Дело № 2-1047/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.01.2023,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав на то, что с 19.09.2022 он обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением ОПФР по Оренбургской области от 27.10.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием, по мнению ответчика, требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а также в зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 29.07.1981 по 14.05.1982 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Цеха сетей и подстанций ОАО «Носта» ОХМК, с 20.06.1995 по 04.12.1996 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов участка Энергоцех, УКХ ОАО «Носта» ОХМК, а также период его учебы в СПТУ № 15 г. Новотроицка с 01.09.1978 по 08.07.1981. С данным обстоятельством он не согласен. Считает, что решение в указанной части является незаконным и необоснованным.

Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2. Также просит признать незаконным решение ответчика от 27.10.2022 и отменить его в части отказа в зачете в его специальный стаж указанных периодов работы и учебы, а также в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Кроме того, просит обязать ответчика включить данные периоды его работы и учебы в его специальный стаж по Списку № 2, назначить ему досрочную страховую пенсии по старости по Списку № 2 с 19.09.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала позицию истца, указав на законность и обоснованность заявленных им требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Указала на то, что не5 представляется возможным определить производство, в котором работал истец в спорные периоды.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 года.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом «Рабочие» были предусмотрены должности «Электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков», а подразделом «Инженерно-технические работники» - должности «Электрики и старшие электрики».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе «Металлургическое производство (черные металлы)» предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования: подразделом 1 Доменное производство – 2040100а-19861; подразделом 2 Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести – 2040200а-19861; подразделом 3 Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла – 2040400а-19861; подразделом 5 Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов – 2040500а-19861.

В соответствии с пунктом 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков № 1 и № 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516.

Согласно вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что по представленным в дело документам невозможно определить занятость истца в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в конкретном производстве, предусмотренным разделом «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2.

Так, из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 29.07.1981 по 14.05.1982 он осуществлял трудовую деятельность в цехе сетей и подстанций Орско-Халиловского металлургического комбината (ОХМК) электромонтером по ремонту электрооборудования по 3 разряду без указания подраздела производства. 

Уточняющая справка о характере работы и условиях труда истцом не представлена.

Из архивной справки № 14/523 от 07.06.2023 следует, что ОХМК является предприятием полного цикла металлургического передела и имеет в своем составе горные предприятия, коксохимическое, доменное, сталеплавильное, прокатное производство со вспомогательными цехами и службами. В состав цеха сетей и подстанций входят участок подстанций № -№4; участок ремонта электрооборудования; участок высоковольтные линии (воздушные, кабельные); участок эксплуатации; участок общецехового персонала; подучасток оперативно-диспетчерской службы; участок трансформаторно-маслянного хозяйства (с 1989 года).

Документы, раскрывающие функциональные обязанности истца, либо указывающие на льготный характер выполняемой истцом работы представлено не было.

Доводы истца о его постоянной занятости в указанный спорный период на работах по Списку № 2 с вредными и тяжелыми условиями труда надлежащими доказательствами не подтверждены, напротив работа протекала в цехе сетей и подстанций, который является вспомогательным цехом, работа в котором в соответствии со Списком № 2 не является льготной.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством для включения спорного периода в специальный стаж истца является подтверждение факта выполнения ремонта оборудования в местах его установки на тех участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие места, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Данное обстоятельство истцом не доказано.

Вопреки доводам истца, доказательств непосредственной занятости ФИО1 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования на участках по ремонту металлургического оборудования конкретных металлургических цехов производств, перечисленных в Списке № 2, суду представлено не было.

Анализируя изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 29.07.1981 по 14.05.1982.

Кроме того, разрешая требование истца о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 20.06.1995 по 04.12.1996 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 5 разряда энергоцеха Управления коммунального хозяйства ОАО «Носта» (ОХМК), суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 20.06.1995 по 04.12.1996 он осуществлял трудовую деятельность в энергоцехе Управления коммунального хозяйства ОАО «Носта» (ОХМК) электромонтером по ремонту электрооборудования по 3 разряду без указания подраздела производства. 

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Из архивной справки № 14/523 от 07.06.2023 следует, что ОХМК является предприятием полного цикла металлургического передела и имеет в своем составе горные предприятия, коксохимическое, доменное, сталеплавильное, прокатное производство со вспомогательными цехами и службами. 

Управление коммунального хозяйства (УКХ) является структурным подразделением ОХМК.

В состав цеха Управления коммунального хозяйства входят участок изготовления и установки водоподогревателей: участок по обслуживанию эл. сетей и оборудования (ремонт воздушных и кабельных сетей; эксплуатация жилого фонда, капремонт электрооборудования); энергоцех (капремонт и эксплуатация наружных водопроводных и канализационных сетей, капремонт и эксплуатация главных межквартальных и квартальных сетей, капремонт и эксплуатация котельных установок, абонентская служба); жилищное хозяйство; Дом отдыха Губерля; ремонтно-строительный цех; служба благоустройства; цех механослужбы; светореклама; художественная мастерская.

Документы, раскрывающие функциональные обязанности истца, либо указывающие на льготный характер выполняемой истцом работы суду также представлено не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Энергоцех Управления коммунального хозяйства ОАО «Носта» (ОХМК) относились к производству, предусмотренному разделом XIII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 20.06.1995 по 04.12.1996.

Кроме того, согласно пп. «з» п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях пенсий по старости (Список № 1 и Список № 2), обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что за периодом учебы истца с 01.09.1978 по 08.07.1981 в СПТУ № 15 г. Новотроицка следовал период работы, не подлежащий включению в специальный стаж истца, то отсутствуют законные основания и для включения в данный стаж спорного периода его учебы.

Таким образом, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком № 2, у суда не имеется оснований для признания права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы, учеты и назначать ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме принято 22.06.2023

Судья: