Дело № 2-748/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Ульяновск 16 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе: 

судьи Санатулловой Ю.Р., 

при секретаре Писаревой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ. умерла их мать М.Т.И., они являются единственными наследниками. 

М.Т.И. принадлежал земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

В выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок им было отказано в связи с тем, что в кадастровом паспорте на земельный участок не установлена категория земель и его кадастровая стоимость.

После смерти матери они продолжают пользоваться данным земельным участком, обрабатывать его.

В связи с чем, просят признать за ними право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

ФИО1 ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что спорный земельный участок, как и многим жителям 

<

адрес>, был предоставлен ее матери в 1992г. для огородничества, выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельства выдавала глава Белоключевской сельской администрации Ш.Н.П. С указанного времени ее мать пользовалась данным земельным участком, после смерти матери они с братом продолжают обрабатывать земельный участок. После получения свидетельства о праве собственности на землю мать оформлением земельного участка не занималась, а ДД.ММ.ГГГГ. умерла. 

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что в марте 2017г. для уточнения границ спорного земельного участка был подготовлен межевой план, но обратиться в кадастровую палату истцы не имеют возможности в связи со смертью их матери, являющейся собственником земельного участка. 

Представитель ответчиков администрации г.Ульяновска, Управления муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать. 

Третьи лица ФИО5, нотариус ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги наследодателя.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются детьми М.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

М.Т.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти. 

На основании свидетельства о праве собственности на землю № от 29.12.1992г. М.Т.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для садово-огородничества в 

<

адрес>. 

Данное свидетельство выдано на основании постановления главы Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от 29.12.1992г. №. 

Постановлением главы Белоключевской сельской администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от 29.12.1992г. № предполагалось предоставление жителям 

<

адрес> в собственность земельных участков для огородничества в пределах трех соток.

Вместе с тем, в списке граждан 

<

адрес>, содержащихся в указанном постановлении, М.Т.И. не числится. 

Согласно ответам архивов г.Ульяновска и Ульяновской области на запрос суда, в том числе архива Управления Росреестра по Ульяновской области, книга выдачи свидетельств о праве собственности на землю (относительно выдачи свидетельства № от 29.12.1992г. М.Т.И.) на хранение не поступала. 

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, разрешенным использованием - для садово-огородничества, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на который претендуют истцы в порядке наследования, внесены в государственный кадастр недвижимости в октябре 2015г. (после смерти наследодателя М.Т.И.) на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 22.09.2015г. и свидетельства о праве собственности на землю № от 29.12.1992г. 

При этом в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденном председателем Комитета по земельным ресурсам Ульяновского района П.П.С. по состоянию на 2002г., сведения о спорном земельном участке отсутствуют. 

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР (действовавшей на момент предоставления спорного земельного участка) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР следует, что изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» форма государственного акта включала в себя сведения о собственнике (владельце) земельного участка, наименование Совета народных депутатов, выдавшего акт, номер и дату решения Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка, размер участка в границах, указанных на прилагаемом чертеже всего отведенного земельного участка, целевое назначение земельного участка. Акт подлежал регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. Приложение к Государственному акту чертежа границ выделенного земельного участка являлось обязательным.

В силу п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из содержания выданного М.Т.И. свидетельства о праве собственности на землю № от 29.12.1992г. следует, что оно является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. 

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Судом установлено, что М.Т.И. при жизни не реализовала свое право и не обращалась за оформлением в собственность земельного участка, на кадастровый учет его не поставила, границы земельного участка не устанавливала, государственный акт не получала, адрес земельному участку не присваивала. 

Таким образом, правоустанавливающие документы, бесспорно подтверждающие возникновение у М.Т.И. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. При этом, учитывая совокупность установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, одно лишь свидетельство № от 29.12.1992г. не может являться доказательством возникновения у наследодателя права на получение земельного участка в собственность. 

Факт постановки земельного участка на кадастровый учет, не является основанием для признания его принадлежащим М.Т.И., поскольку присвоение кадастрового номера осуществлялось органом кадастрового учета после ее смерти без установления его границ.

При указанных обстоятельствах, у истцов не может возникнуть право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации г.Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова