Дело № 2-1673/2025 

УИД 18RS0011-01-2025-002396-73

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 02 сентября 2025 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П., 

при секретаре судебного заседания Дряхловой Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Б.В.В., Б.В.В., Щ.О.Е. о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего Б.Е.Б.,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ) о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО3, мотивируя исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Администрацией Глазовского района вынесено постановление № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в соответствии с которым в общую долевую собственность 816 гражданам был предоставлен земельный участок размером 5793,6 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Понинская» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,1 гектара. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 29.08.2013 № 98-99 (2648-2649), а также размещен на официальном портале муниципального образования «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размещен на досках объявлений муниципального образования «Понинское». После опубликования на сайте муниципального образования «Глазовский район» в разделе муниципального образования «Понинское» и общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар», на 15.10.2014 было назначено общее собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Понинская». Из 745 участников общей долевой собственности на собрание явилось только 11 человек, собрание, созванное 15.10.2014, признано не состоявшимся. Администрация муниципального образования своим постановлением от 17.11.2014 № 3 утвердила список в количестве 745 невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена Б.Е.Б., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю Б.Е.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной ей на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью 7,1 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:303.

Определением суда от 21.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области на надлежащих ответчиков - Б.В.В., Б.В.В., Щ.О.Е.. 

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства. 

В судебное заседание ответчики Б.В.В.., Б.Вит.В.., Щ.О.Е. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации каждый по отдельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 - 235 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания представителя истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствии, ответчиков, не представивших суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 за основным государственным регистрационным номером 1211800022037) (л.д.29-31,32).

Постановлением Главы Администрации Глазовского района Удмуртской Республики № 60.2.2 от 24.03.1994 внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д.14).

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Б.Е.Б.. была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ «Понинская» Глазовского района в размере 7,1 га пашни (л.д.7-8).

Из кадастрового паспорта земельного участка № следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «Понинская» расположен земельный участок, площадью 69339000 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Сведения о Б.Е.Б.., как о собственнике земельной доли в общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:303, отсутствуют. То есть право собственности Б.Е.Б.. на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. С момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти Б.Е.Б.. не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом (л.д.27).

Постановлением главы МО «Понинское» № 3 от 17.11.2014 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, Б.Е.Б.. (п.138) включена в данный список (л.д.18-26). 

Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от 29.08.2013 МО «Понинское» опубликован список невостребованных земельных долей по состоянию на 01.01.2013 (л.д.15-16). 

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «Понинская» от 15.10.2014, собрание участников общей долевой собственности, признано несостоявшимся (л.д.17).

По информации из ЕГР Б.Е.Б. Б.Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №, Администрацией Глазовского района Удмуртской Республики выдано свидетельство о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из представленной выписки из похозяйственной книги № Понинского территориального отдела ФИО2 МО «

<

адрес> УР» следует, что умершая Б.Е.Б. на день смерти была зарегистрирована по месту жительства по адресу: УР, 

<

адрес>. На момент смерти Б.Е.Б.. по вышеуказанному адресу с ней проживали: супруг - Б.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), сноха – Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - Б.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10), правнук - Б.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнучка – Б.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10 оборотная сторона).

После смерти Б.Е.Б.. в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1142, 1146 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, переживший супруг, родители. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследником часть наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно сведениям реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты к имуществу Б.Е.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. 

Согласно справке нотариуса Глазовского района Удмуртской Республики ФИО16 после смерти Б.Е.Б. Е.Б. заведено наследственное дело, поступили заявления: ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В. о принятии наследства бабушки; ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В. о принятии наследства бабушки по закону, ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В. о принятии наследства бабушки по завещанию; ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В. о принятии наследства бабушки по закону; ДД.ММ.ГГГГ от Щ.О.Е. о принятии наследства матери; ДД.ММ.ГГГГ от М.Э.И. об отказе от наследства матери; ДД.ММ.ГГГГ от Ф.С.Е. об отказе от наследства матери; ДД.ММ.ГГГГ от Б.А.Е. об отказе от наследства матери; ДД.ММ.ГГГГ от Б.А.Е. об отказе от наследства матери. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В., Б.В.В. получили в размере 1/2 (одной второй) доли каждый свидетельства o праве на наследство по завещанию на следующее имущество: денежные средства в 

<

данные изъяты>», 1/2 (одна вторая) доля в праве собственности на дом по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>, денежные средства в 

<

данные изъяты> принадлежавшие Б.Е.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого, имеющим право на обязательную долю в наследстве, являлась его супруга Б.Е.Б., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

После смерти Б.Е.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Поступили заявления: ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В., что претендует на наследство деда по закону; ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В., что претендует на наследство деда по завещанию; ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В., что претендует на наследство деда по закону; ДД.ММ.ГГГГ от Б.В.В., что претендует на наследство деда по завещанию; ДД.ММ.ГГГГ от Щ.О.Е., что претендует на наследство отца; ДД.ММ.ГГГГ от Ф.С.Е., что не принимала, не претендует на наследство отца; ДД.ММ.ГГГГ от Б.А.Е., что не принимала, не претендует на наследство отца. ДД.ММ.ГГГГ Б.В.В. Вaлерьянович, Б.В.В. получили в размере 1/2 (одной второй) доли каждый свидетельства o праве на наследство по завещанию на следующее имущество: 1/2 (одна вторая) доля в праве общей собственности на дом по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Таким образом, после смерти Б.Е.Б.. наследниками по закону, принявшими наследство являются дочь – Щ.О.Е., внуки – Б.В.В., Б.В.В..

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, при этом собственник земельной доли Б.Е.Б. умерла, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировала, не передала эту земельную долю в аренду, не выразила намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд. Ответчики, приняв наследство после смерти Б.Е.Б.., право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовали по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. 

Судом также учитывается, что ответчиками не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля Б.Е.Б. обоснованно признана истцом невостребованной.

Обращение Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Б.В.В., Б.В.В., Щ.О.Е. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б.Е.Б., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Б.В.В., Б.В.В., Щ.О.Е. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б.Е.Б. удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю Б.Е.Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наделенной ей на основании протокола собрания АКХ «Понинская», площадью 7,1 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:303. 

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Ответчик вправе подать в Глазовский районный суд Удмуртской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 10.09.2025 года.

Судья О.П. Одинцова