Дело № 2-1178/2020 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего – судьи Тагиной Л.Н.

при секретаре- Шурыгиной Д.С.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сарове ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о включении в его страховой стаж периода работы с 01 ноября 1994 года по 30 декабря 1994 года в ЗАО «Саровгидромонтаж» в качестве монтажника наружных трубопроводов 2 разряда, считая, что им предоставлены все необходимые документы для удовлетворения его заявления.

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 09 октября 2020 года к участию в деле качестве третьего лица привлечено ЗАО «Саровгидромонтаж».

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 03 ноября 2020 года к участию в деле качестве третьего лица привлечено ЗАО «ЭВЕРЕСТ-МАРКЕТ».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, поддержав доводы отзыва на иск. 

Представители третьих лиц ЗАО «Саровгидромонтаж» и ЗАО «ЭВЕРЕСТ-МАРКЕТ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ЗАО «Саровгидромонтаж» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в отзыве на иск, что ЗАО «Саровгидромонтаж» зарегистрировано как юридическое лицо только в 2005 году.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, а именно Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 2 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01января 2002 года по 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

В соответствии с п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

15 сентября 2015 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Саров с заявлением, в котором просил произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, включив период работы с 01 ноября 1994 года по 30 декабря 1994 года в страховой стаж, учитываемый при назначении и начислении страховой пенсии. 

По результатам рассмотрения заявления ГУ-УПФ РФ в г. Саров Нижегородской области отказал ФИО1 во включении периодов работы в ЗАО «Саровгидромонтаж» с 01 ноября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 01 декабря по 30 декабря 1994 года в страховой стаж, ссылаясь на то, что запись в трудовой книжке внесена с нарушением хронологической последовательности, порядковый номер записи и номера приказов отсутствуют, в трудовых соглашениях год и номер, печать не читаема, отсутствуют сведения о том, проводилось ли отчисления в Пенсионный Фонд. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, закрытое акционерное общество «Саровгидромонтаж» прекратило деятельность путем реорганизации 22 января 2007 года, правопреемником общества является закрытое акционерное общество «ЭВЕРЕСТ-МАРКЕТ». 

Согласно пунктам 3, 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве. 

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 3 Федерального за��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�™�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, так же как и статьей 39 КЗоТ РСФСР, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, действовавшего на момент трудовых отношений, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В ноябре и декабре 1994 года между истцом ФИО1 и ФИО3, действующим как уполномоченное лицо, были заключены трудовые соглашения для выполнения работ по монтажу газопровода в совхозе «Светлый путь» ..., на период с 01 ноября по 30 декабря 1994 года и с 01 декабря по 30 декабря 1994 года.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил суду, что он действительно заключал с ФИО1 указанные трудовые соглашения по поручению администрации ЗАО «Саровгидромонтаж», где он работал в тот период времени. Трудовые соглашения были утверждены руководителем общества ФИО4. ФИО1 работал на монтаже газопровода. Каким образом проходило дальнейшее оформление его работы в обществе он пояснить не может.

В подтверждение своей работы в ЗАО «Саровгидромонтаж» свидетель ФИО3 предоставил суду свою трудовую книжку, из которой видно, что 09 июня 1994 года Монтажно-строительное управление №- АО «Гидромонтаж» преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Саровгидромонтаж».

Согласно приказу ЗАО «Саровгидромонтаж» от 01 ноября 1994 года № 126 лс истец принят на работу монтажником наружных трубопроводов 2 разряда с 01 ноября 1994 года, основание трудовое соглашение.

Приказом ЗАО «Саровгидромонтаж» от 30 декабря 1994 года № 147 лм истец уволен с работы по собственному желанию.

Записи о приеме и увольнении с работы занесены в трудовую книжку истца, однако порядковые номера записей и номера приказов отсутствуют.

Истец не отрицал в судебном заседании, что указанные записи были внесены не в период его работы, а позже, только после его обращения в прокуратуру ЗАТО г. Сарова.

Оснований сомневаться в том, что указанные записи были внесены ЗАО «Саровгидромонтаж» у суда не имеется.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Саровгидромонтаж» в период с 01 ноября 1994 года по 30 декабря 1994 года.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника. 

Неуплата страховых взносов также не может служить основанием для исключения периода работы истца из общего страхового стажа.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

В соответствии со статьями 25, 26, 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, на истца (застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию) не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем ЗАО «Саровгидромонтаж» своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в общий страховой стаж истца период его работы с 01 ноября 1994 года по 30 декабря 1994 года в ЗАО «Саровгидромонтаж».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РСФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области о включении периодов работы в страховой страж удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарове Нижегородской области включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 период работы в ЗАО « Саровгидромонтаж» с 01 ноября по 30 декабря 1994 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2020 года.

...

...

Судья Л.Н.Тагина