№ 12-189 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

19 июля 2018 года Комсомольск-на-Амуре, 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., с участием: представителя АО «Энергоремонт» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Энергоремонт» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам ) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Энергоремонт» (иные данные) расположенного по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением (№) от (дата) государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае ФИО3 Акционерное общество «Энергоремонт» (далее по тексту АО «Энергоремонт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35.000 рублей.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, представитель АО «Энергоремонт» ФИО2 указывает на то, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом – государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае – ФИО3, при этом подписан главным государственным инспектором ФИО4, в связи с чем, неясно какое именно должностное лицо составляло протокол об административном правонарушении. Кроме того, назначенное административное наказание, не соответствует характеру и тяжести совершенного административного правонарушения, административное наказание назначено без учета имеющих значение для рассмотрения дела обстоятельств, в том числе смягчающих обстоятельств. Просит суд отменить постановление.

Должностное лицо, вынесшее постановление государственный инспектор труда по правовым вопросам в Хабаровском крае ФИО3, законный представитель АО «Энергоремонт» ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель АО «Энергоремонт» -ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения представителя АО «Энергоремонт» ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 28.09.2017г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 АО «Энергоремонт» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, за то, что в нарушение требований ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22,84.1,140,142,236 Трудового кодекса РФ ФИО6, уволенному в соответствии с приказом об увольнении (дата) (№) - с (дата), расчет сумм, причитающихся при увольнении, работнику выплачен: (дата) в размере 5(иные данные) (платежное поручение (№) от (дата)) (дата) в размере (иные данные) рублей 00 копеек (платежное поручение (№) от(дата)); (дата) в размере (иные данные) (платежное поручение (№) от (дата)). ФИО6 не произведены расчёт и выплата процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока, соответственно выплат сумм расчёта, причитающихся при увольнении, в размере: не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Постановлением (№) от (дата) государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае ФИО3 Акционерное общество «Энергоремонт» (далее по тексту АО «Энергоремонт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35.000 рублей.

Факт нарушения вышеуказанных требований трудового законодательства и виновность АО «Энергормонт» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, в том числе: 

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от (дата) (л.д.46-47);

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), в котором зафиксированы факты нарушений требований трудового законодательства, допущенных АО «Энергоремонт» (л.д.48-52);

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении в адрес АО «Энергоремонт» от (дата) за (№) (л.д.58);

-карточкой обращения гражданина (л.д.96);

- жалобой ФИО6 в государственную инспекцию труда в Хабаровском крае (л.д.97);

- распоряжением руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае ФИО7 от (дата) (№), которым на проведение проверки уполномочен государственный инспектор труда ФИО3 (л.д.99-102, 179-182);

- докладной запиской государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда ФИО3 в адрес руководителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае «О продлении срока рассмотрения обращения» (л.д.103);

- сообщением государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда ФИО3 в адрес ФИО6 «О направлении сообщения о продлении» (л.д.104);

единым государственным реестром юридических лиц АО «Энергоремонт» (л.д.105-107);

- объяснениями представителя АО «Энергоремонт» ФИО1 (л.д.108-110);

- уставом АО «Энергоремонт» (111-127);

- решением (№) единственного акционера АО «Энергоремонт» от (дата) (л.д.128);

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе (л.д.129);

- свидетельством о постановке на учет Российской организации по месту ее нахождения (л.д.130);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.131);

- положением об оплате и стимулировании труда работников ОАО «Энергоремонт» (л.д.132-137);

- Правилами внутреннего трудового распорядка ЗАО «Энергоремонт» (л.д.138-144);

- штатным расписанием (л.д.145-153);

- трудовым договором (№) от (дата), заключенным между АО «Энергоремонт» и ФИО6 (л.д.154-156);

- приказом о приеме на работу от (дата) за (№) (л.д.157);

- приказом о расторжении трудового договора от (дата) (№) (л.д.158);

- справкой от (дата) о задолженности по заработной плате АО «Энергоремонт» перед ФИО6 (л.д.159);

- расчетными листками за июнь, июль, август 2017 года (л.д.160-162);

- запиской – расчетом от (дата) (л.д.163-164);

- платежным поручением (№) от (дата) (л.д.165);

- платежным поручением (№) от (дата) (л.д.166);

- платежным поручением (№) от (дата) (л.д.167);

- платежным поручением (№) от (дата) (л.д.168);

- платежным поручением (№) от (дата) (л.д.169);

- табелем учета рабочего времени за июнь, июль 2017 года (л.д.170-171);

- ксерокопией журнала учета трудовых книжек (172-173);

- личной карточкой работника (л.д.174-178);

- бухгалтерским балансом на (дата) (л.д.183-185);

- квитанцией о приеме налоговой декларации (л.д.186);

- справкой с ФК «Открытие» об остатке денежных средств (л.д.187);

- выписками из лицевого счета (л.д.188-198);

- платежным поручением (№) от (дата) (л.д.201);

- справкой о задолженности по заработной плате (л.д.202);

- актом проверки от (дата) (л.д.203-205);

- ответом на обращение (л.д.206-207);

Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и свидетельствуют об обоснованности вывода государственного инспектора труда по правовым вопросам в Хабаровском крае ФИО3 о наличии в действиях АО «Энергоремонт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что из протокола об административном правонарушении неясно какое именно должностное лицо составляло протокол об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку указание в вводной части протокола на государственного инспектора ФИО3 является опиской, которая не повлияла на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении. Кроме того, данная описка в настоящее время исправлена определением от (дата)г. 

Довод жалобы о том, что должностное лицо при назначении наказания, не учел имеющих значение для рассмотрения дела обстоятельств, в том числе смягчающих обстоятельств, не является основанием для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания. Тяжелое материальное положение Общества не является основанием, указанным в ст.4.2 КоАП РФ.

Иных доводов, влекущих отмену оспариваемого постановления, в жалобе не приведено, не представлено представителем и в судебном заседании.

Таким образом, при рассмотрении жалобы оснований для освобождения АО «Энергоремонт» от административной ответственности и прекращения производства по делу судом не установлено, действия привлекаемого лица квалифицированы верно - по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено справедливое наказание в пределах санкции указанной статьи, с учётом обстоятельств совершения правонарушения.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам ) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО3 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Энергоремонт» – оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Энергоремонт» ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дюжая Е.А.