Дело № 12-135/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

21 ноября 2018 г. п. Междуреченский 

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Поплавских С. Н.,

с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – Малышева М. В., действующего по доверенности от 16 апреля 2018 г.,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. по 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты>. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 управлял транспортным средством оборудованным ремнями безопасности с детской удерживающей системой «ISOFIX», перевозил ребенка в возрасте 

<

данные изъяты> лет на переднем сиденье без использования детского кресла соответствующего росту, весу и возрасту ребенка. 

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой о его отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что перевозил ребенка на переднем пассажирском сиденье в бустере, пристегнутым ремнем безопасности, снабженным адаптером, то есть с использованием детского удерживающего устройства. 

Защитник ФИО1 Малышев М. В. в суде доводы жалобы поддержал, дополнительно сообщил, что ФИО1 перевозил ребенка младше семи лет на переднем сиденье автомобиля с использованием детского удерживающего устройства – бустер, установленного в автомобиле в соответствии с инструкцией по эксплуатации данного средства. Детское удерживающее устройство было прикреплено к кузову автомобиля с помощью ремня безопасности для взрослых и закрепленного с помощью креплений, в соответствии с ГОСТ Р41.14.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО2 в суде пояснил, что в соответствии с п. 22.9 Правил дорожного движения РФ дети младше семи лет могут перевозиться на переднем пассажирском сиденье только с использованием автокресла. ФИО1 перевозил ребенка младше семи лет на переднем пассажирском сиденье автомобиля, без использования автокресла. Используемое им устройство - бустер автокреслом не является. 

Заслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Дело проверено в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> вынес в отношении ФИО1 на месте совершения административного правонарушения постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> в 

<

адрес> управлял транспортным средством оборудованным ремнями безопасности с детской удерживающей системой «ISOFIX», перевозил ребенка в возрасте 

<

данные изъяты> лет на переднем сиденье без использования детского кресла соответствующего росту и весу ребенка (л.д.12). ФИО1 с данным постановлением не согласился, оспаривая событие правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ инспектор в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> на 

<

адрес> в 

<

адрес>, управлял транспортным средством оборудованным ремнями безопасности с детской удерживающей системой «ISOFIX», перевозил ребенка в возрасте 

<

данные изъяты> лет на переднем сиденье не должным образом пристегнутым, кресло было не зафиксировано (далее текст в протоколе написан неразборчиво) (л.д.11).

В нарушение требований ст. ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности инспектором указаны различные события административного правонарушения, то есть изменено обвинение. 

В силу 

<

данные изъяты> КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Пунктом 22.9 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система «ISOFIX», должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Из буквального толкования данной нормы следует, что перевозка детей до 7-летнего возраста на переднем сиденье транспортного средства возможна только с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2005 года N 318-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 41.44-2005, который распространяется на удерживающие устройства для детей, которые можно устанавливать на механических транспортных средствах, имеющих три колеса и более и удовлетворяющих предписаниям ГОСТ Р 41.14 и ГОСТ Р 41.17, и не предназначенные для использования ни на откидных (складных), ни на боковых сиденьях, ни на сиденьях, обращенных назад.

Согласно пункту 2.1 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах» (далее - ГОСТ Р 41.44-2005), детская удерживающая система (удерживающее устройство) представляет собой совокупность элементов, состоящую из лямок или гибких элементов с пряжками, регулирующих устройств, деталей крепления и, в некоторых случаях, дополнительного устройства (например, детской люльки, съемного детского кресла, дополнительного сиденья и/или противоударного экрана), которое может быть прикреплено к внутренней части кузова автотранспортного средства. Устройство должно быть сконструировано таким образом, чтобы в случае столкновения или резкого торможения транспортного средства уменьшить опасность ранения ребенка, находящегося в удерживающем устройстве, путем ограничения подвижности его тела.

В силу пункта 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок; нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. Частичное удерживающее устройство - это устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте.

"Частичным удерживающим устройством" по названному ГОСТу считается устройство, например дополнительная подушка (booster cushion или "бустер"), которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте (пункты 2.1.3.1, 2.1.3.2 ГОСТа Р 41.44-2005).

Из буквального толкования приведенных норм следует, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле транспортного средства возможна только с использованием соответствующих весу и росту ребенка детских удерживающих систем (устройств), включая частично удерживающие устройства ("бустеры") в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, образующие детское удерживающее устройство в комплекте.

На видеозаписи, представленной ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району в судебное заседание при рассмотрении жалобы ФИО1 со всей очевидностью видно, что ФИО1 управляя автомобилем, перевозил ребенка на переднем пассажирском сиденье автомобиля. пристегнутого ремнем безопасности с использованием специального детского удерживающего устройства (бустер).

Представленные ФИО1 доказательства, в том числе фотографии детского удерживающего устройства - бустера и его сертификации (л.д.25-29), руководства по эксплуатации (л.д.23-24), объективно свидетельствуют о том, что детское удерживающее устройство группы 2-3 (15 - 36 кг) соответствует требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720) и пункту 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах".

Детское удерживающее устройство «Бустер», согласно сертификату соответствия относится к типу направляющая лямка (guide strap), которая в соответствии п. 2.1.3.3 данного ГОСТ удерживает плечевую лямку ремня безопасности для взрослых в положении, при котором ее можно использовать для детей, а фактическое положение, при котором плечевая лямка изменяет направление, может быть отрегулировано с помощью устройства, передвигаемого вверх или вниз по лямке в зависимости от местоположения плеча и фиксируемого в таком положении. Направляющая лямка не должна подвергаться значительной динамической нагрузке.

В соответствии с п. 6.1.1 вышеуказанного ГОСТ использование детских удерживающих устройств, допускается на передних и задних сиденьях, если устройства устанавливают в соответствии с инструкцией предприятия-изготовителя. При этом ограничения в использовании детского удерживающего устройства по его конструкции либо типу, ГОСТ Р 41-44.2005 не содержит.

Из п. 6.1.3 и п. 6.1.3.1. ГОСТ следует, что детское удерживающее устройствонецельной конструкции, должно быть прикреплено к кузову транспортного средства только с помощью ремня безопасности для взрослых (с втягивающим устройством или без него), удовлетворяющего ГОСТ Р 41.16 и закрепленного с помощью креплений, удовлетворяющих ГОСТ Р 41.14.

Таким образом, используемое ФИО1 детское удерживающее устройство (бустер) для перевозки ребенка, не достигшего 7-летнего возраста соответствует требованиям ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", действия ФИО1 при перевозке ребенка не достигшего 7-летнегоо возраста на переднем сиденье автомобиля с использованием детского удерживающего устройства «бустер» не нарушают требования п. 22.9 Правил дорожного движения, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 

<

данные изъяты> КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения данного решения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья С. Н. Поплавских