24RS0002-01-2019-000527-91

Дело №2-1049 (2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Ачинск 

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №24» о взыскании недоначисленной заработной платы, задолженности по оплате отпускных и временной нетрудоспособности, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №24» (далее МБДОУ «Детский сад №24») о взыскании недоначисленной заработной платы, задолженности по оплате отпускных и временной нетрудоспособности, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивировала тем, что с 2016 года она работает у ответчика в должности 

<

данные изъяты> Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с апреля 2018 года по август 2018 года работодатель недоплатил ей зарплату. В связи с чем просит взыскать с ответчика МБДОУ «Детский сад №24» в ее пользу задолженность по заработной плате за период с апреля по август 2018 года в сумме 16 428,51 руб., компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату по день вынесения решения, произвести перерасчет оплаты периодов временной нетрудоспособности за 2018 год, перерасчет оплаты времени отпуска за июнь 2018 года, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., судебные расходы за составление искового заявления в сумме 2 000 руб. (л.д.2-5).

Определением суда от 12 февраля 201 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация города Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 74).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 24» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.73).

Представитель третьего лица Администрации г. Ачинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, возражений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить, в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №24» является юридическим лицом, действует на основании Устава, осуществляет образовательную деятельность. В учреждении действует Положение об оплате труда работников, Коллективный договор.

На основании приказа № 36 л/с от 01.09.2016 между МБДОУ «Детский сад №24» и истцом ФИО1 заключен трудовой договор № 251 от 01.09.2016г., согласно которого последняя принята на работу на должность 

<

данные изъяты> (л.д. 17-18) с должностным окладом в размере 2 933 руб., с надбавками: 30 % районный коэффициент, 30 % северная надбавка, 12% за вредные условия.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках.

Кроме этого, согласно представленных расчетных листков, работодателем в спорный период истице производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства. Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В связи с чем, начисление МБДОУ «Детский сад № 24» заработной платы истице в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. 

В соответствии с производственным календарем на 2018 год, нормы рабочего времени при пятидневной 40-часовой рабочей неделе составили: в апреле 2018 года – 21 день,167 часов; в мае 2018 года – 20 дней,159 часов; в июне 2018 года – 20 дней,159 часов; в июле 2018 года -22 дня, 176 часов, в августе 2018 года -23 дня, 184 часов.

С ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма недоначисленной заработной платы за период с апреля по август 2018 года включительно, исходя из следующего расчета:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

Процентыпо ст.236 ТК РФ 

Дни 

Часы 

Дни 

Часы 

апрель 2018 

21 

167 

21 

167 

14464,32 

15182,40 

718,08 

112,14 

май 2018 

20 

159 

20 

159 

14611,32 

17 860,80 

3249,48 

457,20 

июнь 2018 

20 

159 

июль 2018 

22 

176 

17 

136 

11290,57 

13801,52 

2510,95 

281,69 

август 2018 

23 

184 

18 

144 

11434,95 

13978,01 

2543,06 

244,60 

ИТОГО: 

9021,57 

1095,63 

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет рублей 9 021,57 руб. В остальной части требование о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное. 

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой, действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.2. Коллективного договора МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 24» дополнения к коллективному договору установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 3 и 18 числа текущего месяца (л.д. 37).

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 19-го числа текущего месяца в следующем размере 1095,63 рублей.

В силу ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 139 ТК РФ предусматривает, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

В данном случае отпуск предоставлялся истцу с 01.06.2018 г. по 07.07.2018 г. и для расчета среднедневного заработка для его оплаты работодателем согласно записке-расчету принимались данные о начисленной заработной плате истца с июня 2017 г. по май 2018 г. в общей сумме 153 887,74 руб. и отработанных днях в 271,77. Средний дневной заработок истца был определен в 566,24 руб. и за 36 дней отпуска начислена оплата в сумме 20384,64 руб. 

Однако, в связи с доначислением судом заработной платы истцу за январь, февраль, март 2018 года решением Ачинского городского суда от 19 июня 2018 года (л.д.___), а также за апрель и май 2018 года, рассчитывать отпускные следует из заработка 159 631,42 руб. (153 887,74 +1776,12+ 3967,56).

Таким образом, ФИО1 недоплачены отпускные в сумме 760,68 руб. (21145,32 -20384,64) из расчета:

159 631,42 руб. (зарплата за 12 мес., предшествующих отпуску): 271,77 (число кал. дн.) = 587,37 руб. (среднедн.зар.) х 36 кол. дн. (отп. за период с 01.09.2017 г. по 31.08.2018 г.) = 21145,32 руб. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по оплате отпускных подлежат удовлетворению в сумме 760,68 руб. 

Также суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 24» оплаты временной нетрудоспособности по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в ст. ст. 1.3, 1.4 предусматривает, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе,. временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона. Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.

В статьях 13, 14, 15 данного закона определен порядок обращения и рассмотрения вопроса назначения пособия по временной нетрудоспособности и сроки его назначения. 

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно листкам нетрудоспособности №, №, №, №, выданным КГБУЗ «Ачинская МРБ» ФИО2 с 09.02.2018 г. по 22.02.2018 г., с 27.08.2018 г. по 06.09.2018 г., с 28.09.2018 г. по 17.10.2018 г. проходила лечение в этом учреждении (л.д.25,26,27,28).

Из указанных расчетных листов видно, что работодателем производилось начисление пособия по временной нетрудоспособности в нарушение требований закона и порядка, в связи с чем, у суда имеются основания для определения оплаты временной нетрудоспособности ФИО1 исходя из требований закона и Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 10.12.2016).

Согласно нормам указанного Положения, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее - расчетный период). Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730.

Учитывая, доначисление решением Ачинского городского суда от 19 июня 2019 года заработной платы за январь, февраль 2018 года в сумме 1058,04 руб., ФИО2 имела доход от работы в МБДОУ «Детский сад № 24» за 2 календарных года в сумме 245 060,06 руб. 

Таким образом, суд, исходя из требований закона, полагает, что задолженность по пособию составляет в сумме 1483,50 руб., исходя из следующего расчета:

245 060,06 руб. : 730 = 335,69 руб. х 14 дн. временной нетрудоспособности (за период с 09.02.2018 г. по 22.02.2018 г.) = 4699,66 -3216,16 руб. (фактически выплаченная сумма), данная сумма подлежит взысканию с МБДОУ «Детский сад № 24» в пользу истца. 

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение прав работника, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб., в остальной части данных требований отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

По квитанциям к приходному кассовому ордеру от 01.02.2019г. ФИО1 было оплачено «Первой городской коллегией адвокатов г.Ачинска Красноярского края» за составление искового заявления 2 000 руб. (л.д. 11).

Принимая во внимание понесенные ФИО1 расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, о чем свидетельствуют квитанции, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 794,46 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 24» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 9 021 рублей 57 копеек, по оплате временной нетрудоспособности в сумме 1 483 рубля 50 копеек, компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в сумме 1 095 рублей 63 копейки, задолженность по оплате отпускных в сумме 760 рублей 68 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, возмещение судебных расходов в сумме 2 000 руб., всего 14 861 (четырнадцать восемьсот шестьдесят один) рубль 38 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 24» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 794 рубля 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина