Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 марта 2025 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-368/2025 

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., 

при секретаре Хазовой К.Д.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, права на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи истца в списке учета граждан, имеющих право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика произвести перерасчет субсидии для приобретения и строительства жилого помещения и осуществить в пользу ФИО2 выплату субсидии на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 1 200 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 1995 г. по 2023 год проходил военную службу по контракту. С 24.11.2016 г. он и члены его семьи состоят на специальном учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи: ФИО1, его супруга ФИО9, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ у дочери ФИО1 - ФИО2 родилась дочь ФИО3 В связи с чем в настоящее время на иждивении ФИО1 состоят его дочь ФИО2, внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ внучка ФИО3 как член семьи ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, в котором зарегистрированы и проживают он и члены его семьи. Истец в устной форме обращался в адрес территориального отдела ответчика с целью включения его внучки ФИО3 в состав членов его семьи на учете для получения субсидии для приобретения и строительства жилого помещения, однако ему в устной форме было отказано. Решением территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № 9 от 22.02.2024 г. истцу и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения и строительства жилого помещения, однако расчет субсидии был произведен без учета фактического состава семьи истца, в связи с чем нарушены их права и законные интересы. Истцы обратились в суд с настоящим иском с целью признания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 и осуществления перерасчета выделенной субсидии для приобретения и строительства жилого помещения.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании по делу уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6 исковые требования поддержал, в обоснование которых привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и указал, что поскольку внучка ФИО1 - ФИО3 находится на полном иждивении ФИО1, проживает совместно с ним и является членом его семьи, то полагает, что имеются основания для включения ФИО3 в состав семьи истца и осуществления перерасчета выделенной субсидии для приобретения и строительства жилого помещения. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, настаивал на возражениях, приведенных в письменном отзыве, в котором указал, что согласно сведениям Единого реестра военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в обеспечении постоянными жилыми помещениями, ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 3 человека (ФИО1, супруга - ФИО9, дочь - ФИО2), с датой принятия на учет 24.11.2016. 22.02.2024 ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении ФИО1 с учетом состава семьи 3 человека было принято решение № 9 о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 14 485 729,50 рублей. ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации платежным поручением от 27.02.2024 № 212 перечислило субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 14 485 729,50 рублей на расчетный счет ФИО1 Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 04.03.2024 ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Обязательства Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению жилым помещением исполнены в полном объеме. Права членов семьи военнослужащего на жилое помещение производны от права самого военнослужащего. Соответственно, у членов семьи военнослужащего не имеется самостоятельного права на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку ФИО1 был обеспечен жильем для постоянного проживания путем получения жилищной субсидии и снят с учета, до момента обеспечения его и членов его семьи жилищной субсидией и на момент снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях не ставил вопрос о принятии внучки на жилищный учет, из представленных в жилищный орган документов на период обеспечения жилищной субсидией, документов, подтверждающих признание внучки членом семьи военнослужащего, либо находящейся на иждивении у военнослужащего не представлено, в справке о составе семьи военнослужащего, а также в графе 21 послужного списка ФИО3 не указана в качестве члена семьи военнослужащего, то совместно проживающие с ФИО1 в настоящее время члены его семьи не имеют самостоятельного права на обеспечение жилым помещением от военного ведомства. С учетом положений ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 5 ст. 2 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» внучка не относится к членам семьи военнослужащего. Установление факта нахождения на иждивении лица возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. Внучка истца имеет родителей, в обязанности которых входит содержание своего несовершеннолетнего ребенка, сведений о нетрудоспособности которых и об уклонении от выполнения родительских обязанностей не представлено, родительских прав не лишены, в родительских правах не ограничены. Полагает, что истцом не представлены в суд документы, подтверждающие факт нахождения у него на иждивении внучки, что оказываемая материальная помощь является для ребенка постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований. Только совместного проживания и ведения общего хозяйства недостаточно для признания членами семьи военнослужащего. Требование о перерасчете не подлежит удовлетворению, поскольку истец с заявлением о постановке внучки на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания в адрес территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не обращался. ФИО1 и члены его семьи в настоящее время на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания, в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоят. Кроме того, ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает лишь решение о предоставлении жилищной субсидии, а перечисляет жилищную субсидию управление (отдел) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, то есть требование о взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс» субсидии для приобретения или строительства жилого помещения не может быть удовлетворено в силу отсутствия у ФГАУ «Росжилкомплекс» полномочий на перечисление жилищной субсидии военнослужащим. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов. Просит в иске отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО8, ФИО9, ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, возражений по иску не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть заявленные требования при данной явке, относительно чего представители сторон не возражали.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, уволен с военной службы с право на жилищное обеспечение.

Согласно сведениям Единого реестра военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в обеспечении постоянными жилыми помещениями ФИО1 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 3 человека: ФИО1, его супруга ФИО9, дочь ФИО2, с датой принятия на учет - 24.11.2016.

В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Росжилкомплекс» в настоящее время является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Согласно представленным в материалы дела сведениям ФИО10 (в браке ФИО11) В.В. 27.07.2019 заключен брак с ФИО8 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 и ФИО8 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ). 

По данным справки ООО УК «Идеальный дом» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи 4 человека, включая жену ФИО9, дочь ФИО2, внучку ФИО3, зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Доказательств того, что ФИО1 обращался в адрес ответчика, его территориальный отдел с заявлением о внесении изменений в учетные данные в части, касающейся состава его семьи, и принятии на жилищный учет в качестве члена его семьи внучки.

22.02.2024 ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении ФИО1 с учетом состава семьи 3 человека было принято решение № 9 о предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 14 485 729,50 рублей.

ФКУ «56 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации платежным поручением от 27.02.2024 № 212 перечислило субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 14 485 729,50 рублей на расчетный счет ФИО1

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 04.03.2024 ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в соответствии со ст. 55, 56 Жилищного кодекса РФ в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Обязательства Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению жилым помещением ФИО1 и членов его семьи исполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлением о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По представленным в материалы дела данным ФИО1 обратился в адрес ответчика по вопросу реализации права на жилищное обеспечение с учетом ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ему жилищной субсидии и снятии с учета. Данное обращение оставлено без удовлетворения по основаниям, аналогичным приведенным ответчиком в возражениях на иск. 

Заявленные истцом в приведенном в иске виде требования фактически направлены на признание внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 с целью реализации права на жилищное обеспечение гражданина, уволенного с военной службы, составом семьи с учетом несовершеннолетней внучки, что также следует из существа самих исковых требований, включающих признание соответствующего права на принятие внучки истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи ФИО1 в качестве члена его семьи.

Согласно вышеприведенным положениям ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует не только военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, но и совместно проживающим с ними членам их семей обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом, члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

Истцом представлены сведения в подтверждение факта совместного проживания и ведения общего хозяйства, в частности, вышеуказанная справка с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ отец несовершеннолетней ФИО3 – ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из справки ФАП ЖК Перовский от 17.01.2025 следует, что ФИО3, несмотря на регистрацию по месту жительства ФИО1, прикреплена на медицинское обслуживание в 

<

адрес>, что соответствует месту проживания ее отца.

По представленным в материалы дела данным, родители несовершеннолетней ФИО3 трудоустроены и имеют доходы.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального Закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», на которые ссылаются обе стороны в споре по настоящему делу, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В силу положений ст. 2 Семейного кодекса РФ семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами.

Положениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО3 является не дочерью, а внучкой ФИО1, то для признания ее членом семьи военнослужащего, уволенного с военной службы и сохраняющего право на жилищное обеспечение, необходимо установить факт нахождения у него на иждивении.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Понятие иждивенцев содержится в ст. 31 Закона «Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой члены семьи умершего военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из положений ст. 179 Трудового кодекса РФ, следует, что иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении лица возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию.

Как обоснованно приведено стороной ответчика, признание членами семьи лиц, не являющихся таковыми в силу закона, допускается лишь при наличии исключительных обстоятельств, однако из материалов дела таковых не усматривается.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на других родственников (не являющихся членами семьи военнослужащего) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. 

