К делу № 2-207/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 28 января 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о восстановлении размера базовой пенсии, взыскании задолженности и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе, в котором просит восстановить ему базовую пенсию с 1 августа 2017 г., взыскать в его пользу сумму задолженности – 89 165 руб. 54 коп. и моральный вред – 500 000 руб. Свои исковые требования мотивирует тем, что 01.08.2017 г. ему исполнилось 80 лет. Он полагает, что ему неправильно произведено начисление фиксированной выплаты, не доначислено 4 805 руб. 11 коп. Ему прекращена выплата базовой пенсии. Фиксированная выплата выплачивается пенсионерам после 80 лет, с 01.02.2017 г. увеличилась на 100%.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме. Пояснил, что после того как ему исполнилось 80 лет Пенсионный фонд перестал ему платить фиксированную часть пенсии. Согласно ч.1 ст.17 ФЗ №400-ФЗ фиксированная выплата – 4 805 руб. 11 коп. должна увеличиться в два раза. Пенсионный фонд лишил его государственной гарантии.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Абинском районе ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований просил отказать. Пояснил, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1. В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2017 г. №420-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 руб. в месяц. Согласно постановлению Правительства РФ от 23.01.2015 г. №39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года» и от 23.01.2014 года №40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» произведена индексация пенсии истца на 11,4%. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4383 руб. 59 коп. В соответствии с пунктом 1 ст.5 ФЗ от 29.12.2016 г. №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных выплат» с 1 февраля 2016 г. размер пенсии проиндексирован на коэффициент равный 1,04. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4558 руб. 93 коп. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 г. №36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» произведена индексация пенсии на коэффициент равный 1,054. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4085 руб. 11 коп. с 1 апреля 2017 г. в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента, произведено увеличение размера страховой пенсии. Размер пенсии истца с 01.04.2017 г. составил 12 949 руб. 38 коп., из них: страховая пенсия 8 144 руб. 27 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии – 4805 руб. 11 коп. Согласно ч.1 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона. Таким образом, размер фиксированной выплаты к пенсии истца с 01.08.2017 г. составил 9 610 руб. 22 коп. (4 805,11 + 4805,11). Общий размер пенсии составил 17 754 руб. 49 коп. Согласно ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в ред.ФЗ от 28.12.2017 г. №420-ФЗ) с 01.01.2018 г. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, а также лиц, указанных в пункте 1 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц. Согласно ч.8 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с 1 января 2019 г. устанавливается в сумме равной 5 334 руб. 19 коп., с 1 января 2020 г. – 5 686 руб. 25 коп., с 1 января 2021 г. - 6044 руб. 48 коп., с 1 января 2022 г. – 6401 руб. 10 коп., с 1 января 2023 г. – 6759 руб. 56 коп., с 1 января 2024 г. – 7131 руб. 34 коп. С 01.01.2019 г. общий размер страховой пенсии истца составляет 19 710 руб. 20 коп., из них: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 10 668 руб. 38 коп. (5334,19 + 5334,19), страховая пенсия по старости – 9041 руб. 82 коп. Пенсия ФИО1 исчислена на основании документов пенсионного (выплатного) дела, в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.10 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. №340-1.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, складывается из индивидуального коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г. 

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 1 января 2015 года определяется исходя из размера трудовой пенсии. 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п.3 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.03.12.2018г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Абинскому району о перерасчете пенсии.

Из ответа Управления Пенсионного фонда РФ от 10.12.2018 г., адресованного ФИО1 следует, что истцу с 01.08.2017 г. после исполнения 80 лет выплачивается пенсия с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Размер пенсии ФИО1 с 01.08.2017 г. составляет 17 754 руб. 49 коп., в том числе страховая пенсия – 8 144 руб. 27 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии – 9 610 руб. 22 коп. С 06.06.2016 г. выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 2 462 руб. 13 коп за инвалидность 2 группы, с учетом частичной стоимости набора социальных услуг. По заявлению от 12.07.2017 г. ФИО1 с 01.10.2017 г. назначена ежемесячная компенсационная выплата трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим 80-летнего возраста в размере 1200 руб. в месяц. 

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2017 г. №420-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 руб. в месяц. 

Согласно постановлению Правительства РФ от 23.01.2015 г. №39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года» и от 23.01.2014 года №40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» произведена индексация пенсии истца на 11,4%.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4 383 руб. 59 коп.

В соответствии с пунктом 1 ст.5 ФЗ от 29.12.2016 г. №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных выплат» с 1 февраля 2016 г. размер пенсии проиндексирован на коэффициент равный 1,04. 

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4558 руб. 93 коп. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 г. №36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» произведена индексация пенсии на коэффициент равный 1,054. 

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 4085 руб. 11 коп. с 1 апреля 2017 г. в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента, произведено увеличение размера страховой пенсии. 

Размер пенсии истца с 01.04.2017 г. составил 12 949 руб. 38 коп., из них: страховая пенсия 8 144 руб. 27 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии – 4 805 руб. 11 коп. 

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона. 

Размер фиксированной выплаты к пенсии истца с 01.08.2017 г. составил 9 610 руб. 22 коп. (4 805 руб. 11 коп. + 4 805 руб. 11 коп.). Общий размер пенсии составил 17 754 руб. 49 коп. 

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 01.01.2018 г. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, а также лиц, указанных в пункте 1 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц.

Согласно ч.8 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с 1 января 2019 г. устанавливается в сумме равной 5 334 руб. 19 коп., с 1 января 2020 г. – 5 686 руб. 25 коп., с 1 января 2021 г. - 6044 руб. 48 коп., с 1 января 2022 г. – 6401 руб. 10 коп., с 1 января 2023 г. – 6759 руб. 56 коп., с 1 января 2024 г. – 7131 руб. 34 коп. 

С 01.01.2019 г. общий размер страховой пенсии истца составляет 19 710 руб. 20 коп., из них: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 10 668 руб. 38 коп. (5334,19 + 5334,19), страховая пенсия по старости – 9041 руб. 82 коп.

Доводы ФИО1 о том, что Управлением Пенсионного фонда ему не выплачивается в двойном размере фиксированная выплата не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО1 выплачивается страховая пенсия по старости, которая состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, установленной в соответствии с требования ч.1 ст.17 Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает, что пенсия исчислена ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно разъяснений, изложенных в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, компенсация морального вреда может быть взыскана только в случаях, предусмотренных законом. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о восстановлении размера базовой пенсии, взыскании задолженности и компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: