Судья Хуторцева И.В. Дело № 12-44/2024 

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск 25 июля 2024 года 

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу представителя ПУ ФСБ России по западному арктическому району ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 июня 2024 года о разъяснении способа и порядка исполнения постановления судьи,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 марта 2024 года юридическое лицо – федеральное государственное унитарное предприятие «Национальные рыбные ресурсы» (далее – ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС», Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2564048,24 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. 

Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 28 марта 2024 года арестованная согласно протоколу об аресте от 29 ноября 2023 года рыбопродукция, произведенная 19 и 20 ноября 2023 года, а именно: треску ПБГ, мороженную – 8040 кг.; пикшу ПБГ, мороженную – 1620 кг.; окунь золотистый ПБГ, мороженную – 570 кг.; камбалу-ерш ПБГ, мороженную – 150 кг.; зубатку пеструю ПБГ, мороженную – 330 кг; зубатку синюю ПБГ, мороженную – 300 кг.; печень трески, мороженную, промышленного производства - 240 кг. (далее - рыбопродукция) постановлено передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - Росимущество) для обращения в федеральную собственность. 

Обязанность по вышеуказанной передаче возложена на ПУ ФСБ России по западному арктическому району. 

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Мурманска от 13 июня 2024 года разъяснен способ и порядок исполнения вышеуказанного постановления от 28 марта 2024 года, а именно: на ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» возложена обязанность по передаче ПУ ФСБ России по западному арктическому району рыбопродукции, произведенной 19 и 20 ноября 2023 года, арестованной согласно протоколу об аресте от 29 ноября 2023 года, для последующей передаче в Росимущество для обращения в федеральную собственность.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, представитель ПУ ФСБ по западному арктическому району просит вышеуказанное определение отменить и направить заявление на новое рассмотрение.

В обоснование указывает, что ПУ ФСБ России по западному арктическому району не является органом, который исполняет постановление судьи. Рыбопродукция находится на хранении у ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС», исполнение постановления от 28 марта 2024 года в части обращения рыбопродукции в федеральную собственность возложено на Росимущество. 

Заявитель полагает, что возложение на ПУ ФСБ России по западному арктическому району обязанности получить рыбопродукцию для ее последующей передачи в Росимущество противоречит требованиям закона.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ПУ ФСБ России по западному арктическому району ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, представителя ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» ФИО2, указавшую, что Предприятие обязуется передать по первому требованию указанную выше рыбопродукцию и необходимые документы на нее, представителя Росимущества ФИО3, подтвердившую, что постановление судьи от 28 марта 2024 года находится на исполнении в части обращения рыбопродукции в федеральную собственность, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 данного Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания.

В ходе производства по делу протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 29 ноября 2023 года наложен арест на рыбопродукцию, изготовленную из добытых водных биоресурсов, с маркировкой изготовления 19 и 20 ноября 2023 года. 

Согласно акту приема-передачи арестованных вещей от 29 ноября 2023 года, на основании протокола от 29 ноября 2023 года арестованная рыбопродукция передана на ответственное хранение директору Мурманского филиала ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС».

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, рыбной продукции из них, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разрешая вопрос о судьбе изъятых водных биоресурсов, принимая во внимание положения пункта 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, пунктов 1, 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5.06.2008 № 432, судья районного суда обоснованно указал на передачу предмета административного правонарушения - рыбопродукции с маркировкой изготовления 19 и 20 ноября 2023 года Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия для обращения в федеральную собственность рыбопродукции. 

Таким образом, вопрос об изъятии предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства разрешен постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 28 марта 2024 года, согласно которому исполнение обращения рыбопродукции в федеральную собственность возложено на Росимущество. 

В этой части никаких неясностей и препятствий для исполнения постановления судьи не имеется.

Между тем, поскольку исполнение постановления судьи по обращению рыбопродукции в федеральную собственность возложено на Росимущество, то возложение на ПУ ФСБ России по западному арктическому району обязанности по передаче рыбопродукции, хранящейся вместе с соответствующими документами в ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» излишне. Также судьей необоснованно указано о возложении обязанности на ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» по передаче рыбопродукции ПУ ФСБ России по западному арктическому району для передачи в Росимущество. В этой части требуется разъяснение исполнения постановления судьи.

Возложение приведенных обязанностей на указанные организации порождает неясность при исполнении постановления судьи. При этом следует учесть, что ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» и ПУ ФСБ России по западному арктическому району не являются органами исполняющими судебное решение по обращению рыбопродукции в федеральную собственность.

Порядок исполнения постановления судьи по обращению рыбопродукции в федеральную собственность определяет Росимущество в соответствии с действующим законодательством.

При рассмотрении жалобы представитель Росимущества ФИО3 подтвердила возможность реализации рыбопродукции при наличии необходимых на нее документов.

Представитель ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» ФИО2 сообщила, что все необходимые документы на рыбопродукцию находятся в представляемой ей организации и будут переданы Росимуществу по первому требованию.

Следовательно, в этой части также никаких неясностей не имеется.

Однако, принимая во внимание, что рыбопродукция, подлежащая обращению в федеральную собственность, имеет определенный срок годности, а также учитывая возможность возникновения иных обстоятельств невозможности ее реализации, следует разъяснить, что в случае невозможности реализации рыбопродукции, она подлежит уничтожению.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению, путем указания в резолютивной части способа и порядка исполнения постановления судьи по обращению вышеуказанной рыбопродукции в федеральную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 13 июня 2024 года изменить.

Разъяснить способ и порядок исполнения постановления судьи Октябрьского районного суда г.Мурманска от 28 марта 2024 года по обращению рыбопродукции в федеральную собственность следующим образом:

исполнение обращения в федеральную собственность арестованной согласно протоколу об аресте от 29 ноября 2023 года рыбопродукции, произведенной 19 и 20 ноября 2023 года, а именно: треску ПБГ, мороженную – 8040 кг.; пикшу ПБГ, мороженную – 1620 кг.; окунь золотистый ПБГ, мороженную – 570 кг.; камбалу-ерш ПБГ, мороженную – 150 кг.; зубатку пеструю ПБГ, мороженную – 330 кг; зубатку синюю ПБГ, мороженную – 300 кг.; печень трески, мороженную, промышленного производства - 240 кг. возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, исключив возложение обязанностей на ФГУП «НАЦРЫБРЕСУРС» и ПУ ФСБ России по западному арктическому району по передаче рыбопродукции.

При невозможности реализации рыбопродукцию, согласно протоколу об аресте от 29 ноября 2023 года, произведенную 19 и 20 ноября 2023 года - уничтожить.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов