№ дела 2-462/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2019 года 

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М. 

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак гражданское дело по иску администрации Кунашакского муниципального района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Кунашакскому РОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу – исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо его уменьшении 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кунашакского муниципального района обратилась в суд с иском к Кунашакскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 об освобождении или уменьшении суммы исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 20 мая 2019г. 

В обоснование требований указано, что решением Кунашакского районного суда от 08 октября 2018 года на администрацию Кунашакского муниципального района возложена обязанность по предоставлению ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории МО «Кунашакский муниципальный район», отвечающий санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области. Указанное решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство. 20.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации Кунашакского района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству. Считают, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, поскольку жилые помещения предоставляются за счет средств бюджета Челябинской области, распорядителем которых не является администрация Кунашакского муниципального района. В кратчайший срок невозможно приобретение жилого помещения, так как жилые помещения приобретаются на основании аукциона, минимальный срок для проведения всех необходимых финансово -организационных мероприятий составляет около 2 месяцев, в связи с этим возможности исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, не имеется. По состоянию на апрель 2019 года не исполнено 25 судебных решений об обязании обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного фонда. В действиях Администрации района отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен. 

Представитель ответчиков - Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен. 

Ответчик - судебный пристав - исполнитель Кунашакского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена, представила письменный отзыв, в котором указала о своем несогласии с иском, просит в иске отказать, поскольку должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено судебное решение. 

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).При этом право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

В судебном заседании установлено, что решением Кунашакского районного суда от 08.10.2018 г. на администрацию Кунашакского муниципального района возложена обязанность по предоставлению ФИО2 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории МО «Кунашакский муниципальный район», отвечающий санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области. Решение суда вступило в законную силу 09.11.2018, выдан исполнительный лист 12.11.2018 г. 

На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава – исполнителя Кунашакского РОСП ФИО1 16.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое получено администрацией Кунашакского муниципального района 16.11.2019 г. Должнику был установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 

22.11.2018 истец обратился с заявлением на имя начальника Кунашакского РОСП о продлении сроков в исполнительном производстве в связи с невозможностью исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.

25 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации Кунашакского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству, в связи с неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11.04.2019, отменено взыскание исполнительского сбора с должника – администрации Кунашакского муниципального района.

16 апреля 2019 года должнику – администрации Кунашакского муниципального района установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.042019 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.04.2019 продлен срок установленный судебным приставом в документе «Постановление о возбуждении исполнительного производства» до 30.04.2019. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20 мая 2019 года с администрации Кунашакского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнения судебного решения, истцом объявлены торги по приобретению жилого помещения для дальнейшего его представления категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно обращению Главы администрации Кунашакского муниципального района на имя Министра социальных отношений Челябинской области, выделенных истцу денежных средств по приобретению жилья категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недостаточно для исполнения вынесенных судебных решений. Просят выделить дополнительные денежные средства на приобретение 11 жилых помещений. 

Суд полагает, что отсутствие в собственности муниципального образования жилья, которое могло бы быть предоставлено взыскателю, обращение с просьбами об увеличении финансирования и неполучение необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта и не могут рассматриваться в качестве оснований, установленных пунктом 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ и статьи 401 Гражданского кодекса РФ для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих то, что решение суда не исполнено, истцом не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в максимальном размере - на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ № 229.

В силу части 1 статьи 7 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе, государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Статьей 12 вышеуказанного Федерального закона к числу исполнительных документов наряду с исполнительными листами судов и судебными приказами отнесены, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также постановления судебного пристава-исполнителя.

Анализ действующего законодательства РФ, включая нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», свидетельствует о том, что исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. 

С учетом указанных обстоятельств и требований ст.112 ч.7 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора до 37 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь с.ст.197-199 ГПК РФ РФ, 

Р Е Ш И Л:

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 20 мая 2019 года по исполнительному производству №-ИП от 16.11.2018 г. в отношении должника администрации Кунашакского муниципального района до 37 500 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Д.М. Насырова