Дело №2-331/2024

24RS0040-02-2024-000002-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 год город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

с участием помощника прокурора г.Норильска Жуковой В.А.,

представителя ответчика ООО «Медвежий ручей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-331/2024 по иску прокурора города Норильска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Норильска Красноярского края, в порядке ст.45 ГПК РФ выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» (ООО «Медвежий ручей», Общество, ответчик) с требованиями об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, выявленных по результатам проверок Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЕУ Ростехнадзора) исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» (Норильска обогатительная фабрика), в рамках предписаний от 25 января 2022г. № и от 08 июля 2022г. №, от 07 апреля 2023г. №.

В редакции уточненных требований от 13 мая 2024г. и в судебном заседании, заявлено о возложении на ООО «Медвежий ручей» обязанностей по проведению в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу, мероприятий предотвращения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при эксплуатации опасного производственного объекта:

1.1. Провести ремонтные работы здания главного корпуса-расширения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, здание Главный корпус – расширения, устранить: повреждение бетона в конструкциях с оголением и коррозией арматуры отм. +13,500 Г-Д 62-77.

1.2. Провести ремонтные работы здания главного корпуса измельчительно-флотационного цеха по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, а именно устранить:

- износ и разрушения перекрытия 23-62/В-в отм. +11,200, 0-21/В-в отм. +11,200;

- износ и разрушения перекрытия балки с оголением, коррозией и повреждениями арматуры 0-53/в-Г отм. +14,400; 

1.3. Обеспечить полноту и достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» в государственном реестре опасных производственных объектов, учесть при проведении идентификации опасных производственных объектов, количественные и качественные характеристики, верно указать инвентарные номера, а также в полном объеме внести сооружения и технические устройства, в которых обращаются опасные вещества, по перечню пункта №6 предписания ЕУ Ростехнадзора № от 07 апреля 2023г.;

1.4. Устранить аварийные дефекты строительных конструкций сооружения транспортерной галереи №, по адресу: Красноярский край, район города Норильска, ул. 

<

данные изъяты>, сооружение 

<

данные изъяты>, провести ремонтно-восстановительные работы. 

1.5. Устранить аварийные дефекты, провести ремонтные работы строительных конструкций здания корпуса сгущения никелевого концентрата по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, улица 

<

данные изъяты>, строение № Корпус сгущения никелевого концентрата сгустителей №.

1.6. Обеспечить молниезащитой следующие здания и сооружения: здание главного корпуса – расширение, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики; здание корпуса сгущения коллективного концентрата, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики; сооружение транспортерной галереи № по адресу: Красноярский край, район города Норильска, район, ул. 

<

данные изъяты>, сооружение 

<

данные изъяты>; сооружение транспортерной галереи № по адресу: Красноярский край, район города Норильска, район, ул. 

<

данные изъяты>, сооружение 

<

данные изъяты>; здание главного корпуса измельчительно-флотационного цеха, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, здание корпуса крупного дробления по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, здание корпуса сгущения никелевого концентрата по адресу: Красноярский край, городской округ 

<

...> №, строение №, Корпус сгущения никелевого концентрата сгустителей №, здание корпуса сгущения коллективного концентрата по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики. 

1.7. Оборудовать ленточные конвейеры устройствами и датчиками, препятствующими боковому сходу ленты за пределы краев роликоопор (конвейер ленточный № 8Б В-1200х108 инвентарный номер 

<

данные изъяты>). 

1.8. Оборудовать приводные станции конвейеров тепловыми замками (датчиками), предупреждающими возгорание конвейерных лент (конвейер ленточный № 8Б В-1200х108 инвентарный номер 

<

данные изъяты>). 

1.9. Предусмотреть проектом и произвести оснащение химико-технологической системы реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов запорными и (или) отсекающими устройствами с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120с.

1.10. Предусмотреть проектом и обеспечить в установленном порядке решения для аварийного освобождения химико-технологических систем реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов от обращающихся химически опасных продуктов с использованием применяемого оборудования или специальных систем аварийного освобождения. 

1.11. Получить проектную документацию и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проведение работ по техническому перевооружению в реагентном отделении фабрики обогатительной цветных металлов.

1.12. Установить штуцера на технологических трубопроводах реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов для продувки паром (инертным газом) или промывки водой. 

1.13. Внутренними распорядительными документами установить порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов с использованием методов неразрушающего контроля, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров. 

1.14. Предусмотреть проектом и оборудовать оснащение нагнетательных трубопроводов насосных агрегатов реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов. 

1.15. Предусмотреть проектом и оборудовать в химико-технологической системе реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления.

1.16. Провести анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов.

1.17. Провести комплексное опробование системы управления технологическим процессом реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов.

1.18. Предусмотреть проектом и оборудовать световую и звуковую сигнализацию о загазованности воздушной среды реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов у входных дверей производственного здания, а также в рабочих зонах. 

1.19. Получить проектную документацию и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проведение работ по техническому перевооружению реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов (монтаж, пусконаладка и эксплуатация системы управления технологическим процессом).

1.20. Предусмотреть проектом и оборудовать оснащение системы управления технологическими процессами реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты. 

1.21. Предусмотреть проектом и оборудовать средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, с автоматической регистрацией (записью и документированием) приборами, всех случаев загазованности. 

1.22. Определить проектом категорию электроснабжения реагентного отделения, а также определить возможность безаварийного перевода технологического процесса в безопасное состояние во всех режимах функционирования производства, в том числе при одновременном прекращении подачи электроэнергии от двух независимых взаиморезервирующих источников питания. 

1.23. Провести оценку для реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, возможности использования всех видов вентиляции при аварийных, залповых максимально возможных выбросах токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение. 

1.24. Оборудовать оснащение реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов аварийной вентиляцией, сблокированной на включение по превышению предельных значений концентрации опасных веществ. 

1.25. Оборудовать оснащение в установленном порядке помещений управления, а также производственных помещений реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов сигнализацией о неисправной работе вентиляционных систем. 

1.26. Обеспечить электроснабжение аварийного освещения рабочих мест по особой 1 категории надежности помещений реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов.

1.27. Получить разрешение на допуск в эксплуатацию для подачи напряжения и эксплуатации электроустановок НОФ: трансформаторная подстанция 

<

данные изъяты>, насосная станция оборотной воды НОВ-3: 

<

данные изъяты>. 

1.28. Привести в соответствие с требованиями действующих правил строительную часть электроустановок (конструкция зданий и его элементов) 

<

данные изъяты>: - в электропомещениях 

<

данные изъяты>, устранить отслоение штукатурного слоя, окраски, трещины на стенах и потолках, следы залития по стенам, с кровли, разрушение кирпичных кладок, не заделанные дыры на стенах.

1.29. Устранить цементную пыль, отслоение кафельных плит, наличие коррозии на металлических деталях съемных негорючих напольных плит, по причине залития с кровли в электропомещениях 

<

данные изъяты>.

1.30. Провести внеплановое обследование применяемых на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов» сооружений с обязательным лабораторным исследованием металла несущих конструкций с целью выявления сталей, выпущенных в 1930 – 1950 г.г., обладающих низким уровнем расчетных сопротивлений, в том числе кипящих.

1.31. Провести обследование технического состояния зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов», для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации, рассматривая их как единую взаимосвязанную систему, включая и грунтовое основание.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г.Норильска Жукова В.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, и при разрешении спора предлагала учитывать социальную значимость заявленных требований регионального масштаба в той части, что ООО «Медвежий ручей» эксплуатируется опасный производственный объект «Фабрика обогатительная цветных металлов» с нарушениями требований законодательства в области промышленной безопасности, что подтверждено результатами проведенных проверок органом государственного контроля (надзора)Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЕУ Ростехнадзора); в частности, ответчиком допускается эксплуатация зданий, сооружений и помещений, оборудования в техническом состоянии, не отвечающем признакам безопасности, допущено несогласованное изменение проектной документации, что само по себе создает реальную угрозу жизни и здоровью как работников юридического лица, так и посторонних лиц, имуществу и безопасности окружающей среды. Принимаемые с 2021г. по инициативе ЕУ Ростехнадзора к ООО «Медвежий ручей» меры административного воздействия за допущенные нарушения, с привлечением к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа, не возымели должного воздействия; доказательств устранения нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного обьекта в полном объеме, на дату предъявления иска ответчиком не представлено, в отдельной части бездействие юридического лица носит неоправданно длящийся характер, в связи с чем предложено исковые требования, в уточненной редакции, удовлетворить. 

