№ 2-3676/2025

64RS0047-01-2024-006085-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Романовой Ю.А., 

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика Военного комиссариата Саратовской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, о выдаче перевозочных документов на проезд и перевоз личного имущества, 

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что он является подполковником запаса, проходил службу в должности старшего преподавателя в Саратовском военном институте РХБ защиты. Приказом МО РФ № 0761 от 22 июня 1999 года был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста. Приказом начальника Саратовского военного института РХБ защиты № 145 от 5 июля 1999 года был исключен из списков личного состава института, снят со всех видов обеспечения и направлен на учет в ВК Кировского района Саратова. Принят на учет в ВК Кировского района г. Саратова 25 августа 1999 года, военный билет раздел VIII, где состоит по сегодняшний день. Он принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986 году, имеет вторую группу инвалидности. При увольнении из института перевозочные документы или справка ему и его семье не выдавались. До настоящего времени, он и его семья перевозочными документами не пользовались. С момента увольнения и до настоящего времени он постоянно проживает в г. Саратове. В виду преклонного возраста, состояния здоровья и отсутствия близких родственников в г. Саратове, они с женой решили сменить место жительства и переехать поближе к родственникам. Для этого решили использовать гарантированное право на безвозмездной основе проезд и провоз личного имущества к избранному новому месту проживания, которое я не использовал при увольнении с военной службы. 18 сентября 2024 года им было подано Заявление в ВК Кировского района г. Саратова, в котором он просил выписать перевозочные документы на него и на его жену ФИО3 и перевозку личного имущества от ст. Саратов до ст. Владивосток, так как при увольнении с военной службы в запас, ему не выдавались перевозочные документы или справка. Однако, ему отказали, мотивируя тем, что он должен представить справку установленного образца о не предоставлении ему социальной гарантии. Действующим на момент его увольнения приказом МО РФ от 8 октября 1984 года № 200 «О введении в действие руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетами за них» не предусматривалась необходимость выдачи воинскими частями по месту увольнения с военной службы требований формы 1, с записью о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Так, в выписке из приказа Начальника Саратовского военного института РХБ защиты от 5 июля 1999 года № 145 сведения о выдаче ему перевозочных документов или справки о не выдаче воинских перевозочных документов отсутствуют. С момента увольнения, он и его жена постоянно проживали в г. Саратове, что подтверждается регистрацией в паспортах, что свидетельствует о не реализации его права на проезд и провоз личного имущества на безвозмездной основе, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства. На основании изложенного первоначально истец просил суд обязать военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова выдать ему перевозочные документы на него, на его жену ФИО3 и перевозку личного имущества к постоянному месту жительства, избранному после увольнения с военной службы. 

В ходе рассмотрения дела по существу ненадлежащий ответчик военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова заменен на надлежащего ответчика – Военный комиссариат Саратовской области. 

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Военного комиссариата Саратовской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в соответствии с которыми истец уволен со службы 5 июля 1999 года, за реализацией своего права на проезд и перевоз личного имущества к месту, избранному местом жительства обратился в 2024 году, когда порядок выписки ВПД изменился. В настоящее время действует Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте», в соответствии с п. 68 которого военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы. В таком же порядке выдается справка членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, которые не избрали места жительства при исключении военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью). В справке указываются воинское звание, фамилия и инициалы военнослужащего-гражданина, степень родства членов его семьи, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находившихся на его иждивении, фамилии, инициалы и даты рождения детей, место жительства членов семьи военнослужащего-гражданина при исключении его из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), а также указывается, что членам семьи военнослужащего-гражданина социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества к избранному месту жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего-гражданина не предоставлялась. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке; извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти). Истцом указанная справка не предоставлена, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является подполковником запаса, проходил службу в должности старшего преподавателя в Саратовском военном институте РХБ защиты. Приказом МО РФ № 0761 от 22 июня 1999 года был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста. Приказом начальника Саратовского военного института РХБ защиты № 145 от 5 июля 1999 года был исключен из списков личного состава института, снят со всех видов обеспечения и направлен на учет в ВК Кировского района Саратова (л.д. 9 – приказ, л.д. 10 – военный билет). 

18 сентября 2024 года ФИО1 обратился с заявление в Военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского района г. Саратова просил выписать ему перевозочные документы на него, его жену – ФИО3, и на перевозку личных вещей от ст. Саратов до ст. Владивосток (л.д. 6). 

Письмом Военного комиссара Кировского, Волжского и Фрунзенского районов г. Саратова от 2 октября 2024 года ему отказано в выдаче перевозочных документов, поскольку им не предоставлена справка установленного образца о непредставлении социальной гарантии (л.д. 7-8). 

Суд полагает, что у ответчика имеется обязанность выдать истцу перевозочные документы на него, его жены и личные вещи по следующим основаниям. 

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска). 

Согласно абзацу 4 п. 2 указанной выше статьи члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.

Кроме того, на основании п. 1.2 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В настоящее время действует Приказ Министра обороны РФ от 27 декабря 2017 года № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте», в соответствии с п. 68 которого военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. 

В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

В таком же порядке выдается справка членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, которые не избрали места жительства при исключении военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью). В справке указываются воинское звание, фамилия и инициалы военнослужащего-гражданина, степень родства членов его семьи, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находившихся на его иждивении, фамилии, инициалы и даты рождения детей, место жительства членов семьи военнослужащего-гражданина при исключении его из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), а также указывается, что членам семьи военнослужащего-гражданина социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества к избранному месту жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего-гражданина не предоставлялась. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке; извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти).

Однако, на момент увольнения истца 22 июня 1999 года действовал приказ МО РФ от 8 октября 1984 года № 200 «О введении в действие руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетами за них», которым не предусматривалась необходимость выдачи воинскими частями по месту увольнения с военной службы требований формы 1, с записью о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. 

В выписке из приказа Начальника Саратовского военного института РХБ защиты от 5 июля 1999 года № 145 сведения о том, что ФИО1 и его семье перевозочные документы не выдавались, отсутствуют (л.д. 9). 

Вместе с тем, из содержания данного приказа не следует и то, что при увольнении ФИО1 и членам его семьи были выданы перевозочные документы, также из приказа следует, что ФИО1 направлен на учет в военкомат Кировского района г. Саратова, то есть в район города по месту нахождения службы, необходимости в выдаче перевозочных документов не имелось. 

При таких обстоятельствах, учитывая то, что правом на получение перевозочных документов ФИО1 и член его семьи – супруга ФИО3 при увольнении ФИО1 с военной службы не воспользовались, суд полагает, что это право ими не утрачено до настоящего времени, в связи с чем требования истца о возложении обязанности на Военный комиссариат Саратовской области выдать ФИО1 перевозочные документы на него, на его жену ФИО3 и перевозку личного имущества к постоянному месту жительства, избранному после увольнения с военной службы, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Саратовской области о выдаче перевозочных документов на проезд и перевоз личного имущества удовлетворить. 

Обязать Военный комиссариат Саратовской области выдать ФИО1 перевозочные документы на него, на его жену ФИО3 и перевозку личного имущества к постоянному месту жительства, избранному после увольнения с военной службы

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 декабря 2024 года. 

Судья П.А. Замотринская