В силу п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Несовершеннолетний ребенок является нетрудоспособным в силу возраста. 

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 80, ст. 81 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд, орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Временная нетрудоспособность (временное не трудоустройство) родителей ребенка (супругов), неуплата алиментов не имеют значения для рассмотрения дела, так как обязанность по содержанию детей (супругов) возложена именно на родителей (супругов).

В соответствии с требованиями, содержащимися в ст. ст. 89, 90 Семейного кодекса РФ, супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки супруг (бывший супруг) вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга.

Родители имеют равные права и равные обязанности по содержанию и воспитанию своих детей независимо от доходов, и от того, с кем из родителей дети проживают. 

Необходимо отметить, что внучка истца ФИО3 имеет родителей, сведений о нетрудоспособности которых и уклонении от выполнения родительских обязанностей не представлено, родительских прав не лишены, в родительских правах не ограничены.

Судом установлено, что отец ФИО3 имеет стабильный доход, значительно превышающий доходы ФИО1, мать ребенка также трудоустроена, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, при этом получает все причитающиеся выплаты, которые отражены в справках налогового органа о доходах.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, то есть эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие основного источника средств к существованию предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

В данном случае, внучка ФИО3 не находится на иждивении истца ФИО1

Исходя из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» только самого факта совместного проживания с указанными гражданами и ведения общего хозяйства недостаточно для признания членами семьи истца с целью реализации права на жилищное обеспечение в качестве членов семьи военнослужащего, в силу вышеприведенных нормативных положений необходимо установить факт нахождения данных лиц на иждивении истца.

Вместе с тем, в силу вышеизложенного, подобных обстоятельств судом не установлено. В данном случае отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нахождения у истца ФИО1 на иждивении внучки ФИО3, истцом не представлено доказательств того, что внучка получает от него такую помощь, которая являлась бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию, носила бы систематический характер. Доводы истца о том, что они проживают одной семьей, в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство – не являются правовым основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 47 Порядка предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222, жилищная субсидия является формой обеспечения граждан, состоящих на учете, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерству обороны Российской Федерации на указанные цели.

ФИО1 и члены его семьи в настоящее время на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания, в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоят.

С учетом вышеизложенного, в виду отсутствия оснований для включения ФИО3 в члены семьи ФИО1 с целью жилищного обеспечения, требования об осуществлении перерасчета жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в пользу ФИО2 не подлежит удовлетворению, при этом ФИО2 самостоятельного права на обеспечение жилищной субсидией не имеет, перечисление производится только на банковский счет военнослужащего, либо гражданина, уволенного с военной службы (п. 59 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222).

Помимо этого, как справедливо указано ответчиком, в соответствии с п.п. 57, 58 Порядка предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222, подразделения уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации и специализированная организация Министерства обороны Российской Федерации принимают решение о предоставлении жилищной субсидии и в соответствии с п. 60 в течение трех рабочих дней с даты принятия решения направляют его в финансовый орган, который и перечисляет жилищную субсидию гражданам, состоящим на учете, на банковский счет (п. 61 Порядка).

ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает лишь решение о предоставление жилищной субсидии, а перечисляет жилищную субсидию управление (отдел) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, то есть требование о возложении на ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанности по выплате субсидии для приобретения или строительства жилого помещения не может быть удовлетворено в силу отсутствия у ФГАУ «Росжилкомплекс» полномочий на перечисление жилищной субсидии военнослужащим.

Право на жилищную субсидию установлено п.п. 1, 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возложено на Правительство Российской Федерации.

Порядок предоставления жилищной субсидии в Министерстве обороны Российской Федерации с 26.06.2023 регулируется Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 №222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76 утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Правила).

Выплата жилищной субсидии истцу ФИО1 осуществлена с учетом членов его семьи в полном объеме в размере 14 485 729,50 руб.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не установлено. Внучка ФИО1 – ФИО3 не является членом его семьи, на которую бы распространялись гарантии по жилищному обеспечению за счет средств Министерства обороны РФ.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении иска понесенные истцом судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Бабкина