РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой М.А.,

с участием процессуального заявителя и.о. старшего помощника прокурора Суворовского района Тульской области Абрамовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2018 по заявлению и.о. прокурора Суворовского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации,

установил:

и.о. прокурора Суворовского района Тульской области обратился в суд с заявлением, о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: http://www.darkben.com, распространение которой запрещено на территории РФ, 

В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение поручения прокурора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены факты распространения информации о нелегальной продаже боевого огнестрельного оружия.

При мониторинге сети Интернет установлено, что на сайтах: 

<

адрес> размещена информация о продаже боевого оружия (пистолетов типа ПМ-пистолет ФИО1, револьвер Наган, АПС- автоматический пистолет ФИО2, автоматов Кедр, СВД- снайперской винтовки ФИО3, боевых припасов к ним. На указанных сайтах содержатся сведения о возможности приобретения боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов, перечень оружия, прейскурант цен на данные услуги, контактные данные продавцов, условия обезличенной передачи оружия. 

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может неограниченное число Интернет- пользователей. В целях ограничения доступа к информации о продаже боевого оружия на сайте: 

<

адрес> необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В настоящее время указатели (URL адреса) названных сайтов в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL- адресом: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. старшего помощника Суворовской прокуратуры Абрамова М.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом. Представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявления оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав и.о. старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч.5 ст.29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п.1, 2 ч.1 ст.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ). 

На основании ст.9 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1, 2, 6 ст.3 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 « Об оружии » (Федеральный закон « Об оружии ») оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; боеприпасы-предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

К огнестрельному оружию относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Согласно ст. 9 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 « Об оружии » приобретение оружия и патронов к нему на территории РФ подлежит лицензированию.

Согласно ст. 18 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 « Об оружии » установлено, что торговлю оружием и патронами к нему имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии. Запрещается продавать оружие лицам не представившим лицензию на приобретение, разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия. 

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 №1314.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», установлен запрет на свободную реализацию вооружения, боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, пороха, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций и нормативно - технической продукции на их производство и эксплуатацию.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование информационно -телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, жестокость и иной информации, запрещенной федеральными законами.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. Кроме того, одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ст. 205 УК РФ).

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99 « О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат такие виды деятельности, как разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля и гражданским и служебным оружием, боеприпасов и взрывчатых веществ. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно -телекоммуникационных систем.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном обороте оружия и боеприпасов.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение поручения прокурора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены факты распространения информации о нелегальной продаже боевого огнестрельного оружия.

При мониторинге сети Интернет установлено, что на сайтах: 

<

адрес> размещена информация о продаже боевого оружия (пистолетов типа ПМ-пистолет ФИО1, револьвер Наган, АПС- автоматический пистолет ФИО2, автоматов Кедр, СВД- снайперской винтовки ФИО3, боевых припасов к ним. На указанных сайтах содержатся сведения о возможности приобретения боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов, перечень оружия, прейскурант цен на данные услуги, контактные данные продавцов, условия обезличенной передачи оружия. 

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может неограниченное число Интернет- пользователей.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, других имеющих юридическое значение фактов.

Оценивая избранный заявителем способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с этим они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

заявление и.о. прокурора Суворовского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL- адресом: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения вышеуказанных URL-адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда по вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 26 февраля 2018 г.

Председательствующий -