Дело № 2а-149/2025

УИД 05RS0008-01-2025-000151-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Омарова Н.Р., представителя административного ответчика ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетов А.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение, серия №, категории В, В1 (АS), С, С1, СЕ, С1Е, М, выданное 31 января 2019 года, и признать указанное водительское удостоверение недействительным.

Административные исковые требования прокурор обосновал тем, что согласно информации, представленной Государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Бабаюртовская центральная районная больница», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: D/S F70 (умственная отсталость легкой степени), что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.

В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района Омаров Н.Р. поддержал административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования прокурора не признал, и суду пояснил, что его доверителю о его диагнозе стало известно после получения им данного административного иска. По его обращению на освидетельствование 27 февраля 2025 года решением ВК № ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1 «психически здоров, снят с наблюдения, проведена коррекция в электронной базе данных. Амбулаторная карта сдана в архив». Просит в удовлетворении административного иска прокурора отказать. 

Заинтересованное лицо – представитель РЭО отдела МВД по Моздокскому району в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F 70 - F 79), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ОМВД по Моздокскому району 31 января 2019 года было выдано водительское удостоверение, серия № №, категории В, В1 (АS), С, С1, СЕ, С1Е, М.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району. 

Согласно представленной справки по запросу суда из медицинского учреждения за № 534 от 21 февраля 2025 года, ФИО1 состоит под наблюдением у врача психиатра ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», с диагнозом (F70) с 2012 года.

Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.

Согласно представленной представителем административного ответчика справки за № 46 врача психиатра РПДН, ФИО1 снят с наблюдения с 27 февраля 2025 года. Психически здоров, снят с наблюдения, проведена коррекция в электронной базе данных, амбулаторная карта передана в архив.

Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что на момент выдачи ФИО1 31 января 2019 года водительского удостоверения, у него имелись медицинские противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья F70 (умственная отсталость).

В связи с этим в случаях, если водителю выдано водительское удостоверение при наличии таких медицинских противопоказаний, оно является недействительным, поскольку установленный законом порядок его выдачи изначально нарушен. 

Таким образом, юридический факт, ограничивающий право гражданина на управление транспортными средствами, уже существовал на момент выдачи ему водительского удостоверения, а не возник после.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами 

В соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т., удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, серия №, категории В, В1 (АS), С, С1, СЕ, С1Е, М, выданное 31 января 2019 года РЭО отдела МВД по Моздокскому району, сроком действия до 31 января 2029 года, и признать данное водительское удостоверение недействительным.

Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бабаюртовскому району.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 4 апреля 2025 года.

Председательствующий А.А. Айтманбетова