Дело №2-256/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы. 

В обоснование иска указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ года в с.Черёмушки Инзенского района Ульяновской области. Свою трудовую деятельность начал с 01.08.1988 года в качестве строителя в бригаде каменщиков, в период трудовой деятельности выполнял работу, предусмотренную Списком№2.

В связи с этим полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста на 5 лет, в связи с особыми условиями труда.

30.01.2018 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначение пенсии. 

Ответчиком при принятии решения о назначении пенсии не учитываются периоды на соответствующих видах работ:

-с 12.12.1984 г. по 20.05.1987 г. ( 2 года 5 месяцев 8 дней) в качестве каменщика в колхозе имени Вавилова, так как не представлена льготно- уточняющая справка, подтверждающая работу в бригаде каменщиков. В настоящее время организация ликвидирована. 

-с 01.08.1988 г. по 17.04.1991 г. ( 2 года 8 месяцев 16 дней ) в качестве каменщика в совхозе «Стрыйский», так как льготно-уточняющей справки, подтверждающей работу в бригаде каменщиков представлено не было. 

-с 19.04.1991 г. по 04.03.1992 г. ( 10 месяцев 15 дней ) в качестве каменщика в Инзенском райпо, т.к отсутствует льготно-уточняющая справка, подтверждающая работу в бригаде каменщиков. 

-с 20.03.1992 г. по 28.12.1995 г. (3 года 9 месяцев 8 дней ) в качестве каменщика в совхозе «Стрыйский». Не представлена льготно- уточняющая справка, подтверждающая работу в бригаде каменщиков. 

-с 09.06.1997 г. по 31.12.1998 г. (1 год 6 месяцев 22 дня) в качестве каменщика на Инзенском диатомовом комбинате. Льготно уточняющей справки, подтверждающей работу в бригаде каменщиков представлено не было, а из архивных выписок № 174 и № 175 от 20.02.2017 г. не усматривается работа в бригаде каменщиков;

-с 04.01.1999 г. по 20.04.2000 г. (1 год 3 месяца 16 дней ) в качестве каменщика в ТОО фирма «Спец.Инза.Строй», так как не представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая работу в бригаде каменщиков. В настоящее время организация ликвидирована.

Истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.02.2000г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы после даты регистрации в ООО фирме «Спец.Инза.Строй» за 28.02.2000 г. по 31.03.2000 г. определен как работа на общих условиях без указания льготы; 

-с 24.04.2000 г. по 07.08.2000 г. (3 месяцев 13 дней ) в качестве каменщика в Инзенском леспромхозе. В настоящее время организация ликвидирована. Из представленной архивной справки № 168 от 20.02.2017 г. не усматривается работа в бригаде каменщиков. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен как работа на общих условиях без указания льготы;

-с 15.05.2002 г. по 15.06.2002 г. в качестве каменщика (1 месяц),

с 18.06.2002 г. по 31.07.2002 г. в качестве каменщика ( 1 месяц 13 дней),

с 02.08.2002 г. по 15.11.2002 г. в качестве каменщика (3 месяца 13 дней),

с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г. в качестве каменщика (1 месяц), 

с 01.07.2003 г. по 10.07.2003 г. в качестве каменщика (9 дней), 

с 01.09.2003 г. по 30.09.2003 г. в качестве каменщика (29 дней), 

с 02.07.2007 г. по 31.07.2007 г. в качестве каменщика (29 дней),

в ООО ПИК «Диатомит-Инвест», по выписке из лицевого счета вышеуказанные периоды работы отражены как работа на общих условиях без указания льготы.

-с 05.11.2003 г. по 04.12.2006 г. (3 года 29 дней ) в качестве каменщика у предпринимателя ФИО2 Согласно выписке из индивидуального лицевого счета период работы отражен как работа на общих условиях без указания льготы. 

-с 21.09.2007 г. по 02.04.2008 г. ( 6 месяцев 11 дней ) в качестве каменщика в ООО фирме «Спец.Инза.Строй». Согласно выписке из лицевого счета период работы после даты регистрации в ООО фирме «Спец.Инза.Строй» с 21.09.2007 г. по 02.04.2008 г. отражен на общих условиях без указания льготы.

На основании изложенного, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, указанные выше периоды работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, и пояснила, что 02.03.2018г. истец обратился в УПФР в Инзенском районе (межрайонное) с заявлением о назначение пенсии по старости, со снижением пенсионного возраста на 2 года.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения для подтверждения периодов работы принимаются дополнительные документы, в том числе льготно - уточняющие справки.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истец представил ответчику трудовую книжку, из которой не усматривается занятость истца в бригаде каменщиков, более того по некоторым периодам истец значится просто строителем. По выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации 28.02.2000г. работа определена на общих условиях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу, 12 декабря 1984 г. он был принят в члены колхоза им Вавилова, назначен на работу в строительную бригаду каменщиком. 

Согласно записи от 20 мая 1987 г. истец прекратил работу по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Согласно трудовой книжке истца, 1 августа 1988 г. он был принят на работу в качестве строителя в совхоз «Стрыйский» Инзенского района Ульяновской области. 

