Мировой судья: Исаева О.В. № 12-127/2019

Р е Ш е н и е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление 

по делу об административном правонарушении

16 мая 2019 года 

<

...>

Судья Октябрьского районного суда г.Омска Шафоростова Л.С. при секретаре судебного заседания Редорович М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.

<

адрес>, работающего консультантом ООО СК «Искра»,

на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 02.04.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г.Омске мировой судья судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г.Омске ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по делу № 5-109/2019, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятого 25.01.2019 года огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска, находящегося на хранении в КХО ОП № 6 УМВД России по г. Омску по адресу: 

<

...>,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятого 25.01.2019 года огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска, находящегося на хранении в КХО ОП № 6 УМВД России по г.Омску по адресу: 

<

...>.

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Омска с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, поскольку считает его незаконным и необоснованным, а также вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 02.04.2019, вынесенное в отношении него по настоящему делу, а также принять по делу новое решение, полагает, что вмененное ему деяние подлежит квалификации по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ либо по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Срок для обжалования не пропущен.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области лейтенант полиции ФИО3 в судебном заседании просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда не находит оснований для его отмены либо изменения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Согласно материалам дела 25.01.2019 в 13.00 часов выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по адресу: 

<

...>, без специального разрешения гражданского огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288.

По данному факту 25.01.2019 инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 55ЛРР72119012500138, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно этому протоколу срок действия разрешения № на хранение и ношение указанного оружия, выданного 20.01.2014, истек 20.01.2019.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 55ЛРР72119012500138 от 25.01.2019 года, согласно которому 25.01.2019 года в 13.00 час. было выявлено, что ФИО1, незаконно хранил по месту своего жительства: 

<

адрес> принадлежащее ему гражданское огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска, срок действия разрешения на хранение и ношение которого истек 20.01.2019 года, чем нарушил правила хранения оружия и патронов к нему, предусмотренные ст.ст. 13, 22 ФЗ «Об оружии» № 150 от 13.12.1996 года, п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства № 814 от 21.07.1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288; 

- объяснением ФИО1 от 25.01.2019 года, данным при составлении протокола об административном правонарушении, из которого следует, что он является владельцем огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска. Данное оружие хранил по месту своего жительства в сейфе на основании разрешения серии № сроком действия до 20.01.2019. До настоящего времени с заявлением о продлении разрешения в ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области не обращался и продолжал хранить оружие по своему месту жительства; 

- протоколом изъятия от 25.01.2019 года, согласно которому 25.01.2019 у ФИО1 по адресу: г.

<

адрес> изъято гражданское огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуск. Оружие зарегистрировано ОЛРР Управление Росгвардии по Омской области, разрешение РОХа № 12506380, срок действия до 20.01.2019 года;

- копией разрешения № на хранение по месту жительства и ношение гражданское огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска, выдано ФИО1 20.01.2014 года, действительно до 20.01.2019 года, и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 6 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ или на ст. 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями ст. 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 № 41-АД16-17.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в ч. 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Событие административного правонарушения наступило на следующий день по истечении срока действия разрешений на хранение и ношение оружия, административное правонарушение является длящимся, факт его совершения выявлен 25.01.2019. Указанное следует, как из протокола об административном правонарушении, так и из обжалуемого судебного акта.

Факт разъяснения ФИО1 положений ст. 51 Конституции Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении подтвержден соответствующей записью в протоколе, который подписан ФИО1 без каких-либо возражений и замечаний по его составлению, а также показаниями должностного лица инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области лейтенантом полиции ФИО3

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 02.04.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г.Омске мировой судья судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г.Омске ФИО2 по делу № 5-109/2019, которым ФИО1, № рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятого 25.01.2019 года огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия МЦ-9, калибр 12 мм, № 1097, 1956 года выпуска, находящегося на хранении в КХО ОП № 6 УМВД России по г. Омску по адресу: 

<

...>, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.С. Шафоростова

Решение вступило в законную силу 16.05.2019 года.