РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Полянского А.Ю., 

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский Самарской области о признании ошибки в материалах инвентаризации, признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, 

Установил:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать ошибку в приложениях к материалах инвентаризации земель 

<

адрес>, утвержденных постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания отчества правообладателя земельного участка с условным номером №, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1888 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленной кадастровым инженером ФИО3

В обоснование иска указано, что в соответствии с материалами инвентаризации земель 

<

адрес>, утвержденными постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу принадлежит спорный земельный участок, имевший условный №, площадью 1888 кв.м., расположенный в 

<

адрес>. В приложении к материалах инвентаризации допущена техническая ошибка в части указания отчества истца как правообладателя земельного участка (указано отчество ФИО5 вместо ФИО4). Свидетельство о праве собственности на земельный участок истцу не выдавалось. На кадастровом учете участок не стоит. 04.06.2019 Управлением Росреестра по Самарской области истцу отказано во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок. Кадастровым инженером ФИО6 осуществлена горизонтальная съемка земельного участка, по результатам которой подготовлена схема расположения земельного участка № от 24.12.2019. По данным горизонтальной съемки земельного участка с использование геодезического метода определения координат местоположение земельного участка соответствует земельному участку, указанному в Плане на участок с условным номером №, содержащемуся в материалах инвентаризации, что подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. На спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу жилой дом, который находится в ветхом состоянии; права на него не зарегистрированы.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, направив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Суринск муниципального района Шигонский, а также третье лицо кадастровый инженер ФИО3 в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили. 

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» и Управления Росреестра по Самарской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не уведомив о причинах неявки, возражений на иск не представили. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По мнению суда, истец представила достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований. 

Судом установлено, что в соответствии с материалами инвентаризации земель 

<

адрес>, утвержденными постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за истцом закреплен спорный земельный участок, имевший условный №, площадью 1888 кв.м., расположенный в 

<

адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Вид права, на котором участок предоставлен истцу, не указан.

В приложениях к материалах инвентаризации (сравнительной ведомости, списке землепользователей, списке собственников плане на участок) допущены технические ошибки в части указания отчества правообладателя земельного участка: указано, что он закреплен за ФИО1, тогда как отчество истца - ФИО4). 

Свидетельство о праве собственности на земельный участок истцу не выдавалось, что подтверждено справкой Шигонского Отдела Управления Росреестра по Самарской области от 18.07.2018.

В настоящее время спорному земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>, что следует из справки администрации сельского поседения Суринск от ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведения о спорном земельном участке в ЕГРН отсутствуют, на кадастровом учете он не стоит, что следует из уведомления Росреестра от 17.03.2020.

04.06.2019 Управлением Росреестра по Самарской области истцу отказано во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

На спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером №, права и обременения на который не зарегистрированы, его местоположение в ЕГРН не установлено, что следует из выписки из ЕГРН и выписки из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ

Кадастровым инженером ФИО6 осуществлена горизонтальная съемка земельного участка, по результатам которой подготовлена схема расположения земельного участка № от 24.12.2019, содержащая, в частности, его чертеж, координаты характерных точек, определяющие его местоположение. 

Как следует из письма кадастрового инженера от 24.12.2019, при проведении кадастровых работ установлено, что по данным горизонтальной съемки земельного участка с использование геодезического метода определения координат местоположение земельного участка соответствует земельному участку, указанному в Плане на участок с условным номером №, содержащемуся в материалах инвентаризации, что подтверждает существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Фактически занимаемая площадь участка составляет 1888 кв.м. Земельный участок расположен вне границ территорий общего пользования, границы смежных участков не нарушены. 

В соответствии с письмом кадастрового инженера ФИО3 от 15.07.2020, письмом Филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по Самарской области от 15.07.2020 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с каталогом координат, содержащимся в схеме расположения участка от 24.12.2019, установлено, что пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено, однако имеется пересечение с территориальной зоной 63.00.2.80 «Водоохранная зона». 

Из акта согласования местоположения границ участка, составленного кадастровым инженером ФИО3, следует, что у смежных землепользователей возражений относительно местоположения границы участка не имеется, граница согласована. 

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был в установленном порядке предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации постановлением администрации района от 09.10.1996, которое не отменено и не признано недействительным, а вид права, на котором предоставлен участок, не указан, суд считает доказанным факт приобретения истцом спорного земельного участка на праве собственности. Тот факт, что свидетельство о праве собственности истцу не выдавались, об обратном не свидетельствует.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае межевой план кадастровым инженером не составлялся и соответственно в орган кадастрового учета не направлялся, поскольку истец не имеет надлежащего правоустанавливающего документа, а в материалах инвентаризации имеется ошибка в части отчества правообладателя. 

Соответствие местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в представленной схеме, составленной кадастровым инженером, подтверждается представленными истцом доказательствами, никем не оспаривается и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка не нарушаются, что подтверждается актом согласования местоположения границ участка и указанным выше письмом филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области об отсутствии пересечений границ земельного участка с другими участками. 

Расположение спорного земельного участка в водоохранной зоне не является препятствием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 4 ст. 102 Земельного кодекса РФ порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

Статья 65 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1). В В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 16).

Таким образом, действующим законодательством установлен особый правовой режим использования земель водного фонда, при этом статья 27 Земельного кодекса РФ, которая предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков, непосредственно не относит земельные участки, расположенные в водоохранной зоне, к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Ответчики – органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена, данное обстоятельство не оспаривают, возражений на иск не имеют. 

Кроме того, суд учитывает, что земельный участок в предлагаемых границах был предоставлен истцу в 1996 г., при этом на участке расположен жилой дом, 1964 года постройки, право собственности на который зарегистрировано в 1964 г. в похозяйственной книге сельской администрации в соответствии с ранее установленным ГК РСФСР порядком. 

Таким образом, отсутствие правоустанавливающего документа препятствует истцу во внесении в ЕГРН сведений о спорном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости и регистрации права собственности, а также установить местоположение границ участка во внесудебном порядке.

Как предусмотрено ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. 

Судом установлено, что материалы инвентаризации земель в части отчества правообладателя земельного участка с условным номером 4:12 содержат недостоверные сведения и нарушают права истца. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать наличие ошибки в приложениях к материалах инвентаризации земель 

<

адрес>, утвержденных постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части указания отчества правообладателя земельного участка с условным номером №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1888 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, установленных схемой расположения земельного участка от 24.10.2019 №, подготовленной кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский