РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Журавлевой Д.Д.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Лих М.А. ( по доверенности);

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО2 ( по доверенности);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-460/2021 по иску администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании прекращенным договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в суд с указанными требованиями.

С учетом уточнения исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка за период с 03.11.2016 года по 03.06.2020 года в размере 1459382 рубля 82 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с просрочки с 14.12.2016 года по 13.12.2020 года в размере 147390 рублей 16 копеек. 

Заявленные требования мотивированы тем, что между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно договору аренды земельный участок площадью 7256 кв.м. отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, местоположение: 

<

адрес> предоставлен арендатору в аренду сроком на 5 лет для размещения зоны отдыха.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял в аренду указанный земельный участок.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании соглашения б/н от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды арендатор – ФИО3 с согласия администрации передал новому арендатору – ФИО1 все свои права и обязанности в полном объеме по договору аренды. 

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял указанный земельный участок.

На основании письменного заявления арендатора от ДД.ММ.ГГГГ о пролонгации договора аренды арендодателем принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о пролонгации договора аренды сроком на 5 лет и об изменении размера арендной платы, все остальные условия договора аренды остались неизменными. 

Согласно пункту 2 соглашения размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ; решений Собрания Представителей муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 14 числа 3-го месяца от начала текущего квартала.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с 02.11.2013 по 02.11.2016 в размере 189773,04 рубля 04 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 02.11.2013 по 14.12.2016 в размере 26096,93 рублей 93 копейки. 

Согласно определению Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик обязался уплатить истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 189773 рубля 04 копейки, по следующему графику – 100 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ и 89773,04 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. При условии точного и своевременного исполнения ФИО1 обязательств, вытекающих из мирового соглашения, истец отказывается от своих материально-правовых требований к ответчику в части: расторжения договора аренды и взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ФИО1 в полном объеме. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы №, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 609428,30 рублей, которое получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ также в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы №, которая с ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 637442 рублей. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении на неопределенный срок договора аренды, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении. 

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо исх. № заказное с уведомлением о вручении с претензией о взыскании арендной платы за земельный участок о необходимости погашения заложенности и заключения соглашения о расторжении договора аренды. Однако, погашение задолженности не произошло.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском, которым просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен сроком на 5 лет до 15.11.2013г., по соглашению № от 28.11.2013г. срок действия договора продлен еще на 5 лет. Согласно пункту 5 договора аренды, пролонгация договора предусмотрена только при наличии письменного ходатайства арендатора поданного не позднее 1 месяца до окончания срока аренды с составлением письменного соглашения. 30.10.2018г. ответчиком ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора и готовности передать участок арендодателю, произведена оплата задолженности возникшей за период с 01.06.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 029 рублей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области в ответ было предложено подписать соглашение и определить порядок погашения задолженности по арендной плате, исходя из суммы задолженности за указанный период в размере 423 694 руб.21 коп. Данный размер задолженности образовался в результате одностороннего изменения администрацией стоимости арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором аренды и соглашением № сумма арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 62274 рубля 62 копейки в год. Изменение размера арендной платы предусмотрено только по соглашению сторон. Исходя из буквального толкований условий договора, договором аренды и соглашениями к нему не предусмотрено право на одностороннее изменение размера арендной платы. Также на момент заключения договора аренды и дополнительного соглашения к нему, действовал п. 2 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области порядок, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, согласно которому порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения, устанавливаются условиями договоров аренды земельных участков. Такой порядок был определен соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 2. В связи с тем, что ФИО1 не согласился с изменением в одностороннем порядке стоимости арендной платы, стороны не пришли к соглашению по вопросам задолженности, соглашение о расторжении договора подписано не было. Полагает, что срок действия договора аренды закончился ДД.ММ.ГГГГ, письменного ходатайства о пролонгации договора ФИО1 арендодателю не направлял, земельный участок с момента окончания договора арендатором не использовался. ФИО1 никакие работы на участке не производились, ранее размещенный фундамент был демонтирован, участок приведен в первоначальное состояние, задолженность по арендным платежам оплачена, полагает, что к моменту окончания срока действия договора, обязательства между сторонами отсутствовали. Также полагает, что истец, заявляя исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок исковой давности, обратившись в суд только ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Лих М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Дополнила, что обязанность по уплате арендной платы с учетом соответствующих изменений возникает у арендатора с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, либо указанного в таком нормативном акте срока, изменяющего размер арендой платы независимо от даты получения (вручения) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета. Неполучение (невручение) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета не является основанием для освобождения арендатора от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о намерении расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, указанному им в качестве адреса места регистрации направлено письмо с предложением явиться в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области для акта сверки и заключения соглашения о расторжении договора аренды. Указанное письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения на почтовом отделении, ФИО1 для заключения соглашения о расторжении договора аренды не явился, земельный участок по акту приема-передачи не передал. ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 в связи с изменением коэффициента инфляции направлено уведомление об изменении размера арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ до 637442,31 рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о продлении договора аренды на неопределенный срок, в соответствии с пунктом 2 ст. 621 ГК РФ, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, кроме того, в ходе осмотра земельного участка на нем выявлено нахождение объекта незавершенного строительства (фундамента). Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении. Каких-либо действий, направленных на заключение соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и передаче земельного участка арендодателю со стороны ФИО1 не последовало. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ. Данное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отслеживанием почтового отправления. Таким образом, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается прекращенным ДД.ММ.ГГГГ (по истечении трех месяцев со дня получения уведомления о прекращении договора). Платежи, указанные ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) учтены истцом, что подтверждается актом сверки, приложенным к исковому заявлению.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не признала, поддержав встречные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. Дополнив, что увеличение размера арендной платы произведено с нарушением принципов ее определения, установленных Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 года. Произведенный расчет задолженности по арендной плате в размере 609428 рублей 30 копеек за 2018 год, 637422 рубля 31 копейка за 2019 года является незаконным, Действие договора аренды прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Из положений п.10 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. 

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012г. № 15837/11 и в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г. № 73, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды. При этом дополнительного изменения условий договора аренды не требуется.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно договору аренды земельный участок площадью 7256 кв.м. отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, местоположение: 

<

адрес> предоставлен арендатору в аренду сроком на 5 лет для размещения зоны отдыха.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял в аренду указанный земельный участок.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании соглашения б/н от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды арендатор – ФИО3 с согласия администрации передал новому арендатору – ФИО1 все свои права и обязанности в полном объеме по договору аренды. 

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял указанный земельный участок.

На основании письменного заявления арендатора от ДД.ММ.ГГГГ о пролонгации договора аренды арендодателем принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о пролонгации договора аренды сроком на 5 лет и об изменении размера арендной платы, все остальные условия договора аренды остались неизменными. 

Согласно пункту 2 соглашения размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ; решений Собрания Представителей муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 14 числа 3-го месяца от начала текущего квартала.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с 02.11.2013 по 02.11.2016 в размере 189773,04 рубля 04 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 02.11.2013 по 14.12.2016 в размере 26096,93 рублей 93 копейки. 

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик обязался уплатить истцу часть его требований, изложенных в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 189773 рубля 04 копейки, по следующему графику – 100 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ и 89773,04 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Истец отказался от исковых требований в части расторжения договора аренды и процентов за пользование чужими денежными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы №, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 609428,30 рублей, которое получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ также в адрес ФИО1 направлено уведомление об изменении размера арендной платы №, которая с ДД.ММ.ГГГГ составила в размере 637442 рублей. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о намерении расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, указанному им в качестве адреса места регистрации, направлено письмо с предложением явиться в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области для акта сверки и заключения соглашения о расторжении договора аренды. 

Между тем, как следует из материалов дела, указанное письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения на почтовом отделении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о возобновлении на неопределенный срок договора аренды, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком. Письмо возвращено в адрес истца за истечение срока хранения в почтовом отделении. 

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды по оплате арендных платежей ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо исх. № заказное с уведомлением о вручении с претензией о взыскании арендной платы за земельный участок о необходимости погашения заложенности и заключения соглашения о расторжении договора аренды.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, заявляет о необоснованности действий администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в части произведенного расчета арендной платы.

В соответствии с Земельным законодательством РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (действующее с 04.08.2009 года).

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы:

принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;

принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимостью.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо устанавливающие методики и формулы расчета арендной платы за эти участки или отдельные элементы (величины, коэффициенты и т.п.) таких методик и формул, с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 10034/11, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса и правилами главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и по мотивам несоответствия указанным принципам.

Истцом рассчитана задолженность по арендной плате за период с 03.11.2016 года по 03.06.2020 года в соответствии со следующими нормативными актами:

Постановления Правительства Самарской области № 610 от 13.11.2013г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области»;

Постановления Правительства Самарской области № 308 от 06.08.2008г. «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов»;

Коэффициенты вида разрешенного использования, применяемые для расчета арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, утверждены Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.12.2008 № 211.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования « для размещения зоны отдыха» (для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения), в связи, с чем при расчёте арендной платы применен коэффициент 0,23. пункт 9 приложения № к Решению собрания представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель пунктов Самарской области» в размере 1955056 рублей 64 копейки.

Таким образом, арендная плата в год за земельный участок с кадастровым номером №

В 2018 году составила: 1955056,64*1,3553*0,23=609428 рублей 30 копеек;

В 2019 году составила 1955056,64*1,4176*0,23=637442 рубля 31 копейка.