Представители Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЕУ Ростехнадзора) – начальник отдела по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности ФИО2, и.о. начальника отдела государственного горного и общепромышленного надзора по Норильскому промрайону ФИО3, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью, в судебном заседании полагали исковые требования прокурора г.Норильска обоснованными, поскольку назначением предписания уполномоченного органа государственного контроля (надзора) является выполнение комплекса мероприятий для безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, что в рассматриваемом случае, нельзя признать состоявшимся. В ходе судебного разбирательства ЕУ Ростехнадзора приняты дополнительно представленные ответчиком сведения с положительным решением о снятии с контроля отдельных пунктов предписания № от 07 апреля 2023г. В оставшейся части допущенных нарушений, устраненных частично и неисполненных, исковые требования прокурора, в уточненной редакции, как обязательные для исполнения - поддержаныв целях исключения угрозы для работников предприятия и иных лиц. Детальный анализ оценки исполнения ООО «Медвежий ручей» отдельных пунктов предписания органа государственного контроля, приведен в письменном обосновании от 07 февраля 2024г. №, 21 февраля 2024г. №, 28 февраля 2024г. №, 01 марта 2024г. №, 22 марта 2024г. №, 27 апреля 2024г. № (

<

данные изъяты>).

Представитель ответчика ООО «Медвежий ручей» ФИО1, чьи полномочия на участие в деле подтверждены доверенностью № от 24 января 2024г., также представляющий интересы привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель», в судебном заседании исковые требования прокурора признал частично, поддерживая доводы письменных возражений в отношении ряда пунктов нарушений, указанных как в предписании ЕУ Ростехнадзора № от 07 апреля 2023г., так и исковом заявлении. В большей части заявленных требований подтверждено, что здания, помещения и сооружения эксплуатируемого опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» и документация не приведены в должное нормативное соответствие, однако отраженные в прежних предписаниях аварийные дефекты категории «А», «Б» устранены в полном объёме, что минимизирует риск вероятной угрозы и подтверждается действующими экспертизами промышленной безопасности. Выражая убеждение об отсутствии объективной возможности устранения вменяемых нарушений в истребуемый прокурором шестимесячный срок, представителем ответчика обращается внимание, что на производстве непрерывно продолжается систематическая работа по устранению или минимизации масштабов других выявленных дефектов, о чем свидетельствует факт снятия с контроля значительного количества нарушений, отраженных в предписании, в том числе и в ходе судебного разбирательства. Тем самым, эксплуатируемые объекты не представляют угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и возникновения аварийной ситуации. В отношении помещения (оборудования) по которым внесены требования об устранении нарушений, Обществом приняты действенные меры, направленные на исключение риска причинения вреда, в частности, в порядке устранения аварийных дефектов строительных конструкций сооружения транспортерной галереи №, данный объект полностью выведен из эксплуатации еще в 2021г., доступ людей как в помещение, так и в контакт с оборудованием, исключен. Запланированы мероприятия по реконструкции объекта с учетом вносимых изменений. Аналогичные меры приняты Обществом в порядке исполнения требований предписания, касающихся оборудования ленточных конвейеров устройствами и датчиками, выводом трех конвейеров из эксплуатации с изменением технологической цепочки, поскольку оборудование размещено в обособленном здании, физический доступ в которое запрещен по последствиям производственной аварии с 2021г. При таком положении, выполнение вменяемых требований представляется экономически неоправданным и нецелесообразным. Учитывая внебюджетное финансирование и масштабную специфику взаимосвязи всех производственных комплексов Норильского промышленного района, как единой цепи, для целей устранения вменяемых нарушений не представляется возможным вывести отдельные объекты ООО «Медвежий ручей» из технологической схемы, в связи с чем при разрешении требований предложено учитывать реальные сроки исполнения требований предписания, согласно утвержденного графика, о чемОбщество неоднократно обращало внимание ЕУ Ростехнадзора, при проведении проверок исполнения ранее выданных предписаний.

При разрешении спора также предложено учитывать, что ООО «Медвежий ручей», в силу положений Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.48,49 ГК РФ, является самостоятельным юридическим лицом и хозяйствующим субъектом, ПАО «ГМК «Норильский никель» выступает единственным участником и учредителем Общества и не может отвечать по обязательствам ООО «Медвежий ручей» в части неисполнения требований предписания контрольного (надзорного) органа в отношении эксплуатируемого опасного производственного объекта.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочих, путем принуждения к исполнению обязанности.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. 

Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. 

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. 

Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта (пункт 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ). 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в числе прочего соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 13 экспертизе промышленной безопасности подлежат, в том числе, документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. 

Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

В силу п. б ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

В соответствии со ст. 7 и ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Медвежий ручей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) эксплуатирует производственные объекты: Российская Федерация, Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики ((НОФ), «Фабрика обогатительная цветных металлов»): здание корпус крупного дробления; здание корпус среднего дробления; здание корпус мелкого дробления; здание корпуса дробления талнахских руд; здание главного корпуса; здание (мех. мастерские); здание - корпус сгущения коллективного концентрата; сооружение - отстойник УОНК на «0» пикете; здание - маслосклад 2; Красноярский край, район города Норильска, район ул. 

<

данные изъяты> (маслосклад 1); Красноярский край, район города Норильска, улица 

<

данные изъяты>, сооружение 

<

данные изъяты> (склад дробления руды); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); сооружение 

<

данные изъяты> (Галерея транспортерная 

<

данные изъяты>); Красноярский край, г. Норильск, территория Агломерационной фабрики, район Никелевого завода здание (узел приема пульпы); Красноярский край, район города Норильска, район Никелевого завода, здание ГРП; Красноярский край, город Норильск, район Центральный, район хвостохранилища «Лебяжье», строение 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>. автодороги Норильск-Алыкель) (здание расширение НОВ-1, насосная 1-го подъема); Красноярский край, город Норильск, промзона Норильская обогатительная фабрика (здание станции насосной 2 подъема); Красноярский край, район города Норильска, ул. 

<

данные изъяты> (Вспомогательное Насосная станция оборотной воды №); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, район Медного завода (Пульпонасосная станция).

Эксплуатируемый ООО «Медвежий ручей» объект: «Фабрика обогатительная цветных металлов» относится к опасному производственному объекту (рег. № А70-00259-0004, III класс опасности).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 6.6 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и соответствии с пунктом 5.7 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном Приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 13, территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право выдавать юридическим лицам независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, обязательных требований, содержащихся в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, в пределах установленной компетенции.

На основании решения заместителя руководителя ЕУ Ростехнадзора от 04 марта 2023г. №, распоряжения о внесении изменений в решение от 14 марта 2023г. № о проведении внеплановой выездной проверки от 17 марта 2023г. №, решения прокурора о согласовании проведения внепланового контроля (надзора) мероприятия от 15 марта 2023г. №, комиссией ЕУ Ростехгадзора, как полномочным органом государственного контроля (надзора) организована внеплановая проверка деятельности ООО «Медвежий ручей», по результатам которой выдано предписание № от 07 апреля 2023г., с установлением срока устранения выявленных нарушений в срок до 07 июля 2023г. Конкретные нарушения требований промышленной безопасности по каждой позиции подробно изложены в предписании и доведены до сведения подконтрольного юридического лица; требования предписания ООО «Медвежий ручей» в установленный срок исполнены не были.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, то в силу закона носит обязательный характер по установленному сроку его исполнения.

Вступившими в законную силу постановлениями Норильского городского суда Красноярского края от 02 августа 2021г., 11 июля 2022г., 25 ноября 2022г., 16 августа 2023г., за неисполнение требований предписаний ЕУ Ростехнадзора об устранении нарушений требований промышленной безопасности, ООО «Медвежий ручей» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в каждом случае подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Неисполнение требований предписания № от 07 апреля 2023г. в срок до 07 июля 2023г. явилось поводом для направления ЕУ Ростехнадзора информации о неисполнении ООО «Медвежий ручей» законодательства в области промышленной безопасности прокурору Красноярского края 24 августа 2023г. 

В качестве общественно значимого повода указан имевший место на производстве ДД.ММ.ГГГГ групповой несчастный случай со смертельным исходом, в условиях неэффективности принятых ЕУ Ростехнадзора профилактических мероприятий по предупреждению подобных аварий, по сроку исполнения 31 декабря 2021г., 01 февраля 2022г., 01 марта 2022г.

В порядке прокурорского реагирования предложено учесть, что выявленные в ООО «Медвежий ручей» нарушения требований промышленной безопасности, касающиеся эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств фиксируются с апреля 2021г. и свидетельствуют о несоблюдении безопасных условий эксплуатации опасного производственного объекта.

Как следует из представленных материалов, ООО «Медвежий ручей» вменено нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» (Норильская обогатительная фабрика), а именно: 

пунктов 1,2 статей 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 5,7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. б ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утв. приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 №440; п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168. 

Предписание № 07 апреля 2023г. выдано в отношении 39 пунктов нарушений промышленной безопасности, относительно которых, с учетом повышенного общественного значения, прокурором г. Норильска Красноярского края, заявлены первоначальные исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием иска по настоящему делу является наличие у ответчика обязанности осуществлять эксплуатацию опасного производственного объекта с соблюдением требований законодательства о промышленной безопасности и предотвращение потенциальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и государственному имуществу вследствие несоблюдения этих требований.

Предметом иска является требование о понуждении ответчика совершить определенные действия в целях соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

На дату судебного заседания неисполненными (полностью или в части), соответственно не снятыми с контроля государственного органа ЕУ Ростехнадзора, предложено считать следующие нарушения:

в нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. б ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утв. приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 №440; ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168,

не проведен комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, безопасного функционирования Фабрики обогатительной цветных металлов - допущена эксплуатация здания главного корпуса-расширение, не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности, в том числе с аварийными дефектами строительных конструкций, без выполнения ремонтных работ в нарушение п.11.2 «Инструкции по техническому надзору за эксплуатацией и состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений в ООО «Медвежий ручей», утв. приказом генерального директора от 25.01.2019 №, а именно: 

не устранено повреждение бетона в конструкциях с оголением и коррозией арматуры отм. +13,500 Г-Д 62-77; 

Ненадлежащее техническое состояние здания с наличием аварийных дефектов стороной ответчика не оспаривается, с документально подтвержденным обоснованием предложения по устранению нарушений в срок до 31 декабря 2024г.

В нарушение этих же норм, допущена эксплуатация здания главного корпуса измельчительно-флотационного цеха, не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности, в том числе с аварийными дефектами строительных конструкций при износе и разрушении перекрытия балки с оголением, коррозией и повреждениями арматуры 0-53/в-Г отм. +14,400; 

Ненадлежащее техническое состояние здания с наличием аварийных дефектов стороной ответчика не оспаривается, с документально подтвержденным обоснованием предложения по устранению нарушений в срок до 01 мая 2025г., что обусловлено значительным объёмом работ, а также совокупной площадью планируемых ремонтов по всему объекту.

В нарушение п.п. 1, 2 ст. 9, п.5 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371, а также п.7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. №471, не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Медвежий ручей» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующий опасный производственный объект, не учтены при проведении идентификации опасных производственных объектов количественные и качественные характеристики, неверно указаны инвентарные номера, а также не в полном объёме внесены сооружения и технические устройства, в которых обращаются опасные вещества (по перечню объектов, поименованных в п. 6 предписания №), а именно: 

- бак для бисульфита натрия (поз.№); 

- бак для бисульфита натрия (поз.№); 

- чан расходный ДМДК (поз.№); 

- бак расходный ДМДК (поз.№); 

- емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№5); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость Полицелл (поз.№); 

- емкость Полицелл (поз.№); 

- емкость Полицелл (поз.№); 

- реактор растворения депрессора (поз.№); 

- насосный агрегаты дренажей (поз. №);

- насосные агрегаты для перекачки суспензии известкового молока (поз. №); 

- насосные агрегаты для перекачки полицелла (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки бисульфита натрия (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки аэрофлота натрия бутиловый (№); 

- насосные агрегаты для перекачки ДМДК (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки ДП-4-5 (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки ксантогената калия бутилового (поз.№); 

- напорные трубопроводы суспензии известкового молока № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы бисульфита натрия № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы Т-92 № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы ДМДК № поз. 

<

данные изъяты>;

- напорные трубопроводы ДП-4-5-6 № поз. 

<

данные изъяты>;

- напорные трубопроводы ксантогената калия бутилового № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы аэрофлота натрия бутилового № поз. 

<

данные изъяты>; 

- кислородопровод в составе которого (кислородопровод ИФЦ НОФ (инв.№), наружный кислородопровод (инв.№), кислородопровод ДЦ НОФ (инв.№); 

- дробилка щековая СМД-117 № 1 инв.№; 

- дробилка щековая СМД-117 № 2 инв.№; 

- дробилка конусная КРД-700/100 № 1 инв.№;

- дробилка конусная КРД-700/l00 № 2 инв.№;

- дробилка конусная КРД-700/1000 № 3 инв.№; 

- дробилка конусная КРД-700/100 № 4 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2220/400 № 1 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 2 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 3 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 4 инв.№; 

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 1 инв.№; 

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 2 инв.№;

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 3 инв.№; 

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 5 инв.№; 

- дробилка искусная КСД 2200 /400 №5 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 6 инв.№; 

- грохот инерционный 185 Гр г 1 инв. №; 

- грохот инерционный 185 Гр № 4 инв.№; 

- грохот инерционный 185 Гр № 3 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-1 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 3-5 инв.№; мельница МШР 3,2x3,8 № 3-6 инв.№;

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-8 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-5 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-11 инв.№; 

- мельница МШР 3,2х3,8 № 1-6 инв.№; 

- мельница МШР 3,2х3,8 № 3-7 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-1 инв.№; мельница МШР 3,2x3,8 № 2-7 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-2 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-8 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-6 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 3-3 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 4-5 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 №4-11 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 0-1 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 0-3 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 1-4 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 1-9 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 1-10 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 2-3 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2х3,8 № 2-9 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 2-10 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2х3,8 № 3-8 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2х3,8 № 3-11 инв.№; 

- мельница МЩЦ 3,2x3,8 № 3-12 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 3-9 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5x6,0 № 5-1 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5х6,0 № 5-2 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5x6,0 № 5-4 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5x6,0 № 4-1 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-7 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-8 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-9 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-6 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-10 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-11 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-1 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 №1-2 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-4 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-5 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-12 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-14 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-15 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-16 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-19 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-20 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 0-12 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 0-13 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-2 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-4 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-5 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-6№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-7 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-8 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-9 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-10 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-12 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-17 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-18 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-19 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-20 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-7 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-8 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-6 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-2 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 9 4-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-4 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-9 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-10 инв.№; 

- флотомашина ФМР-6,3 № 0-1 инв.№; 

- флотомашина ФМ-16 № 0-15 инв.№; 

- флотомашина ФМР-6,3 № 0-4 инв.№; 

- флотомашина ФМР-6,3 № 0-7№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-5 инв.№; 

- флотомашина ФМ-16 № 0-14 инв.№; 

- флотомашина ФМ-16 № 0-15 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 4 инв.№; 

- сгуститель П-ЗО № 1 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 2 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 3 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 5 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 6 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 7 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 5 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 6 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 8 инв.№; 

- питатель №1 инв.№; 

- питатель №4 инв.№; 

- питатель №6 инв.№; 

- дробилка щековая ДЩ 100x200 инв.№; 

- дробилка щековая ДЩ 60x100 №; 

- емкость ксантанная V=20м3 №24-3 инв.№; 

- емкость ксантанная V=26м3 №35-3 инв.№; 

- гидроциклонная установка Warman 12/10 FFY-АН №5-3 инв.№; - емкость ксантанная с перемешивающим устройством V=20м3 №24-1 инв.№; 

- емкость ксантанная с перемешивающим устройствам V=20м3 № 27-1 инв.№; 

- флотационная машина механическая ФмЛ-1 инв.№; 

- конвейер ленточный В-1600х133 № 12 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200 Гр №4 инв.№; 

- конвейер ленточный № 26 В-1000x89 инв.№; 

- конвейер ленточный В-1200*243 № 205 инв.№; 

- ленточный конвейер 8-1200x17 № 5пр инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200 Гр № 6 инв.№;

- конвейер ленточный № 30 В-1600x13 инв.№;

- конвейер ленточный № 31 В-1600x15 инв.№;

- конвейер ленточный № 86 В-1200x108 инв.№;

- емкость ксантанная V=20m3 №24-2 с перемешивающим устройством Мешалка ксантанная 24-2 V=20м3 инв.№;

- флотомашина шестикамерная v=60м куб. Wemko Smart Cell инв.№; 

- сгуститель П-50 №7 с электродвигателем инв.№;

- дробилка конусная КМД 2200Т №8 инв.№; 

- дробилка конусная КРД 700/100 №2 инв.№; 

- дробилка конусная КМД-2200Т1-Д №7 инв.№; 

- мельница шаровая МШЦ 4500x6000 №5-3 инв.№;

- флотомашина 16- 4К 2-1 (без эл.оборудования и оборудования КИПиА) инв.№; 

- флотомашина 2-11 ФПМ-16-4К (без эл.оборудования и оборудования КИПиА) инв.№; 