17 апреля 1991 г. уволен из совхоза по собственному желанию.

19 апреля 1991 г. принят на работу каменщиком в стройгруппу Инзенского РайПО.

4 марта 1992 г. уволен по сокращению численности штата. 

20 марта 1992 г. принят в качестве строителя в совхоз «Стрыйский».

28 декабря 1995 г. уволен в связи с сокращением штата. 

09 июня 1997 г. принят на работу в строительный участок АООТ «Инзенский диатомовый комбинат» каменщиком.

31 декабря1998 г. уволен в связи с переводом в ТОО «Спец.Инза.Строй».

4 января 1999 г. принят на работу каменщиком в ТОО «Спец.Инза.Строй». 

20 апреля 2000 г. уволен по собственному желанию.

24 апреля 2000 г. принят в ремонтно-строительную бригаду Инзенского леспромхоза каменщиком. 

7 августа 2000 г. уволен с работы по собственному желанию. 

5 ноября 2003 г. принят на должность каменщика к предпринимателю ФИО2

4 декабря 2006 г. уволен по собственному желанию. 

21 сентября 2007 г. принят временно каменщиком в ООО «Спец.Инза.Строй».

2 апреля 2008 г. уволен по собственному желанию. 

Согласно справки без даты, выданной директором совхоза «Стрыйский», ФИО1 работал в совхозе в качестве строителя с 5 июня 1988 г. по 1 ноября 1994 г.

Согласно архивной выписке из протокола №4 от 15 февраля 1985 г. заседания правления колхоза им. Вавилова, ФИО1 принят на работу в члены колхоза. 

Согласно архивной выписке из приказа №15 от 17 апреля 1991 г. по совхозу «Стрыйский», строитель ФИО1 уволен из штата совхоза с 17 апреля 1991 г.

Согласно архивной выписке из приказа №30 от 2 августа 1992 г. по совхозу «Стрыйский», ФИО1 принят в штат совхоза в качестве строителя с 01.08.1992 г. 

Согласно архивной выписке из приказа №5 от 15 февраля 1995 г. по совхозу «Стрыйский», ФИО1 переведен в экспедиторы с 17.02.1995 г. 

В соответствии с архивной справкой о заработной плате от 17.02.2017 г. №87с, предоставленной отделом по архивам администрации МО «Инзенский район», ФИО1 начислялась заработная плата в колхозе им. Вавилова в 1985 г. по всем месяцам, с января по июль 1986 г., за сентябрь-октябрь 1986 г. 

В соответствии со справкой, выданной 20 декабря 2017 г. председателем Совета Инзенского РайПО, истец работал в Обществе каменщиком в строительной бригаде с 19 апреля 1991 г. по 4 марта 1992 г. 

Согласно архивной выписке из приказа №360 от 09 июня 1997 г. по АО «Инзенский диатомовый комбинат», ФИО1 принят на работу с 9 июня 1997 г. каменщиком. 

В соответствии с архивной справкой о заработной плате от 04.10.2017 г. №1620, предоставленной отделом по архивам администрации МО «Инзенский район», ФИО1 начислялась заработная плата в АООТ «Инзенский диатомовый комбинат» с июня по декабрь 1997 г. включительно, с января по июнь 1997 г. включительно, в августе-сентябре 1998 г. 

Согласно архивной выписке из приказа №30/К от 19 апреля 2000 г. по Инзенскому леспромхозу, ФИО1 принят на работу в ремонтно-строительную бригаду леспромхоза каменщиком с 24.04.2000 г. 

Согласно архивной выписке из приказа №90/К от 14 сентября 2000 г. по Инзенскому леспромхозу, ФИО1 уволен с работы по собственному желанию с 07.08.2000 г. 

В соответствии с архивной справкой о заработной плате от 04.10.2017 г. №1619, предоставленной отделом по архивам администрации МО «Инзенский район», ФИО1 начислялась заработная плата в Инзенском леспромхозе с апреля по август 2000 г. включительно. 

Также истцом представлен трудовой договор №45 от 5 ноября 2003 г. с предпринимателем ФИО2, в соответствии с которым ФИО1 был принят на работу каменщиком 4 разряда. 

Документального подтверждения работы истца в ООО ПИК «Диатомит-Инвест» суду не представлено.

Свидетели П.М.Д.., К.И.Н.., В.В.М.., Г.А.В.., Ф.А.Н.., К.В.П.. в судебном заседании подтвердили доводы истца о том, что в указанные выше периоды он работал каменщиком. 

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетеля в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции. 

Должность каменщика не была предусмотрена Списком N 2 от 22 августа 1956 года. 

Впервые должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (ХXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») введена Списком №2 от 26 января 1991 года. 

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

При этом следует отметить, что понятия «строительная бригада», «строительная группа» с одной стороны, и «бригада каменщиков», «звено каменщиков» не являются равнозначными.

Как пояснил в судебном заседании истец, на всех предприятиях, где он трудился, работа им осуществлялась именно в строительных бригадах, куда, в том числе, входило несколько каменщиков. 

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2018 г.