Незаконность действий администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в части произведенного расчета арендной платы за земельный участок в соответствии с требованием действующего законодательства не являлась предметом иных судебных разбирательств, действия истца не оспаривались.

Наличия злоупотребления со стороны администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в части направления уведомлений о размере арендной платы по договору аренды с учетом ее изменения, судом не установлено. 

Доказательств внесения ФИО1 арендных платежей в размере установленных соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, до получения уведомления о размере арендной платы по договору аренды земельного участка за 2018 год, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности предъявленных истцом исковых требований, период и расчет задолженности, судом проверен, является арифметически верным, стороной ответчика не оспорен.

При обоснованности заявленных администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области требований, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о признании договора аренды прекращенным не имеется.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", ст. 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 указанного Постановления договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Поскольку ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которой договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, введена Федеральным Законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, то есть после заключения сторонами рассматриваемого договора аренды, то данный договор мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании п. 2 ст. 610 ГК РФ в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 5 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ договор может быть пролонгирован только по письменному ходатайству Арендатора, поданному не позднее 1 месяца до окончания срока аренды с составлением письменного соглашения. Во всех остальных случаях, по окончании срока аренды, Арендатор обязан явиться к Арендодателю для составления документов, подтверждающих выполнение сторонами обязательств по договору. 

В ответ на обращение ФИО1 в администрацию Ставропольского района Самарской области с заявлением о намерении расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено письмо с предложением явиться в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области для акта сверки и заключения соглашения о расторжении договора аренды. 

Указанное письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения на почтовом отделении, ФИО1 для заключения соглашения о расторжении договора аренды не явился, каких-либо мер по передаче арендатору земельного участка по акту приема-передачи не предпринял. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с актом обследования (осмотра) земельного участка №/к от ДД.ММ.ГГГГ на участке расположен фундамент под капительное строение. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о продлении договора аренды на неопределенный срок, в соответствии с п. 2 ст.621 ГК РФ, поскольку после окончания срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны администрации муниципального района Ставропольский ФИО1 продолжал пользоваться земельным участком, кроме того, в ходе осмотра земельного участка на нем выявлено нахождение объекта незавершенного строительства (фундамента). 

Письмо возвращено в адрес истца за истечением срока хранения в почтовом отделении. Каких-либо действий, направленных на заключение соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и передаче земельного участка арендодателю со стороны ФИО1 не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ. Данное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отслеживанием почтового отправления. 

Таким образом, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается прекращенным ДД.ММ.ГГГГ (по истечении трех месяцев со дня получения уведомления о прекращении договора). 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной ответчика (истца по встречному иску) заявлено о пропуске истцом (ответчика по встречному иску) срока исковой давности, считает, что администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, заявляя исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 03.11.2016 года по 03.06.2020 года, пропустила срок исковой давности, обратившись в суд только 14.12.2020 года.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" даны разъяснения о том, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Вместе с тем, как предусмотрено п. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов.

Поскольку суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, только в пределах срока исковой давности, а этот срок истцом пропущен, принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом (ответчиком по встречному иску) пропущен срок исковой давности за период с 03.11.2016 года по 13.12.2017 года.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика (истца по встречному иску) в пользу истца (ответчика по встречному иску) задолженность по договору аренды земельного участка за период с 14.12.2017 года по 03.06.2020 года в размере 1434970,02 рублей. Указанный расчет подтверждает расчет, представленный истцом (ответчиком по встречному иску) по состоянию на 03.06.2020 года. Требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению. 

Истец (ответчик по встречному иску) также просит взыскать с ответчика (истца по встречному иску) сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 14.12.2016 года по 13.12.2020 года в размере 147390,16 рублей.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В данном случае начисление истцом (ответчиком по встречному иску) процентов суд считает правомерным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком (истцом по встречному иску) своего обязательства по внесению арендных платежей, тогда как действующим законодательством взыскание процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами отнесено к мере ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Таким образом, с учетом пропуска срока исковой давности за период с 14.12.2016 года по 14.12.2017 года, с ответчика (истца по встречному иску) в пользу истца (ответчика по встречному иску) подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.12.2017 года по 14.12.2020 года в размере 140648,56 рублей. Требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в данной части также полежат частичному удовлетворению.

Так как истец в силу ст. 103 ГПК РФ был освобожден от оплаты государственной пошлины, обязанность по её оплате должна быть возложена на ответчика, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 16078 рублей 09 копеек. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области задолженность по договору аренды земельного участка в размере 1434970 рублей 02 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 140648 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 16078 рублей 09 копеек.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании прекращенным договора аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение будет изготовлено в течении пяти рабочих дней

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2021 года.