- мельница шаровая 1-7 МШЦ 3,2х3.8,с эл.двигателем СДМ4-1250К-24-6 УХП 4 № 1-7 перепрофилирована в "рудную" МШР инв.№; 

- мельница шаровая МШР 3,2x3,8 2-5№; 

- мельница шаровая рудногалечная МШРГУ 4500x6000 №4-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ 16 УМ-4К № 4-1, с электродвигателями тех.№ 4-1 инв.№; 

- насос WARMAN 8/6 EY-AH «Доберсек» 1 инв.№; 

- насос 12/10 FFY-AH «Доберсек» 4-1 WARMAN (комплекс) насос инв.№; 

- ленточный конвейер 1-11 В-800Х28 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-12 В-800х28 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-Sa В-800Х26 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-1 В-650Х10 тех.№ 1-1 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-2 В-650X12 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-7В-650X24.2 техн.№1-7 инв.№;

- ленточный конвейер 1-8 В-650Х28 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-5 В-650Х12 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-6 В-650Х12 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-6а B-800X15 инв.№; 

- классификатор 1-2.8 2КСН-24 инв.№; 

- классификатор 2-2.8 2КСН 24 инв.№; 

- классификатор 5-4.5 2КСП 24 инв.№; 

- классификатор 3-1.7 2КСН-24 инв.№; 

- классификатор 2-1.7 2КСН-24 инв.№; 

- классификатор 3-2.8 2КСН 24 инв.№; 

- классификатор 3-3.9 2КСН 24 инв.№;

- классификатор 1-5.11 2КСН-24 инв.№;

- классификатор 1-6.12 2КСН-24 инв.№;

- классификатор 4-511 2КСН 24 инв.№;

- мельница шаровая 4-2 МШЦ4.5Х6.0 П инв.№; 

- классификатор 4-1 1 КСП-24 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 24 В-1000x19 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 9 7 В-1200x57 инв.№;

- Конвейер ленточный № 4 В-1600x236 инв.№; 

- Конвейер ленточный №34 В-1600x90 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 38 В-1600x92 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 47 В-1200x293 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 15 В-1600x120 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный №1 14 В-1600x120 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный № 23 В-1000x19 инв.№;

- Конвейер ленточный № 1 В-1600х69 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 4к В-1000x12,5 тех.№ 5 катучий инв.№;

- Конвейер ленточный № 6к В-1000х12,5 тех.№ 7 катучий инв.№;

- Конвейер ленточный № 8а В-1600x28 инв.№;

- Конвейер ленточный № 45 В-1200x100 инв.№;

- Конвейер ленточный № 19 В-1200x82 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 35 В-1600-94 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 36 В-1600x20 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 37 В-1600x1 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 44 В-1200х100 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный № 43 В-1200x96 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 3к В-1000x12,5 тех. № 3 катучий инв.№; 

- Конвейер ленточный № 21 В-1200x132 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 41 В-1200x105 тех.№ 40а инв.№;

- Конвейер ленточный № 40 В-1200х055 тех.№ 406 инв.№;

- Конвейер ленточный № 18 В-1600x15 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 8 В-1200x38 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 7а В-1600x22 инв.№; 

- Конвейер ленточный N9 9к В-1000х12,5 тех.№ 8 катучий инв.№; 

- Конвейер ленточный № 14к В-1000x17,5 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 1пр В-1200x14 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 2пр В-1200x14 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 4пр В-1200x17 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 6пр В-1200х20 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 42 В-1200х89 инв.№; 

- Конвейер ленточный № Зпр В-1200x17 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 201а В-1600x13 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 203 В-1200х73 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 202 В-1200x135 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 201 В-1б00х46 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 2 В-1600х71 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 206 В-1200x55 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный № 3 В-1600x240 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 39 В-1600x92 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 36а В-1200х15 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 207 В-1200х47 инв.№; 

- Питатель пластинчатый 1-24-120,ГОСТ 7424-71,В-2400,L= 12000 № 2 инв.№; 

- Емкость ксантанная V=90м3 №27-2 отстойник деревянный инв.№; 

- Емкость ксантанная расходная V=26мЗ №35-4 инв.№; 

- мельница шаровая 5-5 МШЦ4.5Х6.0 П инв.№; 

- мельница шаровая 3-2 МШР 3.2Х3.8 №3 2 инв.№; 

- мельница шаровая 1-12 МШР 3.2Х3.8 инв.№; 

- мельница шаровая 1-2 МШР 3,2х3.8 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-4а В 1000X21 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-2 В 1200X10 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-4 В 1200X13 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-1 В-1000Х13 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-1а В 1200X30 инв.№; 

- ленточный конвейер 3-3 В-800X16 инв.№; 

- ленточный конвейер 3-1 В-800Х18 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-7 В-650X26 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-1а В-800X16 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-2а В-800X30 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-7а В-800Х12 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-8а B-800X27 инв.№; 

- ленточный конвейер 3-2 В-800Х18 инв.№; 

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 №31 инв.№;

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 N933 инв.№;

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 №32 инв.№;

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 №34 инв.№;

- ленточный конвейер 2-1 В-650Х14 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-2 В-800Х14 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-8 В-650 Х26 инв.№; 

- ленточный конвейер 4-1 В 1200X30 инв.№; 

- ленточный конвейер 4-1а В 1200X18 инв.№; 

- бак реагентный №1 Ксантогенат инв.№; 

- насос 12/10 FFY-AH «Доберсек» 1-66 WARMAN (комплекс) насос инв.№; 

- классификатор односпир.1КСН-15 РЕАГ. инв.№; 

- чан расходный ДМДК У=20мЗ инв.№; 

- установка насосная Warman 10/8 FFY-AH №4-1а инв.№;

- мельница шаровая мшр 2,1x2,2 №1 инв.№; 

- мельница шаровая МШР 3200x3800 № 1-8 инв.№; 

- насос Warman 10/8 FFY-AH № 1-33 инв.№; 

- мельница шаровая МШЦ 3200x3800 № 1-3 инв.№; 

- емкость ксантанная расходная V=26м3 № 35-2 инв.№; 

- емкость приемная Т-92 V=4Qм3 № 41-2 инв.№; 

- емкость приемная Т-92 V=40м3 № 41-1 инв.№; 

- мостовой кран уч. № 3424.

Наличие данного нарушения ответчиком признается, представлено документальное обоснование по сроку устранения до 01 июля 2024г.

В нарушение п.п. 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. б статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 440; ст. 7 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 не проведен комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, безопасного функционирования Фабрики обогатительной цветных металлов, допущена эксплуатация сооружения транспортерной галереи №, в том числе с аварийными дефектами строительных конструкций, без выполнения ремонтных работ, в нарушение п. 11.2 «Инструкции по техническому надзору за эксплуатацией и состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений в ООО «Медвежий ручей», утв. приказом генерального директора от 25.01.2019 №.

В указанной части ООО «Медвежий ручей» представлены возражения, обоснованные тем, что с 2021г. внутренними распорядительными документами Общества фактически данное сооружение выведено из эксплуатации и исключено из технологической цепи производства, доступ персонала и проезд транспортных средств в сооружение запрещен, что свидетельствует о минимизации риска возникновения какой-либо угрозы. Изложенное подтверждается распоряжением руководителя о запрете эксплуатации и перемещения по транспортерной галерее № от 09.04.2021 №, распоряжением о запрете передвижения по галерее № НОФ на 2022г. от 01.06.2022 № и фотоматериалами.

Оценивая доводы возражений стороны ответчика во взаимосвязи с положениями пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ, переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом от 08.12.2020 №505, суд исходит из безусловности законоположения о том, что ведение горных работ должно осуществляться, в том числе, на основании разработанной организацией проектной документации, отступление от которой не допускается.

Внесение изменений в технологическую цепь аппаратов, недопустимо.

При сложившемся положении, ООО «Медвежий ручей» необходимо выполнить требования предписания и произвести ремонтно-восстановительные работы транспортерной галереи № НОФ, либо провести реконструкцию опасного производственного объекта, путем ликвидации сооружения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В нарушение п.п. 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. б статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утв. приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 440; ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п. 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, не проведен комплекс мероприятий в целях безопасного функционирования Фабрики обогатительной цветных металлов - допущена эксплуатация здания корпуса сгущения никелевого концентрата, не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности, с аварийными дефектами строительных конструкций, без выполнения ремонтных работ в нарушение п.11.2 «Инструкции по техническому надзору за эксплуатацией и состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений в ООО «Медвежий ручей», утв. приказом генерального директора от 25.01.2019 №. 

