дело № 2а-77/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 29 марта 2021 года 

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В..

рассмотрел в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обосновании требований указала, что ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 220 рублей, пеня в размере 9 рублей 65 копеек, транспортный налогу с физических лиц в размере 2938 рублей, пеня в размере 118 рублей 21 копейка; земельному налогу с физических лиц в размере 362 рубля, пеня в размере 15 рублей 80 копеек, на общую сумму в размере 3663 рубля 66 копеек. В связи с тем, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд к ФИО1, Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области просит суд восстановить срок для подачи указанного административного искового заявления. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области, административный ответчик ФИО1, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд определил возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 18 Мокроусовского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по налогам в размере 3663 рубля 66 копеек. 

31.08.2020 определением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области о взыскании недоимки и пеней по налогам с должника ФИО1, так как истек срок предъявления в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск налоговым органом в районный суд подан 05.03.2021, то есть с пропуском установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При этом налоговым органом также пропущен срок на обращение в районный суд с административным иском после вынесения определения мировым судьей судебного участка.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 05.03.2021 в Мокроусовский районный суд Курганской области с заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд с административным иском, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности: по земельному налогу в размере 362 рубля 00 копеек (в том числе за 2014 год - 44 рубля, за 2015 год 106 рублей, за 2016 год 106 рублей, за 2017 год 106 рублей), пени в размере 15 рублей 80 копеек за период с 02.10.2015 по 27.01.2019; транспортного налога в размере 2938 рублей 00 копеек (в том числе за 2014 год 688 рублей, за 2015 год 750 рублей, за 2016 год 750 рублей, за 2017 год 750 рублей), пени в размере 118 рублей 21 копейка, за период 02.10.2015 по 27.01.2019; налогу на имущество физических лиц в размере 220 рублей 00 копеек (в том числе за 2015 год 65 рублей, за 2016 год 75 рублей, за 2017 год 80 рублей), пени в размере 9 рублей 65 копеек, налоговым органом утрачена, следовательно административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 286 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В восстановлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 220 рублей 00 копеек, пени в размере 9 рублей 65 копеек, транспортному налогу в размере 2938 рублей 00 копеек, пени в размере 118 рублей 21 копейку, земельному налогу в размере 362 рубля 00 копеек, пени в размере 15 рублей 80 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Судья -