Дело № 5-441/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 апреля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично, в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга (196006, 

<

...>, зал 560),

в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Голиаф»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Голиаф», ИНН 

<

***>, КПП 780101001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 199178, 

<

...>, лит. А, пом. 1-Н, оф. 11А,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Голиаф» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

29.01.2020 года в 11 часов 00 минут, в соответствии с «Административным регламентом по исполнению Федеральной Миграционной Службой, её территориальными органами и Органами Внутренних Дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению Федерального Государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников», приказ МВД России/ФМС России от 31.07.2015 №, в рамках распоряжения № 11 от 29.01.2020 года о проведении внеплановой выездной проверки места массового пребывания иностранных граждан, сотрудниками 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб проведена внеплановая выездная проверка по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо»).

В ходе проведения проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается строительный объект, на территории которого в момент проверки были выявлены иностранные граждане.

При осуществлении государственного контроля (надзора) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации иностранных граждан, при проверки законности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан в соответствии со ст. ст. 5,13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» были проверены документы вышеуказанных иностранных граждан, подтверждающие их право на пребывание на территории Российской Федерации. Так в ходе проверки было установлено, что гр. 

<

данные изъяты> Т 

<

данные изъяты> предъявил паспорт гр. 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>, выдан 27.02.2015 года), патент серия №, выдан 17.05.2019 года, при этом в момент проверки было установлено, что гр. 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Голиаф» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», 29.01.2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо»), привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Голиаф» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. 

На электронный почтовый ящик Московского районного суда города Санкт-Петербурга 14 апреля 2020 года поступило ходатайство генерального директора ООО «Голиаф» М, в котором последний просит рассмотреть административный материал в его отсутствие. Кроме того, при рассмотрении дела по существу просит учесть то обстоятельство, что ООО «Голиаф» признает вину в инкриминируемом правонарушении, в содеянном раскаивается, обязуется впредь не допускать подобных нарушений и усилить контроль за соблюдением миграционного законодательства. По обстоятельствам административного правонарушения пояснил, что Ту. осуществлял трудовую деятельность незначительный период времени – 1 день, был принят на испытательный срок. Перед началом трудовой деятельности Ту. пояснил, что патент на работу имеет. Однако ответственными лицами ООО «Голиаф» данный патент надлежащим образом не был проверен, в связи с чем и было допущено вменяемое нарушение. ООО «Голиаф» является микропредприятием, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. ООО «Голиаф» не привлекалось к административной ответственности, нарушение совершено впервые. В результате действий ООО «Голиаф» отсутствовало какое-либо причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб и какие-либо негативные последствия. На основании изложенного, генеральный директор ООО «Голиаф» М просит применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Вина ООО «Голиаф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр № от 27 марта 2020 года в отношении ООО «Голиаф», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией распоряжения начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга П №9 от 22 января 2020 года «О проведении локальной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»»;

- копией заключения правовой экспертизы проекта распоряжения УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга «О проведении оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»» начальника правового отделения УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга майора внутренней службы П от 20 января 2020 года;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П о проведении с 10 часов 00 минут 29 января 2020 года до 18 часов 00 минут 29 января 2020 года на территории Московского района локально-профилактической операции «Нелегальный мигрант», направленной на предупреждение и документирование административных правонарушений, связанных с незаконной миграцией;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П о выявлении в ходе проведения мониторинга миграционной ситуации места массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо);

- копией распоряжения начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга Л №11 от 29 января 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо);

- копией фототаблицы, на которой изображен гражданин 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, выявленный 29 января 2020 года в 11 часов 00 минут на объекте строительства в интересах ООО «Альянс-Строй» (ИНН 

<

***>), расположенном по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо), и осуществлявший трудовую деятельность в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе строящегося дома;

- копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>;