В указанной части представителем ответчика представлены возражения, обоснованные тем, что требование предписания не содержит сведений о конкретных нарушениях, тем самым фактически является неисполнимым. Обществом полномерно проводятся все необходимые мероприятия и процедуры для поддержания надлежащего уровня промышленной безопасности, все аварийные дефекты устранены, ремонтные работы проведены, безопасная эксплуатация здания обеспечена, что подтверждается действующим заключением экспертизы промышленной безопасности.

Из позиции ЕУ Ростехнадзора следует, что вменяемый пункт нарушений исполнен ООО «Медвежий ручей» частично; предполагается проведение комплекса мероприятий в отношении технического состояния здания, то есть устранение всех имеющихся аварийных дефектов строительных конструкций, а не только устранение дефектов категории «А», либо дефектов, отображенных в предшествующих предписаниях; нормативный срок безопасной эксплуатации, установленный в представленной ответчиком ЗЭПБ №70-ЗС-15190-2019, 70- ЗС-13448-2020.Ю 70-ЗС-12764-2018, истек до устранения дефектов, предписанных к устранению; а в действующей ЗЭПБ имеются сведения о неустраненных дефектах в ранее проводимых ЗЭПБ.

С учетом частичного устранения вменяемых нарушений, оснований для исключения требования, не имеется.

Согласно требованиям иска и предписания № от 07.04.2023, в нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 49 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505, не обеспечены молниезащитой следующие здания и сооружения: здание главного корпуса - расширение; здание корпуса сгущения коллективного концентрата; сооружение транспортерной галереи №; сооружение транспортерной галереи №; здание главного корпуса измельчительно-флотационного цеха; здание корпуса крупного дробления; здание корпуса сгущения никелевого концентрата; здание корпуса сгущения коллективного концентрата.

Возражая по заявленным требованиям, ответчиком предложено исходить из того, что на основании Технических условий на проектирование молниезащиты указанных зданий и сооружений, Норильский филиал «Института «Норильскпроект» ООО «Институт Гипроникель» выпустил проект «НОФ. Основная площадка НОФ. Устройство молниезащиты основной площадки НОФ. Шифр: (

<

данные изъяты>)».

Силами ООО «Безопасность в промышленности» разработано обоснование безопасности эксплуатации опасного производственного объекта Фабрика обогатительная цветных металлов в составе проектной документации на реконструкцию: Основная площадка НОФ. Устройство молниезащиты основной площадки НОФ. Шифр: (

<

данные изъяты>), в части отступлений от требований положений п. 49 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 8.12.2020 № 505, - без установленной молниезащиты.

Получено положительное заключение ЭПБ № ЭПБ-ОБ-486-23 от 10.07.2023 на обоснование безопасности эксплуатации объекта без установленной молниезащиты, а также уведомление о внесении заключения ЭПБ в реестр.

Подтверждающие сведения направлены в адрес ЕУ Ростехнадзора, однако соглашение по обсуждаемому вопросу достигнуто не было.

Оценивая обоснованность исковых требований, суд полагает необходимым учитывать следующее.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должно доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Избранный прокурором г.Норильска способ защиты прав неопределенного круга лиц, по настоящему гражданскому делу предполагает необходимость доказать наличие таких нарушений промышленной безопасности при эксплуатации ООО «Медвежий ручей» опасного производственного объекта (НОФ), которые угрожают жизни и здоровью людей, создают опасность для окружающей среды.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, в случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

По смыслу абзаца 1 пункта 4 статьи 3 указанного закона следует, что обоснование безопасности может составляться не только при подготовке проекта на строительство и реконструкцию, но и при эксплуатации опасного производственного объекта.

Статья 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ определяет обоснование безопасности опасного производственного объекта как документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, а также условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации.

Из указанного определения не следует, что «обоснование безопасности» является неотъемлемой частью документации проекта на строительство, реконструкцию и (или) должно разрабатываться в составе такого проекта.

Согласно пункту 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306, данные федеральные нормы и правила разработаны в соответствии с п. 3 ст.4 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, они устанавливают обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Как следует из пункта 3 Правил № 306, обоснование безопасности содержит: 

- сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы; 

- условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта; 

- требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

ООО «Медвежий ручей» получено «Обоснование безопасности опасного производственного объекта в отсутствие молниезащиты на зданиях и сооружениях Норильской обогатительной фабрики».

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности.

Данные требования закона ООО «Медвежий ручей» соблюдены: представлено Заключение экспертизы промышленной безопасности на «Обоснование безопасности опасного производственного объекта в отсутствие молниезащиты на зданиях и сооружениях Норильской обогатительной фабрики» №ЭПБ-ОБ-486-23 от 10.06.2023, которое 31.08.2023 внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 

<

данные изъяты> (уведомление от 31.08.2023 №).

В выводах заключения ЭПБ-ОБ-486-23 указано, что Обоснование безопасности соответствует требованиям промышленной безопасности.

Таким образом, следует исходить из того, что имеющееся в ООО «Медвежий ручей» обоснование безопасности отвечает требованиям Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306, и подлежит применению при эксплуатации опасного производственного объекта Норильская обогатительная фабрика.

В данном случае разработка обоснования безопасности связана не со строительством опасного производственного объекта, а с соблюдением мер безопасности при его эксплуатации в определенных условиях, в том числе при отступлении от требований промышленной безопасности по молниезащите, что не противоречит положениям законодательства Российской Федерации и имеет место быть в рассматриваемом споре.

По смыслу статьи 1, пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306, не усматривается невозможность разработки обоснования безопасности, прохождение экспертизы промышленной безопасности в отсутствие проекта на строительство, реконструкцию объекта.

Кроме того, абзацем 2 пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ установлен единственный случай, при котором применение обоснования не допускается, а именно: применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений ЭПБ такого обоснования.

По настоящему спору исключительность случая отсутствует, поскольку обоснование безопасности эксплуатации объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» имеет как положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, так и подтверждено ее регистрацией в Ростехнадзоре.

При таком положении, суд приходит к выводу о приемлемости принятых ООО «Медвежий ручей» мер к соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации НОФ, и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505, допускается эксплуатация ленточного конвейера № 8Б В-1200х108 (инвентарный номер 

<

данные изъяты>) в отсутствие устройств и датчиков, препятствующих боковому сходу ленты за пределы краев роликоопор; ленточный конвейер не оборудован металлоискателями, извлекателями, магнитными шайбами и другими специальными приспособлениями для улавливания металлических материалов; приводные станции конвейера не оборудованы тепловыми замками (датчиками), предупреждающими возгорание конвейерных лент.

В возражениях представителя ответчика предложено учитывать, что ленточный конвейер № 8Б В-1200х108 (инвентарный номер 

<

данные изъяты>) действительно не соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к конвейерному оборудованию, однако он фактически выведен из эксплуатации и не задействован в технологическом процессе.

Из позиции ЕУ Ростехнадзора следует, что обсуждаемый пункт 12 предписания № от 07.04.2023 не может быть снят с контроля полностью, поскольку действия ответчика противоречат положениям пункта 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ, переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом от 08.12.2020 №505, которыми предписано, что ведение горных работ должно осуществляться, в том числе, на основании разработанной организацией проектной документации, отступление от которой не допускается.

Внесение изменений в технологическую цепь аппаратов, недопустимо.

При сложившемся положении, ООО «Медвежий ручей» необходимо выполнить требования предписания и привести конвейерное оборудование в соответствие, либо, при отсутствии нуждаемости в эксплуатации конвейерного оборудования, внести изменения в проектную документацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В работе реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, выявлены нарушения требований п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505, а именно:

не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту оснащение химико-технологической системы запорными и (или) отсекающими устройствами с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120с.;

не обеспечено решение для аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продукты с использованием применяемого оборудования или специальных систем аварийного освобождения;

допущено проведение работ по техническому перевооружению (внесение изменений в технологическую схему, а также монтаж оборудования) в отсутствие проектной документации и положительного заключения промышленной безопасности;

не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту: штуцера на технологических трубопроводах для продувки паром (инертным газом) или промывки водой;

внутренними распорядительными документами не установлен порядок контроля за степенью коррозийного износа оборудования и трубопроводов реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов с использованием методов неразрушающего контроля, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров;

не предусмотрено проектом и отсутствует по факту: оснащение нагнетательных трубопроводов насосных агрегатов устройствами, предотвращающими обратный ход транспортируемых веществ;

в химико-технологической системе противоаварийные устройства: запорная и запорно-регулирующая арматура, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления;

не проведен анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания);

не проведено комплексное опробование системы управления технологическим процессом;

не предусмотрено проектом и отсутствует по факту световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды реагентного отделения фабрики у входных дверей производственного здания, а также в рабочих зонах;

допущено проведение работ по технологическому перевооружению (монтаж, пусконаладка и эксплуатация системы управления технологическим процессом) в отсутствие проектной документации и положительного заключения экспертизы промышленной безопасности;

не предусмотрены проектом и отсутствуют по факту: оснащение системы управления технологическими процессами средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты;

средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельного допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, с автоматической регистрацией (записью и документированием) приборами всех случаев загазованности;

не определена проектом категория электроснабжения, а также не определена возможность безаварийного перевода технологического процесса в безопасное состояние во всех режимах функционирования производства, в том числе при одновременном прекращении подачи электроэнергии от двух независимых взаиморезервирующих источников питания;

не проведена оценка возможности использования всех видов вентиляции при аварийных, залповых максимально возможных выбросах токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение;

отсутствует по факту: оснащение отделения аварийной вентиляцией, сблокированной на включение по превышению предельных значений концентрации опасных веществ;

оснащение помещений управления, а также производственных помещений отделения фабрики сигнализацией о неисправной работе вентиляционных систем;

не обеспечено электроснабжение аварийного освещения рабочих мест по особой 1 категории надежности помещений.

