РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

с участием старшего помощника прокурора Тихоновой А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 к Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, указав, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают в 

<

адрес> 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена для постоянного проживания бабушке ФИО1 - ФИО5 1985 году в период работы в домоуправлении 

<

№> Приволжской железной дороги. С февраля 1986 года в данной квартире зарегистрирована ФИО1 как член семьи, где и проживает со своей семьей по настоящее время. ФИО5 скончалась в 1994 году. Данная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения и состояла па балансе Астраханской дистанции гражданских сооружений Астраханского отделения - филиала ФГУП Приволжской железной дороги, однако 2004 году, согласно постановлению Администрации 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дата обезличена> жилой 

<

адрес> 

<

адрес> был передан в муниципальную собственность. В мае месяце 2022 года ФИО1 обратилась в Жилищное управление администрации МО «

<

адрес>» о заключении с ней и ее семьёй договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

<

дата обезличена> получила ответ, в котором ответчик ее обращение отклонил, ссылаясь на отсутствие документов о предоставлении жилого помещения. Кроме этого, Жилищное управление администрации МО «

<

адрес>» указало на то, что жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно распоряжению администрации МО «

<

адрес>» 

<

№>-р от 

<

дата обезличена>, признан аварийным и подлежащим сносу. Документ, на основании которого была предоставлена квартира ФИО5 утрачен, восстановить его не предоставляется возможным. После смерти ФИО5, ФИО1 является основным нанимателем данной квартиры, исправно оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию квартиры, заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями (открыты лицевые счета) на оказание коммунальных услуг. С момента принятия дома в муниципальную собственность в мае 2004 года у истцов возникло право пользования жилым помещением.

В связи с этим и с учетом увеличенных исковых требований истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением квартирой 

<

№> 

<

адрес> 

<

адрес>. Признать ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9 утратившими права пользования жилым помещением квартирой 

<

№> по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Судом в ходе рассмотрения данного гражданского дела привлечены в качестве соответчиков Администрация МО «Городской округ город Астрахань», ФИО6, ФИО7, ФИО11 действующая за себя и в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО9 и привлечены третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12 действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ОАО РЖД, Управление муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Управление по капитальному строительству Администрация МО «Городской округ город Астрахань».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО13 увеличенные исковые требования поддержали, просили исковые требования удовлетворить, при этом не настаивали на удовлетворении иска к ФИО6. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3 действующий за себя и в интересах ФИО4 не присутствовали, извещались надлежащим образом.

В судебном заседании ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО11 действующая за себя и в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО9 не присутствовали, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчиков Жилищного управления Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» и Администрации МО «Городской округ Город Астрахань» по доверенности ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ОАО РЖД, Управление муниципального имущества Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Управление по капитальному строительству Администрация МО «Городской округ город Астрахань» в судебном заседании не присутствовали, извещались надлежащим образом. 

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, опросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ч.3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку правоотношения по данному делу частично возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжали действовать в период принятия ЖК РФ, на данные правоотношения будут распространяться нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов. 

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 

<

дата обезличена>г. 

<

№> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что истцы зарегистрированы (ФИО1 с 4.02.1986г., ФИО2 с 10.07.2003г., ФИО3 с 2.08.1991г., ФИО4 с 27.12.2017г.) и проживают в 

<

адрес> 

<

адрес>.

Как указывают истцы 

<

адрес> была предоставлена для проживания бабушке ФИО1 - ФИО5 1985 году в период работы в домоуправлении 

<

№> Приволжской железной дороги и в подтверждении этому представлена копия трудовой книжки от 15.03.1947г. с вкладышем от 16.05.1966г. (записи 23-29).

Бабушкой ФИО1 является ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении II-КВ 

<

№>, справкой о рождении № А-02563, справкой о рождении № А-02564.

В 2004 году согласно постановлению Администрации 

<

адрес> 

<

№> от 

<

дата обезличена> жилой 

<

адрес> 

<

адрес> был передан в муниципальную собственность от Приволжской железной дороги. 

Квартира 

<

№> по адресу: г. 

<

адрес> Нефтяников, 

<

адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.03.2024г. и данная квартира имеет общую площадь 28,4 кв.м.

В июне 2022 г. истец ФИО1 обратилась в Жилищное управление администрации 

<

адрес> о заключении договора социального найма. 

Письмом 

<

№> от 

<

дата обезличена> в удовлетворении заявления истца было отказано, по причине отсутствия документов о предоставлении жилого помещения и жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно распоряжению администрации МО «

<

адрес>» 

<

№>-р от 25.02.2020г., признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно заключения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 5.07.2016г. 

<

№> домовладение по 

<

адрес> 

<

адрес> значится по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно распоряжению администрации МО «

<

адрес>» 

<

№>-р от 

<

дата обезличена>, жилой дом по адресу: г. 

<

адрес> Нефтяников, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Сведения о предоставлении спорной квартиры гражданам в ОАО «РЖД» не сохранились, а 

<

адрес> является муниципальным, что подтверждается ответом от 22.07.2024г.

Истцы в собственности объектов недвижимости не имеют, что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> от 29.03.2024г.

С момента вселения на законных основаниях и по настоящее время истцы проживают в 

<

адрес>, пользуются и содержат ее как собственное единственное жилье, оплачивают коммунальные платежи и поддерживает надлежащее состояние квартиры, что подтверждено представленными квитанциями, справками, рапортом от 30.09.2024г. и показаниями свидетеля.

В соответствии со ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства суд находит возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, а именно в части признания права пользования жилым помещением, при этом суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением по следующим основаниям.

Согласно п.24 Постановления от 02.07.2009г. 

<

№> Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Согласно п.32 указанного постановления, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда г. Астрахани от 16.01.2025 г. истребовано жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> из чужого незаконного владения ФИО6 и она выселена из данного жилого помещения.

Ответчик ФИО6 зарегистрирована по адресу 

<

...> с 18.11.1988г., но не проживает.

В собственности объектов недвижимости ФИО6 не имеет, что подтверждено ответом от 18.10.2024г.

В телефонограмме ответчик ФИО6 суду указала, что в квартире 11 проживать не может из-за конфликтных отношений с сестрой ФИО1, при этом данное обстоятельство подтверждено истцами ФИО1 и ФИО2 в ходе рассмотрения данного гражданского дела. 

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о не добровольном выезде ответчика ФИО6 из 

<

адрес> наличии препятствий в пользовании квартирой 11, в связи, с чем иск о признании ее утратившим право на жилое помещение не подлежит удовлетворению.

Также судом установлено, что ответчик ФИО7 не зарегистрирован в спорной квартире и на территории РФ, что подтверждается ответом от 16.07.2025г. и каких либо доказательств подтверждающих проживание его в спорной квартире, вынужденный выезд из нее и наличия препятствий ему в пользовании квартирой 11 в материалы гражданского дела не представлено, в связи, с чем иск о признании его утратившим право на жилое помещение не подлежит удовлетворению.

Ответчики ФИО11, ФИО9, ФИО10, ФИО9 зарегистрированы в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, при этом в квартире не проживают, проживают в 

<

адрес>, бремя содержания спорной квартиры не несут, доказательства вынужденного выезда из нее и наличия препятствий им в пользовании квартирой 11 не представлено, в связи, с чем иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 к Жилищному управлению Администрации МО «Городской округ город Астрахань», Администрации МО «Городской округ город Астрахань», ФИО6, ФИО11 действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 паспорт 

<

№>, ФИО2 паспорт 

<

№>, ФИО3 паспорт 

<

№>, ФИО4 свидетельство о рождении 

<

№> право пользования жилым помещением квартирой № 11 общей площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>.

Признать ФИО11 паспорт 

<

№>, ФИО9 свидетельство о рождении 

<

№>, ФИО10 свидетельство о рождении 

<

№>, ФИО9 свидетельство о рождении 

<

№> утратившими права пользования жилым помещением квартирой № 11 общей площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими права пользования жилым помещением квартирой № 11 общей площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.08.2025г.

Судья А.А. Аксенов