Дело № 2-3049/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 05 сентября 2018 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф. 

с участием адвоката Северовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истец указал, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР ему было отказано в назначении указанной выше пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не включен период его работы с 26.12.1983 г. по 30.12.1999 г. (16 лет 00 месяцев 05 дней) в должности мастера ремонтных и монтажных работ в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста Рослегремстрой ( переименован распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ областным комитетом по государственному имуществу в государственное строительно-ремонтное предприятие «Фортуна»), так как наименование должности мастер ремонтных и монтажных работ Списком № 2 не предусмотрено. Как считает истец, указанный выше период подлежит включению с его специальный стаж, так как им выполнялись обязанности, предусмотренные для мастера и матера строительных и монтажных работ. Истец работал на вновь строящихся объектах: Чердаклинский спиртзавод, Цильнинский сахарный завод, Ульяновский кожкомбинат, Димитровградский пивзавод, цех розлива Ульяновского ликероводочного завода, восстановление текстильной фабрике в г. Спитаке после землетрясения, о чем имеется льготно-уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная государственным ремонтно-строительным предприятием «Фортуна». Указанная справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, книги приказов, должностной инструкции мастера, штатного расписания, табелей учета рабочего времени за 1977 – 1999 г., справки о стабильной заработной плате. В связи с этим истец просит обязать ответчика засчитать в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы с 26.12.1983 г. по 30.12.1999 г. (16 лет 00 месяцев 05 дней) в должности мастера ремонтных и монтажных работ в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста Рослегремстрой (переименован распоряжением № от 25.05.1992 г. областным комитетом по государственному имуществу в государственное строительно-ремонтное предприятие «Фортуна»), назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 29.12.2017 г. 

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР исковые требования не признал.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»п. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. за № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусматривались должности мастеров (десятников) и прорабов (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) Инженерно-технические работники).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. за № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. за № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. за № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, с 26.12.1983 г. по 30.12.1999 г. (16 лет 05 дней) работал мастером строительных и монтажных работ в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» (впоследствии ГСРП «Фортуна»), что подтверждается записями за № 9 и 10 в трудовой книжке истца. 

07.12.2017 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР за № от 27.03.2018 г. (протокол № от 27.03.2018 г.) ФИО1 отказано в назначении указанной выше пенсии в связи с отсутствием специального стажа, страховой стаж 26 лет 1 день. 

При этом, в специальный трудовой стаж истца не включен периоды его работы с 26.12.1983 г. по 30.12.1999 г. (16 лет 05 дней) в должности мастера строительных и монтажных работ в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» (впоследствии ГСРП «Фортуна»), потому что по представленным первичным документам характер и занятость непосредственно на строительных и монтажных работах не просматривается, также не подтверждается постоянная и полная занятость только на строительстве вновь строящихся объектов, ГСРП «Фортуна» снята с налогового учета 02.11.2011 г. в связи с ликвидацией, местонахождение архивных документов неизвестно. Перечни производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости, страхователем не утверждались и никогда не заявлялись, наблюдательное дело отсутствует. 

К заявлению истцом приложены справка о заработной плате за период с 1994 г. по 1998 г., выданная ГСРП «Фортуна» 30.12.1999 г., а также льготно-уточняющая ГСРП «Фортуна» 30.12.1999 г. за №, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» с 05.09.1977 г. (приказ №-к от 05.09.1977 г. ) по 30.12.1999 г. (приказ №-к от 30.12.1999 г.) мастером ремонтных и монтажных работ на вновь строящихся объектах: Чердаклинский спиртзавод, Цильнинский сахарный завод, Ульяновский кожкомбинат, Димитровградский пивзавод, цех розлива Ульяновского ликероводочного завода, восстановление текстильной фабрике в г. Спитаке после землетрясения. Ульяновский хозрасчетный ремонтно-строительный участок треста «Рослегремстрой» переименован распоряжением № от 25.05.1992 г. областного комитета по государственному имуществу в государственное строительно-ремонтное предприятие «Фортуна». Основаниями для выдачи данного льготно-уточняющей справки послужили личная карточка по форме Т-2, лицевые счета, книга приказов, должностная инструкция мастера, штатное расписание, табеля учета рабочего времени за 1977 г. по 1999 г. Указанная льготно-уточняющая справка подписана директором ГСРП «Фортуна» ФИО9, главным бухгалтером ФИО7, старшим инспектором ОК ФИО8. 

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.08.2016 г. исковые требования ФИО4 удовлетворены; на управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность засчитать ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, период работы с 01.12.1986 г. по 30.12.1999 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 20.02.2016 г. 

Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу. 

Из приведенного вше решения следует, что ФИО4 с 01.12.1986 г. по 30.12.1999 г. работала мастером строительно-монтажных работ в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» (впоследствии ГСРП «Фортуна»), о чем ей была выдана 30.12.1999 г. льготно-уточняющая справка.

В судебном заседании по указанному выше гражданскому делу была допрошена в качестве свидетеля ФИО9, работавшая в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» (впоследствии переименованном в ГСРП «Фортуна») в должности инженера, прораба, заместителя директора, а затем директора ГСРП «Фортуна», показала, что сама подписывала льготно-уточняющие справки при увольнении всем работникам, архив сохранить не удалось, поскольку здание ГСРП «Фортуна» подожгли, городской архив не принял их на хранение в связи с плохим состоянием документов, организация занималась только новым строительством, они строили : Чердаклинский спиртзавод, Цильнинский сахарный завод, Ульяновский кожкомбинат, Димитровградский пивзавод, цех розлива Ульяновского ликероводочного завода, восстанавливали текстильную фабрику в г. Спитаке после землетрясения. 

Согласно справок из МКУ «Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» документы Ульяновского хозрасчетного ремонтно-строительного участка треста «Рослегремстрой» и государственного строительно-ремонтного предприятия «Фортуна» на хранение не поступали. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердила факт работы истца в течение полного рабочего дня мастером строительно-монтажных работ в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» (впоследствии переименованном в ГСРП «Фортуна»). 

Проанизировав собранные по делу доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исходя из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, пришел к выводу об обоснованности требований истца, поскольку, работая в спорный период мастером, он был занят на работах, предусмотренных действовавшим в спорный период Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) Инженерно-технические работники), а также Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Из названия организации, в которой в спорный период работал ФИО1, усматривается, что она являлась строительной организацией, осуществляя деятельность на предприятиях легкой промышленности. 

Поскольку включение спорного периода работы истца с 26.12.1983 г. по 30.12.1999 г. (16 лет 05 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, то есть с 55 лет, а также учитывая соблюдение условий о достижении истцом указанного возраста и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), что ответчиком не оспаривалось, суд возлагает обязанность на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 29.12.2017 г. 

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы с 26.12.1983 г. по 30.12.1999 г. (16 лет 05 дней) в Ульяновском хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Рослегремстрой» (впоследствии ГСРП «Фортуна») мастером строительных и монтажных работ и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 29.12.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: О.Н.Сергеева