включена в границы с. Первомайское.

В соответствии с Генеральным планом, а также картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Первомайского сельского поселения, утвержденных решением Симферопольского районного совета от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная территория находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлениями № и № Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, в том числе земельных участков № общей площадью 656 кв.м. - земельный участок №, № общей площадью 656 кв.м. - земельный участок № № общей площадью 600 кв.м. - земельный участок №

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Первомайского сельского поселения № вышеуказанный земельный участок включен в реестр муниципального имущества Первомайского сельского поселения.

С целью предоставления вышеуказанного земельного участка в аренду издано постановление администрации Первомайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона и передаче в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым».

Функции организатора аукциона переданы администрацией Первомайского сельского поселения специализированной организации ООО «Вектор Плюс» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам торгов на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № №1 победителем аукциона на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровым номером №, № расположенных по адресу: 

<

адрес> площадью 656+/- 9 кв.м. и 

<

адрес>, площадью 656+/- 9 кв.м. признана ФИО1, с которой заключены договора аренды Земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По результатам торгов на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № №-1 победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 600+/- 9 кв.м. признана ФИО1, с которой заключен договор аренды Земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям, ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.3.1 Закона №137-Ф3 в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Как усматривается из материалов дела, согласно решения № (внеочередной) сессии № созыва Симферопольского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден генеральный план Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, на основании Градостроительного кодекса РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решения Симферопольского районного совета РК № от ДД.ММ.ГГГГ, заключений уполномоченных федеральных и республиканских органов исполнительной власти заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований, протокол от ДД.ММ.ГГГГ и заключение от ДД.ММ.ГГГГ, о результатах общественных обсуждений по проекту генерального плана.

Из указанного решения следует, что до принятия и утверждения генерального плана, были получены все необходимые согласования, в частности проект генерального плана был согласован с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти (именно Министерство имущественных и земельных отношений согласовало указанный проект, было получено положительное согласование от Совета Министров Республики Крым и Правительства Республики Крым).

Расширение границ муниципального образования, в том числе включение в него земельных участков с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (в том числе спорный участок) осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством, и установленным порядком.

Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым после утверждения генерального плана и получения положений о территориальном планировании осуществляло действия по формированию земельных участков, а в дальнейшем передачу их в аренду на основании проведенных торгов.

Согласно копии картографических материалов Генерального плана муниципального образования Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с указанием границ сельского поселения и месторасположения спорных земельных участков, спорный земельный участок находится в границах населенного пункта Первомайское сельское поселение и относится к землям муниципального образования, а соответственно не относится к собственности Республики Крым.

Также необходимо обратить внимание на то, что решение об утверждении генерального плана Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не обжаловано, является действующими.

Таким образом, спорный земельный участок не является собственностью Республики Крым.

В связи с указанным, ссылки прокурора на пункт 2 статьи 84 Земельного кодекса РФ, согласно которому включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, принимаются судом как необоснованные, поскольку в рассматриваемом случае произошел перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, с получением согласований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым и Правительства Республики Крым.

В связи с чем, у администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым имелись законные основания для оформления права муниципальной собственности на спорные земельные участки, включенные Генеральным планом в границы с. Первомайское, а также последующего распоряжения ими, путем передачи в аренду.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд- 

решил:

В удовлетворении иска прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту публичных интересов субъекта Российской Федерации- Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- Симферопольский районный совет Республики Крым, ООО «Вектор-Плюс», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки в виде полной реституции, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании незаконным и отмене в части постановления администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года)

Судья А.С. Томащак