Дело №2а-2412/2020 КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2020-001993-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Проверкой, проведенной в кабинете прокуратуры Канавинского района г.Н.Новгорода по адресу: 

<

...>, с использованием компьютера, подключенного к информационно телекоммуникационной сети при помощи usb-модема, с использованием программы браузера: «Intenet Ехрlогеr”, установлено следующее: на сайтах :

https://www.banki.ru/microloans/catalogue/zaym_onlayn/?utm_medium=cpc&utm_source=yandex&utm_campaign=mikrozaimy-p-zaim-goroda-komp-38251162&utm_content=8393223812_14794010198_desktop_search_none_Нижний%20Новгород_no_none_premium_1__v3%7C%7C8393223812%7C%7C14794010198%7C%7CЗайм%20Нижний%20Новгород%7C%7C1%7C%7Cpremium%7C%7Cnone%7C%7Csearch%7C%7Cno&utm_term=Займ%20Нижний%20Новгород&source=y_cpc_8393223812_14794010198_desktop_none;https://nalichki.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Nalichki__Vzyat&utm_term=взять%20займ%20в%20нижнем%20новгороде&utm_content=webmaster_id:evgeny_k,ad_id:8055508331,placement_domain:none,source_type:search,position_type:premium,position:2%?¦???????????????¦?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������HYPERLINK ;

https://займ-за-минуту.рф/?source=zaymzaminutu_yandex&campaign=zaymsearch&adv=7678848041&keyword=займ&position=3;

https://ddengi.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Кампания%20на%20офисы%20которых%20нет%20в%20Директ&utm_term=взять%20займ&utm_content=premium|4|none|8217063792|4008790579|desktop|Нижний%20Новгород&yclid=293091410543671138;

https://zaim-assistent.com/kruglosutochnyie-zajmyi-onlajn-po-vsej-rossii-z.html?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs0MzQ5NDc1NDs3NTQyODk5ODg4O3d3dy55YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ размещена информация о предоставлении займов, порядка их получения, сведения о сумме, срок займа, однако не указаны все условия, влияющие на стоимость займа. Так, не указана годовая процентная ставка по кредиту, а также невозможно определить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или физическое лицо, предоставляющее займ. Таким образом, посредством размещения указанной информации на данных сайтах может осуществляться незаконная предпринимательская деятельность по предоставлению потребительских займов неограниченному кругу лиц. 

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: 

https://www.banki.ru/microloans/catalogue/zaym_onlayn/?utm_medium=cpc&utm_source=yandex&utm_campaign=mikrozaimy-p-zaim-goroda-komp-38251162&utm_content=8393223812_14794010198_desktop_search_none_Нижний%20Новгород_no_none_premium_1__v3%7C%7C8393223812%7C%7C14794010198%7C%7CЗайм%20Нижний%20Новгород%7C%7C1%7C%7Cpremium%7C%7Cnone%7C%7Csearch%7C%7Cno&utm_term=Займ%20Нижний%20Новгород&source=y_cpc_8393223812_14794010198_desktop_none;

https://nalichki.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Nalichki__Vzyat&utm_term=взять%20займ%20в%20нижнем%20новгороде&utm_content=webmaster_id:evgeny_k,ad_id:8055508331,placement_domain:none,source_type:search,position_type:premium,position:2%?¦???????????????¦?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������HYPERLINK ;

https://займ-за-минуту.рф/?source=zaymzaminutu_yandex&campaign=zaymsearch&adv=7678848041&keyword=займ&position=3;

https://ddengi.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Кампания%20на%20офисы%20которых%20нет%20в%20Директ&utm_term=взять%20займ&utm_content=premium|4|none|8217063792|4008790579|desktop|Нижний%20Новгород&yclid=293091410543671138;

https://zaim-assistent.com/kruglosutochnyie-zajmyi-onlajn-po-vsej-rossii-z.html?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs0MzQ5NDc1NDs3NTQyODk5ODg4O3d3dy55YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21.05.2020 года производство по делу в части признания информации запрещенной на сайте https://www.banki.ru/microloans/catalogue/zaym_onlayn/?utm_medium=cpc&utm_source=yandex&utm_campaign=mikrozaimy-p-zaim-goroda-komp-38251162&utm_content=8393223812_14794010198_desktop_search_none_Нижний%20Новгород_no_none_premium_1__v3%7C%7C8393223812%7C%7C14794010198%7C%7CЗайм%20Нижний%20Новгород%7C%7C1%7C%7Cpremium%7C%7Cnone%7C%7Csearch%7C%7Cno&utm_term=Займ%20Нижний%20Новгород&source=y_cpc_8393223812_14794010198_desktop_none прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 22 ч.2 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации 

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 14.56 КоАП РФ за выдачу займов некредитными организациями, неключенными в установленном законом порядке в государственный реестр микрофинансовых организаций, предусмотрена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 14.1 предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. 

В соответствии с ч. 3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее. 

Согласно части 13 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается. 

Ответственность за нарушение части 13 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в соответствии с частями 6, 7 статьи 38 данного закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя. 

За нарушение законодательства о рекламе установлена административная ответственность статьей 14.3 КоАП РФ. 

Статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. 

Целенаправленное, систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их. 

Судом установлено, что на сайтах:

https://nalichki.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Nalichki__Vzyat&utm_term=взять%20займ%20в%20нижнем%20новгороде&utm_content=webmaster_id:evgeny_k,ad_id:8055508331,placement_domain:none,source_type:search,position_type:premium,position:2%7Cc%3A46179570%7Cg%3A3969408692%7Cb%3A8055508331%7Ck%3A18405898006%7Cst%3Asearch%7Ca%3Ano%7Cs%3Anone%7Ct%3Apremium%7Cp%3A2%7Cr%3A%7Cdev%3Adesktop&ad_id=8055508331&webmaster_id=evgeny_k&gbid=3969408692&campaign_id=search&phrase_id=18405898006&yclid=293068384179617530;

https://займ-за-минуту.рф/?source=zaymzaminutu_yandex&campaign=zaymsearch&adv=7678848041&keyword=займ&position=3;

https://ddengi.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Кампания%20на%20офисы%20которых%20нет%20в%20Директ&utm_term=взять%20займ&utm_content=premium|4|none|8217063792|4008790579|desktop|Нижний%20Новгород&yclid=293091410543671138;

https://zaim-assistent.com/kruglosutochnyie-zajmyi-onlajn-po-vsej-rossii-z.html?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs0MzQ5NDc1NDs3NTQyODk5ODg4O3d3dy55YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ, размещена информация о предоставлении займов, порядка их получения, сведения о сумме, срок займа, однако не указаны все условия, влияющие на стоимость займа. Так, не указана годовая процентная ставка по кредиту, а также невозможно определить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или физическое лицо, предоставляющее займ. 

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-ресурсам:

https://nalichki.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Nalichki__Vzyat&utm_term=взять%20займ%20в%20нижнем%20новгороде&utm_content=webmaster_id:evgeny_k,ad_id:8055508331,placement_domain:none,source_type:search,position_type:premium,position:2%7Cc%3A46179570%7Cg%3A3969408692%7Cb%3A8055508331%7Ck%3A18405898006%7Cst%3Asearch%7Ca%3Ano%7Cs%3Anone%7Ct%3Apremium%7Cp%3A2%7Cr%3A%7Cdev%3Adesktop&ad_id=8055508331&webmaster_id=evgeny_k&gbid=3969408692&campaign_id=search&phrase_id=18405898006&yclid=293068384179617530;

https://займ-за-минуту.рф/?source=zaymzaminutu_yandex&campaign=zaymsearch&adv=7678848041&keyword=займ&position=3;

https://ddengi.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Кампания%20на%20офисы%20которых%20нет%20в%20Директ&utm_term=взять%20займ&utm_content=premium|4|none|8217063792|4008790579|desktop|Нижний%20Новгород&yclid=293091410543671138;

https://zaim-assistent.com/kruglosutochnyie-zajmyi-onlajn-po-vsej-rossii-z.html?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs0MzQ5NDc1NDs3NTQyODk5ODg4O3d3dy55YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQсодержащим информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-181, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с электронными адресами 

https://nalichki.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Nalichki__Vzyat&utm_term=взять%20займ%20в%20нижнем%20новгороде&utm_content=webmaster_id:evgeny_k,ad_id:8055508331,placement_domain:none,source_type:search,position_type:premium,position:2%7Cc%3A46179570%7Cg%3A3969408692%7Cb%3A8055508331%7Ck%3A18405898006%7Cst%3Asearch%7Ca%3Ano%7Cs%3Anone%7Ct%3Apremium%7Cp%3A2%7Cr%3A%7Cdev%3Adesktop&ad_id=8055508331&webmaster_id=evgeny_k&gbid=3969408692&campaign_id=search&phrase_id=18405898006&yclid=293068384179617530;

https://займ-за-минуту.рф/?source=zaymzaminutu_yandex&campaign=zaymsearch&adv=7678848041&keyword=займ&position=3;

https://ddengi.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=Кампания%20на%20офисы%20которых%20нет%20в%20Директ&utm_term=взять%20займ&utm_content=premium|4|none|8217063792|4008790579|desktop|Нижний%20Новгород&yclid=293091410543671138;

https://zaim-assistent.com/kruglosutochnyie-zajmyi-onlajn-po-vsej-rossii-z.html?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs0MzQ5NDc1NDs3NTQyODk5ODg4O3d3dy55YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2020 года.

Судья: (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь А.А. Коблова

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2412/2020