- копией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 января 2020 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией доверенности №б/н от 29 января 2020 года представителя АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» Р; копией паспорта Р; копией объяснений Р от 29 января 2020 года, который пояснил, что АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» выполняет работы на объекте строительства по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо), в качестве генерального подрядчика в рамках договора № от 01 апреля 2018 года. 29 января 2020 года в ходе проведения проверки сотрудниками полиции были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты> (работал изолировщиком - выполнял кровельные работы на жилом корпусе), который в рабочей форме одежды в момент проверки осуществлял трудовую деятельность в интересах субподрядной организации, а именно ООО «Альянс-Строй» в рамках договора подряда № от 20 ноября 2019 года. Все иностранные граждане проходят на строительный объект по спискам, которые предоставляют подрядчики;

- копией разрешения на строительство № от 24 января 2018 года, выданное АО «Эталон «ЛенСпецСМУ» на строительство объекта по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо);

- копией договора генерального подряда № от 01 апреля 2018 года, заключенного между «Заказчиком» - АО «Эталон ЛенСпецСМУ» и «Генподрядчиком» - АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» на строительство объекта: «Многоквартирный дом со встроенно-пристроенными помещениями, встроенно-пристроенным подземным гаражом, пристроенным многоэтажным гаражом: ЖК «Галактика.Премиум» корпус, паркинг», по строительному адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо);

- копией служебной записки производителя работ ООО «Альянс-Строй» Ф начальнику участка АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» от 21 января 2019 года о разрешении продления пропусков на февраль 2020 года для прохода на строительную площадку ЖК «Галактика.Премиум», участок 38, сотрудникам ООО «Альянс-Строй», в том числе Т – изолировщику;

- копией договора подряда № от 20 ноября 2019 года, заключенного между «Генподрядчиком» - АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция» и «Подрядчиком» - ООО «Альянс-Строй» на выполнение работ по устройству кровли, устройству металлоконструкций на кровле на объекте ЖК «Галактика.Премиум» корпус, паркинг», по строительному адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № 11 от 29 января 2020 года, в соответствии с которым, по результатам проверки выявлен гражданин 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- копией протокола об административном правонарушении № от 29 января 2020 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копией объяснений гражданина 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, данными 29 января 2020 года в отделе по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации 28 марта 2019 года через КПП «Пулково» с целью «Работа». 29 января 2020 года, на момент проверки сотрудниками полиции, он находился в рабочей форме одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве «изолировщика» в интересах ООО «Альянс-Строй», а именно выполнял кровельные работы на жилом корпусе в строящемся доме, расположенном по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо), имея патент на работу серии № (территория действия – Ленинградская область). Трудовую деятельность на территории строительного объекта осуществляет с 28 января 2020 года. На работу его пригласил знакомый. Оплата заработной платы сдельная. Родственников граждан РФ не имеет;

- копией постановления Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года о привлечении гражданина 

<

данные изъяты> Т 

<

данные изъяты>, к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Альянс-Строй» по состоянию на 29 января 2020 года;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П об итогах проведения мониторинга миграционной ситуации места массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо). По результатам проверки выявлен гражданин 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 29 января 2020 года в отношении ООО «Альянс-Строй» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «Альянс-Строй» от 29 января 2020 года;

- копией доверенности защитника ООО «Альянс-Строй» К № б/н от 26 февраля 2020 года; копией паспорта К; копией объяснений К от 18 февраля 2020 года, который пояснил, что ООО «Альянс-Строй» выполняет работы в качестве подрядчика при строительстве многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями, встроенно-пристроенным подземным гаражом ЖК «Галактика.Премиум» по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо») в рамках договора подряда № от 20.11.2019 года, заключенного с генеральным подрядчиком АО «ЛенСпецСМУ-Реконструкция». В рамках данного договора ООО «Альянс-Строй» (ИНН 

<

***>) принимает на себя обязанность выполнить работы по устройству кровли, устройству металлоконструкций на кровле на объекте строительства по вышеуказанному адресу. По факту выявленного 29.01.2020 года на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу гр. 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты> осуществлявшего трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, К пояснил, что в ООО «Альянс-Строй» (ИНН 

<

***>) данный иностранный гражданин трудовую деятельность не осуществляет. Был привлечен на объект строительства организацией ООО «Голиаф», которая в рамках договора подряда от 20.01.2020 года, заключенного с ООО «Альянс-Строй» (ИНН 

<

***>) выполняет работы по устройству кровли, устройству металлоконструкций на кровле на объекте строительства;

- копией устава ООО «Альянс-Строй» 2018 года;

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Альянс-Строй» от 25 декабря 2019 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения в отношении ООО «Альянс-Строй» от 25 декабря 2019 года;

- копией решения № 1 от 06 ноября 2018 года учредителя ООО «Альянс-Строй» М;

- копией договора подряда от 20 января 2020 года, заключенного между «Заказчиком» - ООО «Альянс-Строй» и «Подрядчиком» - ООО «Голиаф» на выполнение работ по устройству кровли, устройству металлоконструкций на кровле на объекте ЖК «Галактика.Премиум» корпус, паркинг», по строительному адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Голиаф» по состоянию на 26 февраля 2020 года;

- ордером № от 27 февраля 2020 года адвоката В; копией доверенности №б/н от 25 февраля 2020 года защитника ООО «Голиаф» В; копией удостоверения № от 18 апреля 2016 года адвоката В; копией объяснений В от 25 февраля 2020 года, который пояснил, что ООО «Голиаф» в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО «Альянс-Строй» выполняет работы по устройству кровли, устройству металлоконструкций на кровле при строительстве многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями, встроенно-пристроенным подземным гаражом ЖК «Галактика.Премиум» по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо»). По факту выявленного 29.01.2020 года на территории строительного объекта по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо») гр. 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты> осуществлявшего трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, В пояснил, что данный иностранный гражданин выполнял работы на объекте строительства в интересах организации ООО «Голиаф» (ИНН 

<

***>). При этом трудовой договор с Т угли не заключался, так как на объект строительства он пришел первый день - 29.01.2020 года для ознакомления и начала работ, которые необходимо было выполнить в рамках договора подряда от 20.01.2020 года заключенного с ООО «Альянс-Строй». Нарушение миграционного законодательства произошло из-за отсутствия должного контроля со стороны руководства, а также из-за необходимости выполнения договорных обязательств и не допущения нарушения сроков их выполнения с заказчиком - ООО «Альянс-Строй». При вынесении решения защитник (адвокат) ООО «Голиаф» (ИНН 

<

***>), гр. РФ В, походатайствовал не применять к организации наказание в виде административного штрафа, в связи с тяжёлым материальным положение Общества, первым нарушением и признанием вины. Сообщил, что организация является субъектом малого и среднего предпринимательства (сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства приложил), в связи с чем, при рассмотрении дела, попросил применить к Организации положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение;

- копией устава ООО «Голиаф» 2019 года;

- копией решения №1 от 06 февраля 2019 года учредителя ООО «Голиаф» М;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения в отношении ООО «Голиаф» от 12 февраля 2019 года;

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Голиаф» от 12 февраля 2019 года;

- копией сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Голиаф» по состоянию на 26 февраля 2020 года;

- копией постановления начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга Л № от 28 февраля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альянс-Строй» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Голиаф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

В соответствии с п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно примечаниям к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, ООО «Голиаф» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», 29.01.2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...> участок 38 (участок ж/д «Малая Митрофаньевская улица – Северное полукольцо»), привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> Т, 

<

данные изъяты>, в качестве «изолировщика», а именно в момент проверки выполнял кровельные работы на жилом корпусе, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ООО «Голиаф» подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо в нарушении действующего миграционного законодательства допустило (привлекло) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также сведения о том, что ООО «Голиаф» является микропредприятием.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 26 февраля 2020 года ООО «Голиаф» является субъектом малого предпринимательства – микропредприятием.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд полагает, что поскольку ООО «Голиаф» привлекается к административной ответственности впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Голиаф», ИНН 

<

***>, КПП 780101001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 199178, 

<

...>, лит. А, пом. 1-Н, оф. 11А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.