Принято в окончательной форме 19.03.2021 г.

Дело № 2а –956/2021 (УИД) 76RS0024-01-2021-000190-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О. О., 

при секретаре Бубновой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области (далее - МИФНС России №5 по Ярославской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. Административный истец просил взыскать с административного ответчика в доход бюджета штраф за налоговое правонарушение в сумме 10000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России №5 по Ярославской области. 

Согласно пункту 2 статьи 116 НК РФ ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

Инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки вынесено решение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и на основании п. 2 ст. 116 НК РФ, назначен штраф в размере 10000 руб. Налогоплательщику было направлено требование об уплате штрафа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР. Указанное требование налогоплательщик не исполнил. 

Мировым судьей судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменен судебный приказ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, штрафа в размере 10 000 руб. 

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в Конституции РФ (ст. 57) и в Налоговом кодексе РФ (п.1 ст.23). По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки вынесено решение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о привлечении к ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения и на основании п. 2 ст. 116 НК РФ, назначен штраф в размере 10000 руб. 

Налогоплательщику было направлено требование об уплате штрафа в размере 10000 руб. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР (л.д. 6). Указанное требование налогоплательщик не исполнил. 

Мировым судьей судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отменен судебный приказ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 14). 

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.В нарушение данной нормы доказательства, свидетельствующие об уплате страховых взносов, штрафа за спорный период, административным ответчиком не представлены. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из материалов дела следует, что требование НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежало исполнению ФИО1 в срок не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 6).

С заявлением о вынесении судебного приказа взыскании штрафа к мировому судье административный истец обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

Судебный приказ был отменен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 

С административным исковым заявлением во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с требованием о взыскании штрафа с административного ответчика, инспекция обратилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 4), то есть с пропуском установленного законом срока.

Административным истцом не заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. Не указаны причины пропуска срока налоговым органом. 

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. О. Семенова