УИД 70MS0049-01-2021-000092-92

№ 12-6/2021

Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2021 г. с. Тегульдет

Судья Тегульдетского районного суда Томской области Красов Александр Валерьевич (636900, 

<

...>), при секретаре судебного заседания Яковлевой О.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, родившейся /...../ в /...../, /...../ на постановление мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района /...../ от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области от 11 февраля 2021 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуплате без уважительных причин в нарушение суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

ФИО1 обратилась в Тегульдетский районный суд Томской области с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

Как следует из жалобы, ФИО1 не согласна с оспариваемым постановлением, по следующим основаниям, неуплачивала алименты на содержание несовершеннолетних детей /...../ так как находилась в отпуске /...../. С /...../ встала на учет в ОГКУ «ЦЗН по Тегульдетскому району», с пособий которые она получала, шли выплаты на алименты несовершеннолетних детей. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие не писала.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, указав, что на нее был составлен протокол об административном правонарушении в отделении судебных приставов за неуплату алиментов. С пособий по безработице, уплачивала алименты. В настоящее время у нее на иждивении имеется ребенок, которому 1 год 8 месяцев. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не писала, каких либо извещений из судебного участка не получала. Расписывалась в бумагах единожды, находясь только у судебных приставов 29.01.2021 года. О дате и времени рассмотрения дела в суде на 11.02.2021 года, не извещалась. О вынесении в отношении нее постановления, узнала из полученной копии. Просит постановление отменить. 

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив на основании исследованных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления и дело в полном объеме, судья приходит к следующему:

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, 

Санкция указанной статьи влечет назначение административного наказания в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу абзаца второго части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Как установлено судьей, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении, а оспариваемое постановление вынесено в отсутствие ФИО1. В протоколе об административном правонарушении /...../ /...../ сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, отсутствуют.Материал /...../ от /...../ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, поступил мировому судье судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области 11 февраля 2021 года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении /...../ определение о назначении судебного заседания мировым судьей не выносилось, иных материалов, позволяющих определить время рассмотрения дела, не имеется. 

Кроме этого, сведений о направлении в адрес ФИО1 или вручении ей извещения о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела без его участия материалы дела не содержат.

Имеющиеся в материалах дела расписка ФИО1 от 11 февраля 2021 года (л. д. 13) о том, что она получила повестку о явке в судебный участок Тегульдетского судебного района Томской области, заявление ФИО1 без даты (л. д. 12), составленные до поступления материалов дела об административном правонарушении мировому судье, не могут свидетельствовать о том, что ФИО1 была извещена о месте и времени рассмотрения дела, так как в указанных документах отсутствует время рассмотрения дела.

В суде апелляционной инстанции лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 пояснила, что заявление и расписку вероятнее всего подписала в отделе судебных приставов 29.01.2021 года. О том, что дело рассмотрено 11.02.2021 года узнала из копии полученного ею оспариваемого постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении было нарушено право ФИО1 на участие в рассмотрении дела. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей в нарушение части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Кроме этого, как следует из копии свидетельства о рождении /...../ от /...../ и копии записи акта о рождении /...../ от /...../ у ФИО1, имеется /...../. 

Из положений ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) следует, что обязательные работы не применяются к женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.

Таким образом, законодателем установлен запрет на назначение отдельным категориям лиц административного наказания в виде административного ареста, а также обязательных работ (часть 2 статьи 3.9 и часть 3 статьи 3.13 КоАП РФ), что соответствует позиции изложенной в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях".

Судом апелляционной инстанции установлено, что оспариваемым постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, в нарушение положений ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ.

Данные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Тегульдетского судебного района Томской области.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Восьмой Кассационный суд (г. Кемерово) в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья подпись А.В. Красов