В районном суде дело рассматривалось

судьей Горлач А.В.

Дело № 12-396/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

02 апреля 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Титенка М.И. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 марта 2021г. по результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Габиб оглы, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2020г. инспектором ОИК УВМ УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ (т.1 л.д.3).

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2020г. с учетом определения об исправления описки от 25 сентября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России (т.1 л.д.22-24).

03 марта 2021г. ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 26 февраля 2020г. на один месяц. Кроме того в ходатайстве просит освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России (т.2 л.д.2-3).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 марта 2021г. отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения постановления об административном правонарушении, а также об освобождении его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России (т.2 л.д.46-48).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник ФИО2 – Титенок М.И. просит отменить определение судьи районного суда, отсрочить исполнение постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2020г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Титенка М.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Как следует из материалов дела, вступившее в силу постановление судьи районного суда от 26 февраля 2020г. направлено в УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 16 марта 2020г. для исполнения его в части назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ (т.1 л.д.30).

30 марта 2020г. судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство (л.д.62).

Согласно справке и телефонограммы от 07 сентября 2020г. авиасообщение РФ с Республикой Азербайджан отсутствует, регулярные рейсы по перелету в данное государство не выполняются с 01 апреля 2020г. (т.1 л.д.115, 116).

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 26 февраля 2020г. судья районного суда указал, что с учетом Указа Президента РФ от 18 апреля 2020г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» срок действия ограничения на выдворение иностранных граждан в республику Азербайджан истекает 16 мая 2021 г., из чего следует, что фактически наказание ФИО2 отсрочено в силу действующего законодательства до указанной даты, в связи с чем не имеется оснований для предоставления отсрочки исполнения наказания в виде принудительного выдворения ФИО2 за пределы РФ.

Вместе с тем, установленный данным Указом запрет следует учитывать при назначении наказания иностранным гражданам при нарушении последними требований миграционного законодательства РФ.

Учитывая, что в настоящее время авиасообщение с Республикой Азербайджан возобновлено возможность исполнения постановления от 26 февраля 2020г. не утрачена.

Кроме того из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

26 февраля 2020г. следственным отделом ОМВД по Смидовичскому району ЕАО в отношении ФИО2 возбуждено дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.171.1 Уголовного кодекса РФ (т.1 л.д.184). 

В рамках расследования указанного уголовного дела ФИО2 26 января 2021г. допрошен в качестве подозреваемого (т.1 л.д.179) и ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т.1 л.д. 178), в связи с чем судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об отложении исполнительных действий, последний раз до 12 марта 2021г. (т.1 л.д.199).

Постановлением старшего следователя СЧ СУ УМВД России по Еврейской автономной области от 24 марта 2021 г. ФИО2 предъявлено обвинение в совершении указанного преступления.

С учетом изложенного вывод судьи районного суда об отсутствии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ ФИО2 невозможно в установленные сроки, является преждевременным.

При наличии реальной возможности исполнения наказания в виде принудительного выдворения ФИО2 за пределы РФ, окончания срока отложения исполнительных действий, перемещение иностранного гражданина с территории РФ может служить препятствием к проведению следственных действий в рамках расследования уголовного дела, в связи с чем данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии в данном случае основания для предоставления ФИО2 отсрочки исполнения постановления судьи районного суда от 26 февраля 2020г.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 подлежит изменению, в части отказа в предоставлении отсрочки.

Просьба в ходатайстве об освобождении ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России, а фактически об отмене меры обеспечения по делу, не может быть удовлетворена в рамках рассмотрения настоящего ходатайства о предоставлении отсрочки, в связи со следующими обстоятельствами.

ФИО2 02 февраля 2021 года обратился в Железнодорожный районный суд города Хабаровска с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю и о его освобождении.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 15 марта 2021 г. в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным и необоснованным дальнейшего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю и о его освобождении, а также об отмене меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в названный Центр, отказано (л.д.20).

Указанное постановление судьи районного суда не обжаловано и вступило в законную силу. Следовательно, рассмотрение подобного вопроса, касающегося отмены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России, в рамках ходатайства об отсрочке исполнения постановления, невозможно. 

Решение указанного вопроса может быть возобновлено путем обжалования, вступившего в силу постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15 марта 2021 г., в суд кассационной инстанции, либо, с учетом сложившихся новых обстоятельств, путем повторного обращения с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 и п.4 ст.31.5, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника Титенка М.И. удовлетворить частично.

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 марта 2021г. о рассмотрения ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 изменить. 

Предоставить ФИО2 отсрочку на один месяц исполнения постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 26 февраля 2020г., в части исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России. Срок исполнения наказания исчислять со 2 мая 2021г.

В остальной части определение судьи оставить без изменения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков