Дело № 12-1058/2021

УИД 16RS0042-02-2021-013408-56

Р Е Ш Е Н И Е

г. Набережные Челны 21 июля 2021 года 

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 ... от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л :

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 ... от 21 января 2021 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, указав в обосновании жалобы, что на момент совершения инкриминируемого правонарушения (18 ноября 2020 года), нежилое помещение расположенное по адресу: ..., было передано в аренду ... по договору аренды нежилого помещения от 01 июля 2017 года. Настоящий договор расторгнут 31 декабря 2020 года. Также ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления, указав в обосновании ходатайства, что о вынесении оспариваемого постановления он не знал, копия данного постановления была получена его представителем 31 мая 2021 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы посредством почтового извещения, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО3 в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителя Роспотребнадзора ФИО3, изучив материалы административного дела, а также предоставленные суду материалы, оценив их в совокупности, судья пришел к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как видно из представленных материалов дела, 21 января 2021 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1. Копия обжалуемого постановления была получена представителем ФИО1 31 мая 2021 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем 08 июня 2021 года.

Таким образом, срок обжалования оспариваемого постановления ФИО1 не пропущен.

В связи с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. 

Должностное лицо руководствовалось положениями ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма является важной конституционной гарантией защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен в его отсутствии. Извещений о необходимости явки ФИО1 на составление указанного протокола по делу об административном правонарушении, в представленных суду материалах административного дела не имеется.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено 21 января 2021 без его участия. 

Сведений об извещении ФИО1 на указанную дату материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 ... от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно инкриминируемого ФИО1 правонарушения следует, что он 18 ноября 2020 года в 15 часов 20 минут в ..., расположенном по адресу: ..., осуществлял розничную торговлю табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, послужил протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 ноября 2020 года, в ходе которого был осмотрен ... расположенный по адресу: ....

Согласно указанного протокола следует, что осмотр был произведен должностным лицом с участием продавца ФИО4. Данный продавец не была опрошена на предмет совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения, а также у кого она работает.

Также в обосновании виновности в совершении ФИО1 инкриминируемого правонарушения в материалах дела об административном правонарушении представлен кассовый чек ... от 06 ноября 2020 года.

Тогда как ФИО1 инкриминируется совершение правонарушения 18 ноября 2021 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 18 ноября 2020 года инкриминируемого правонарушения, суду не представлено.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 ... от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 ... от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Судья: Григоренко А.М. 

Решение22.07.2021