Наличие данного нарушения ООО «Медвежий ручей» признается, представлено документальное подтверждение полномасштабного перевооружения реагентного отделения Норильской обогатительной фабрики, при этом устранение всех вменяемых нарушений предусмотрено проектом технического перевооружения /шифр НОФ-ПРО/. Фактически в рамках реализации проекта будет произведена полная перестройка и переукомплектация реагентного отделения НОФ, стоимость реализации проекта составит свыше 2,5 млрд. руб.

Реализация проекта разбита на самостоятельные этапы устранения всей совокупности вменяемых нарушений, по сроку исполнения с 19 августа 2021г. (разработка технического задания по обследованию несущих и ограждающих конструкций и разработку ПСД) до 31 декабря 2025г. (подписание приказа о вводе в эксплуатацию), что подтверждается календарно-сетевым графиком реализации проекта с детализацией по выполняемым работам (Приложение №).

Выполнение работ обусловлено сроками изготовления и доставки материалов и оборудования в соответствии с технико-коммерческим предложением АО «СОМЭКС»; сроки изготовления/производства оборудования составляют 220-250 календарных дней на единицу оборудования, без учета сроков доставки, сборки и монтажа (Приложение №). 

При проверке установлены нарушения требований п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 1545, п. 1444 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505, а именно в части технического состояния зданий и сооружений электропомещений (встроенных и отдельно стоящих) НОФ:

без разрешения на допуск в эксплуатацию производится подача напряжения и эксплуатация электроустановок: трансформаторная подстанция 

<

данные изъяты>; насосная станция оборотной воды НОВ-3: 

<

данные изъяты> двух трансформаторная подстанция 

<

данные изъяты>;

не соответствует требованиям действующих правил строительная часть электроустановок (конструкция зданий и его элементов) 

<

данные изъяты>;

в электропомещениях 

<

данные изъяты> наблюдается отслоение штукатурного слоя, окраски, трещины на стенах и потоках, следы залития по стенам, с кровли, разрушение кирпичных кладок, не заделанные дыры на стенах;

в этих же электропомещениях покрытие полов не соответствует требованиям правил: наличие цементной пыли, отслоение кафельных плит;

наличие коррозии на металлических деталях съёмных негорючих напольных плит, по причине залития с кровли. 

Наличие данных нарушений ООО «Медвежий ручей» признается, представлено документальное обоснование возможности устранения нарушений лишь в условиях поэтапного отключения энергопотребления объектов, с учетом единой эргономичной системы предприятия - в срок до 01 апреля 2025г.

В нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 №440:

не обеспечено проведение внепланового обследования применяемых на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов» (III класс опасности, рег. №А70-00259-0004) ООО «Медвежий ручей» сооружений, с обязательным лабораторным исследованием металла несущих конструкций с целью выявления сталей выпущенных в 1930-1950г., обладающих низким уровнем расчетных сопротивлений, в том числе кипящих.

Наличие данного нарушения ООО «Медвежий ручей» признается, при обсуждении срока предложено учитывать, что мероприятия по обследованию строительных конструкций обьекта и лабораторные исследования металла несущих конструкций начаты и проводятся, представлено документальное подтверждение объёма выполненных мероприятий и обоснование планируемого устранения нарушений в срок до 31 декабря 2024г.

Не обеспечено проведение обследования технического состояния зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов» (III класс опасности, рег. №А70-00259-0004) ООО «Медвежий ручей», в том числе при проведении экспертизы промышленной безопасности, для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации, рассматривая их как единую взаимосвязанную систему, включая грунтовое основание. 

Наличие указанного нарушения ООО «Медвежий ручей» признается, представлено документальное подтверждение заключения договора возмездного оказания услуг по экспертизе промышленной безопасности с ООО «Безопасность в промышленности» от 24 мая 2024г. на проведение работ по комплексной экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» по приложению №, с последовательным выполнением технического задания в срок до 01 июля 2025г.

Суд приходит к выводу, что предъявление прокурором требований, направленных на обеспечение промышленной безопасности, то есть достижение состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, основано на законе. Также в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение довод прокурора о том, что ряд нарушений, выявленных в рамках контрольной (надзорной) деятельности ЕУ Ростехнадзора, носит длящийся характер. 

Соглашаясь с доводами истца о том, что удовлетворение требований не может быть поставлено в зависимость от достаточности материальных ресурсов и денежных лимитов ответчика, суд также учитывает, что выбор способа исполнения решения, объем работ и затрат принадлежит именно ответчику. В материалы дела представлены доказательства тому, что ООО «Медвежий ручей» предпринимаются действенные меры по устранению допущенных нарушений, которые не относятся к дефектам категории «А» и «Б», а также обоснование срока работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности по каждому пункту требований.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая класс опасности эксплуатируемого ООО «Медвежий ручей» объекта, количество выявленных контрольно-надзорным органом нарушений законодательства, объём необходимой для устранения нарушений работы, при наличии документального обоснования срока для устранения нарушений, необходимость обеспечения баланса между необходимостью обеспечения безопасности и законными интересами хозяйствующего субъекта, суд полагает возможным признать предложенные ответчиком сроки для устранения вменяемых нарушений, разумными.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона, срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

В силу п.п.9 п.1 ст.333.36 НКРФот уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемымвсудахобщей юрисдикции, освобождаютсяпрокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании п.2 ч.2 ст.333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемымвсудахобщей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для организаций - 6000 рублей. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, личную безопасность и безопасность имущества к ООО «Медвежий ручей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области промышленной безопасности, удовлетворить частично:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Медвежий ручей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность устранить нарушения законодательства в области промышленной безопасности в отношении эксплуатируемого опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» (Норильская обогатительная фабрика) (рег. №А70-00259-0004, III класс опасности):

1. Провести ремонтные работы здания главного корпуса-расширение, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, здание Главный корпус – расширения, а именно устранить:

- повреждение бетона в конструкциях с оголением и коррозией арматуры отм. +13,500 Г-Д 62-77 – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу;

2. Провести ремонтные работы здания главного корпуса измельчительно-флотационного цеха, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, здание главного корпуса измельчительно-флотационного цеха, а именно устранить:

- износ и разрушения перекрытия 23-62/В-в отм. +11,200, 0-21/В-в отм. +11,200;

- износ и разрушения перекрытия балки с оголением, коррозией и повреждениями арматуры 0-53/в-Г отм. +14,400 – в течение десяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

3. Обеспечить полноту и достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная цветных металлов» в государственном реестре опасных производственных объектов, учесть при проведении идентификации опасных производственных объектов, количественные и качественные характеристики, верно указать инвентарные номера, а также в полном объеме внести сооружения и технические устройства, в которых обращаются опасные вещества (по перечню объектов, поименованных в п. 6 предписания ЕУ Ростехнадзора № от 07.04.2023г.)а именно: 

- бак для бисульфита натрия (поз.№); 

- бак для бисульфита натрия (поз.№2); 

- чан расходный ДМДК (поз.№); 

- бак расходный ДМДК (поз.№); 

- емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость известкового молока с перемешивающим устройством (поз.№); - емкость Полицелл (поз.№); 

- емкость Полицелл (поз.№); 

- емкость Полицелл (поз.№); 

- реактор растворения депрессора (поз.№); 

- насосный агрегаты дренажей (поз. №);

- насосные агрегаты для перекачки суспензии известкового молока (поз. №); 

- насосные агрегаты для перекачки полицелла (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки бисульфита натрия (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки аэрофлота натрия бутиловый (№); 

- насосные агрегаты для перекачки ДМДК (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки ДП-4-5 (поз.№); 

- насосные агрегаты для перекачки ксантогената калия бутилового (поз.№); 

- напорные трубопроводы суспензии известкового молока № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы бисульфита натрия № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы Т-92 № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы ДМДК № поз. 

<

данные изъяты>;

- напорные трубопроводы ДП-4-5-6 № поз. 

<

данные изъяты>2;

- напорные трубопроводы ксантогената калия бутилового № поз. 

<

данные изъяты>; 

- напорные трубопроводы аэрофлота натрия бутилового № поз. 

<

данные изъяты>; 

- кислородопровод в составе которого (кислородопровод ИФЦ НОФ (инв.№), наружный кислородопровод (инв.№), кислородопровод ДЦ НОФ (инв.№); 

- дробилка щековая СМД-117 № 1 инв.№; 

- дробилка щековая СМД-117 № 2 инв.№; 

- дробилка конусная КРД-700/100 № 1 инв.№;

- дробилка конусная КРД-700/l00 № 2 инв.№;

- дробилка конусная КРД-700/1000 № 3 инв.№; 

- дробилка конусная КРД-700/100 № 4 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2220/400 № 1 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 2 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 3 инв№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 4 инв.№; 

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 1 инв.№; 

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 2 инв.№;

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 3 инв.№; 

- дробилка конусная КМДТ 2200/400 № 5 инв.№; 

- дробилка искусная КСД 2200 /400 №5 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200/400 № 6 инв.№; 

- грохот инерционный 185 Гр г 1 инв. №; 

- грохот инерционный 185 Гр № 4 инв.№; 

- грохот инерционный 185 Гр № 3 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-1 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 3-5 инв.№; мельница МШР 3,2x3,8 № 3-6 инв.№;

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-8 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-5 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 1-11 инв.№; 

- мельница МШР 3,2х3,8 № 1-6 инв.№; 

- мельница МШР 3,2х3,8 № 3-7 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-1 инв.№; мельница МШР 3,2x3,8 № инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-2 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-8 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 2-6 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 3-3 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 № 4-5 инв.№; 

- мельница МШР 3,2x3,8 №4-11 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 0-1 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 0-3 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 1-4 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 1-9 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 1-10 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 2-3 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2х3,8 № 2-9 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 2-10 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2х3,8 № 3-8 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2х3,8 № 3-11 инв.№; 

- мельница МЩЦ 3,2x3,8 № 3-12 инв.№; 

- мельница МШЦ 3,2x3,8 № 3-9 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5x6,0 № 5-1 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5х6,0 № 5-2 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5x6,0 № 5-4 инв.№; 

- мельница МШРГУ 4,5x6,0 № 4-1 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-7 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-8 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-9 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-6 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-10 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-40 № 1-11 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-1 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 №1-2 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-4 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-5 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 1-12 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-14 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-15 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-16 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-19 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-20 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 0-12 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 0-13 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-2 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-4 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-5 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 №№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-7 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-8 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-9 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-10 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 2-12 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-17 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-18 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-19 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-20 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-7 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-8 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-6 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-2 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 9 4-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-4 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-9 инв.№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-10 инв.№; 

- флотомашина ФМР-6,3 № 0-1 инв.№; 

- флотомашина ФМ-16 № 0-15 инв.№; 

- флотомашина ФМР-6,3 № 0-4 инв.№; 

- флотомашина ФМР-6,3 №№; 

- флотомашина ФПМ-16 № 4-5 инв.№; 

- флотомашина ФМ-16 № 0-14 инв.№; 

- флотомашина ФМ-16 № 0-15 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 4 инв.№; 

- сгуститель П-ЗО № 1 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 2 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 3 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 5 инв.№; 

- сгуститель П-30 № 6 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 7 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 5 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 6 инв.№; 

- сгуститель П-50 № 8 инв.№; 

- питатель №1 инв.№; 

- питатель №4 инв.№; 

- питатель №6 инв.№; 

- дробилка щековая ДЩ 100x200 инв.№; 

- дробилка щековая ДЩ 60x100 №; 

- емкость ксантанная V=20м3 №24-3 инв.№; 

- емкость ксантанная V=26м3 №35-3 инв.№; 

- гидроциклонная установка Warman 12/10 FFY-АН №5-3 инв№; - емкость ксантанная с перемешивающим устройством V=20м3 №24-1 инв.№; 

- емкость ксантанная с перемешивающим устройствам V=20м3 № 27-1 инв.№; 

- флотационная машина механическая ФмЛ-1 инв.№; 

- конвейер ленточный В-1600х133 № 12 инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200 Гр №4 инв.№; 

- конвейер ленточный № 26 В-1000x89 инв.№; 

- конвейер ленточный В-1200*243 № 205 инв.№; 

- ленточный конвейер 8-1200x17 № 5пр инв.№; 

- дробилка конусная КСД 2200 Гр № 6 инв.№;

- конвейер ленточный № 30 В-1600x13 инв.№;

- конвейер ленточный № 31 В-1600x15 инв.№;

- конвейер ленточный № 86 В-1200x108 инв.№;

- емкость ксантанная V=20m3 №24-2 с перемешивающим устройством Мешалка ксантанная 24-2 V=20м3 инв.№;

- флотомашина шестикамерная v=60м куб. Wemko Smart Cell инв.№; 

- сгуститель П-50 №7 с электродвигателем инв.№;

- дробилка конусная КМД 2200Т №8 инв.№; 

- дробилка конусная КРД 700/100 №2 инв.№; 

- дробилка конусная КМД-2200Т1-Д №7 инв.№; 

- мельница шаровая МШЦ 4500x6000 №5-3 инв.№;

- флотомашина 16- 4К 2-1 (без эл.оборудования и оборудования КИПиА) инв.№; 

- флотомашина 2-11 ФПМ-16-4К (без эл.оборудования и оборудования КИПиА) инв.№; 

- мельница шаровая 1-7 МШЦ 3,2х3.8,с эл.двигателем СДМ4-1250К-24-6 УХП 4 № 1-7 перепрофилирована в "рудную" МШР инв.№; 

- мельница шаровая МШР 3,2x3,8 2-5№; 

- мельница шаровая рудногалечная МШРГУ 4500x6000 №4-3 инв.№; 

- флотомашина ФПМ 16 УМ-4К № 4-1, с электродвигателями тех.№ 4-1 инв.№; 

- насос WARMAN 8/6 EY-AH «Доберсек» 1 инв.№; 

- насос 12/10 FFY-AH «Доберсек» 4-1 WARMAN (комплекс) насос инв.№; 

- ленточный конвейер 1-11 В-800Х28 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-12 В-800х28 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-Sa В-800Х26 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-1 В-650Х10 тех.№ 1-1 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-2 В-650X12 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-7В-650X24.2 техн.№1-7 инв.№;

- ленточный конвейер 1-8 В-650Х28 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-5 В-650Х12 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-6 В-650Х12 инв.№; 

- ленточный конвейер 1-6а B-800X15 инв.№; 

- классификатор 1-2.8 2КСН-24 инв.№; 

- классификатор 2-2.8 2КСН 24 инв.№; 

- классификатор 5-4.5 2КСП 24 инв.№; 

- классификатор 3-1.7 2КСН-24 инв.№; 

- классификатор 2-1.7 2КСН-24 инв.№; 

- классификатор 3-2.8 2КСН 24 инв.№; 

- классификатор 3-3.9 2КСН 24 инв.№;

- классификатор 1-5.11 2КСН-24 инв.№;

- классификатор 1-6.12 2КСН-24 инв.№;

- классификатор 4-511 2КСН 24 инв.№;

- мельница шаровая 4-2 МШЦ4.5Х6.0 П инв.№; 

- классификатор 4-1 1 КСП-24 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 24 В-1000x19 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 9 7 В-1200x57 инв.№;

- Конвейер ленточный № 4 В-1600x236 инв.№; 

- Конвейер ленточный №34 В-1600x90 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 38 В-1600x92 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 47 В-1200x293 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 15 В-1600x120 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный №1 14 В-1600x120 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный № 23 В-1000x19 инв.№;

- Конвейер ленточный № 1 В-1600х69 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 4к В-1000x12,5 тех.№ 5 катучий инв.№;

- Конвейер ленточный № 6к В-1000х12,5 тех.№ 7 катучий инв.№;

- Конвейер ленточный № 8а В-1600x28 инв.№;

- Конвейер ленточный № 45 В-1200x100 инв.№;

- Конвейер ленточный № 19 В-1200x82 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 35 В-1600-94 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 36 В-1600x20 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 37 В-1600x1 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 44 В-1200х100 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный № 43 В-1200x96 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 3к В-1000x12,5 тех. № 3 катучий инв.№; 

- Конвейер ленточный № 21 В-1200x132 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 41 В-1200x105 тех.№ 40а инв.№;

- Конвейер ленточный № 40 В-1200х055 тех.№ 406 инв.№;

- Конвейер ленточный № 18 В-1600x15 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 8 В-1200x38 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 7а В-1600x22 инв.№; 

- Конвейер ленточный N9 9к В-1000х12,5 тех.№ 8 катучий инв.№; 

- Конвейер ленточный № 14к В-1000x17,5 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 1пр В-1200x14 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 2пр В-1200x14 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 4пр В-1200x17 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 6пр В-1200х20 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 42 В-1200х89 инв.№; 

- Конвейер ленточный № Зпр В-1200x17 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 201а В-1600x13 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 203 В-1200х73 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 202 В-1200x135 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 201 В-1б00х46 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 2 В-1600х71 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 206 В-1200x55 с автостеллой инв.№;

- Конвейер ленточный № 3 В-1600x240 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 39 В-1600x92 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 36а В-1200х15 инв.№; 

- Конвейер ленточный № 207 В-1200х47 инв.№; 

- Питатель пластинчатый 1-24-120,ГОСТ 7424-71,В-2400,L= 12000 № 2 инв.№; 

- Емкость ксантанная V=90м3 №27-2 отстойник деревянный инв.№; 

- Емкость ксантанная расходная V=26мЗ №35-4 инв.№; 

- мельница шаровая 5-5 МШЦ4.5Х6.0 П инв.№; 

- мельница шаровая 3-2 МШР 3.2Х3.8 №3 2 инв.№; 

- мельница шаровая 1-12 МШР 3.2Х3.8 инв.№; 

- мельница шаровая 1-2 МШР 3,2х3.8 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-4а В 1000X21 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-2 В 1200X10 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-4 В 1200X13 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-1 В-1000Х13 инв.№; 

- ленточный конвейер 5-1а В 1200X30 инв.№; 

- ленточный конвейер 3-3 В-800X16 инв.№; 

- ленточный конвейер 3-1 В-800Х18 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-7 В-650X26 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-1а В-800X16 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-2а В-800X30 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-7а В-800Х12 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-8а B-800X27 инв.№; 

- ленточный конвейер 3-2 В-800Х18 инв.№; 

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 №31 инв.№;

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 N933 инв.№;

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 №32 инв.№;

- шламовый насос Warman 20/18 HGY-AH-04 №34 инв.№;

- ленточный конвейер 2-1 В-650Х14 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-2 В-800Х14 инв.№; 

- ленточный конвейер 2-8 В-650 Х26 инв.№; 

- ленточный конвейер 4-1 В 1200X30 инв.№; 

- ленточный конвейер 4-1а В 1200X18 инв.№; 

- бак реагентный №1 Ксантогенат инв.№; 

- насос 12/10 FFY-AH «Доберсек» 1-66 WARMAN (комплекс) насос инв.№; 

- классификатор односпир.1КСН-15 РЕАГ. инв.№; 

- чан расходный ДМДК У=20мЗ инв.№; 

- установка насосная Warman 10/8 FFY-AH №4-1а инв.№;

- мельница шаровая мшр 2,1x2,2 №1 инв.№; 

- мельница шаровая МШР 3200x3800 № 1-8 инв.№; 

- насос Warman 10/8 FFY-AH № 1-33 инв.№; 

- мельница шаровая МШЦ 3200x3800 № 1-3 инв.№; 

- емкость ксантанная расходная V=26м3 № 35-2 инв.№; 

- емкость приемная Т-92 V=4Qм3 № 41-2 инв.№; 

- емкость приемная Т-92 V=40м3 № 41-1 инв.№; 

- мостовой кран уч. № 3424 – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

4. Устранить аварийные дефекты строительных конструкций сооружения транспортерной галереи №, расположенной по адресу: Красноярский край, район города Норильска, ул. 

<

данные изъяты>, сооружение 

<

данные изъяты>, галерея транспортерная №, провести ремонтно-восстановительные работы – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу. 

5. Устранить аварийные дефекты, провести ремонтные работы строительных конструкций здания корпуса сгущения никелевого концентрата, расположенного по адресу: Красноярский край, городской округ город Норильск, улица 

<

данные изъяты>, №, строение № Корпус сгущения никелевого концентрата сгустителей № – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

6. Оборудовать ленточный конвейер устройствами и датчиками, препятствующими боковому сходу ленты за пределы краев роликоопор; приводные станции конвейера тепловыми замками (датчиками), предупреждающими возгорание конвейерных лент (конвейер ленточный № 8б В-1200х108 инв.№) – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу. 

7. В отношении реагентного отделения «Фабрики обогатительной цветных металлов» по адресу: Красноярский край, г. Норильск, территория Норильской обогатительной фабрики, Здание Главного корпуса:

предусмотреть проектом и произвести оснащение химико-технологической системы реагентного отделения, запорными и (или) отсекающими устройствами с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120с.; 

предусмотреть проектом и обеспечить в установленном порядке решения для аварийного освобождения химико-технологических систем реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов от обращающихся химически опасных продуктов с использованием применяемого оборудования или специальных систем аварийного освобождения; 

получить проектную документацию и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проведение работ по техническому перевооружению в реагентном отделении фабрики обогатительной цветных металлов;

предусмотреть проектом и установить штуцера на технологических трубопроводах для продувки паром (инертным газом) или промывки водой; 

внутренними распорядительными документами установить порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов с использованием методов неразрушающего контроля, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров;

предусмотреть проектом и оборудовать оснащение нагнетательных трубопроводов насосных агрегатов устройствами, предотвращающими обратный ход транспортируемых веществ;

предусмотреть проектом и оборудовать в химико-технологической системе реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления;

провести анализ химических (токсических) опасностей технологического процесса (хранения, перекачки, смешивания) реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов;

провести комплексное опробование системы управления технологическим процессом реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов;

предусмотреть проектом и оборудовать световую и звуковую сигнализацию о загазованности воздушной среды реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, у входных дверей производственного здания, а также в рабочих зонах;

получить проектную документацию и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на проведение работ по техническому перевооружению реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов (монтаж, пусконаладка и эксплуатация системы управления технологическим процессом);

предусмотреть проектом и оборудовать оснащение системы управления технологическими процессами реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты;

предусмотреть проектом и оборудовать средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ, с автоматической регистрацией (записью и документированием) приборами, всех случаев загазованности;

определить проектом категорию электроснабжения реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, а также определить возможность безаварийного перевода технологического процесса в безопасное состояние во всех режимах функционирования производства, в том числе при одновременном прекращении подачи электроэнергии от двух независимых взаиморезервирующих источников питания;

провести оценку возможности использования для реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов всех видов вентиляции при аварийных, залповых максимально возможных выбросах токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение;

оборудовать оснащение реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов сблокированной на включение по превышению предельных значений концентраций опасных веществ;

оборудовать оснащение в установленном порядке помещений управления, а также производственных помещений реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов сигнализацией о неисправной работе вентиляционных систем;

обеспечить электроснабжение аварийного освещения рабочих мест по особой 1 категории надежности помещений реагентного отделения фабрики обогатительной цветных металлов, и возложить обязанность устранить нарушения, приведенные в п. 7 решения суда – в течение шестнадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

8. Получить разрешение на допуск в эксплуатацию для подачи напряжения и эксплуатации электроустановок НОФ: трансформаторная подстанция 

<

данные изъяты>, насосная станция оборотной воды НОВ-3: 

<

данные изъяты>, двух трансформаторная подстанция 

<

данные изъяты> – в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

9. Привести в соответствие с требованиями действующих правил строительную часть электроустановок (конструкция зданий и его элементов) 

<

данные изъяты>: - в электропомещениях 

<

данные изъяты>, устранить отслоение штукатурного слоя, окраски, трещины на стенах и потолках, следы залития по стенам, с кровли, разрушение кирпичных кладок, не заделанные дыры на стенах – в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

10. Устранить цементную пыль, отслоение кафельных плит, наличие коррозии на металлических деталях съемных негорючих напольных плит, по причине залития с кровли в электропомещениях 

<

данные изъяты> – в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

11. Провести внеплановое обследование применяемых на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов» сооружений с обязательным лабораторным исследованием металла несущих конструкций с целью выявления сталей 1930-1950 г.в., обладающих низким уровнем расчетных сопротивлений, в том числе кипящих – в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

12. Провести обследование технического состояния зданий и сооружений, применяемых на опасном производственном объекте «Фабрика обогатительная цветных металлов», для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации, рассматривая их как единую взаимосвязанную систему, включая грунтовое основание – в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Медвежий ручей» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 июня 2024г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева