Дело № 2-5346/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Авдалян Т.Ш., с участием прокурора Тимохиной Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах ФИО4 В.ча, ФИО3 и её несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 об установлении факта постоянного проживания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц администрации Уссурийского городского округа, Департамента труда и социального развития Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд в интересах заявителей, мотивируя свои требования следующим. Прокуратурой города проведена проверка по вопросу отказа администрации УГО во включение ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 в списки на оказание финансовой помощи в связи с повреждением жилого помещения в доме по адресу: XXXX, утратой урожая на придомовом земельном участке, единовременной материальной помощью. Указанный жилой дом, в котором проживают заявители, был затоплен в результате обильных ливневых дождей в августе 2017 г., в связи с чем, им и их имуществу причинен материальный ущерб. При обращении в администрацию с заявлением о выплате компенсации, было отказано, по причине отсутствия у заявителей документов, подтверждающих их регистрацию по месту жительства. Факт постоянного проживания заявителей по указанному адресу подтверждается документами, а так же свидетельскими показаниями. Установление юридического факта необходимо для включения заявителей в списки граждан, имеющих право на получение разовой материальной помощи, как пострадавшим от паводка и в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение финансовой помощи в связи с повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением. В связи с изложенным, прокурор просил установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 по адресу: XXXX.

В судебном заседании прокурор, заявители ФИО4, ФИО3 настаивали на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представители Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации УГО, администрации Приморского края, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. 

Суд, выслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает требования заявителей подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. 

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления). 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере XXXX на человека (п. «г»); и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - XXXX на человека, за полностью утраченное имущество - XXXX на человека) (п. «д»). 

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данных видом материальной помощи и финансовой помощи. 

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке. 

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края. 

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г. на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других, имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с актами обследования жилого дома, утраченного имущества и урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, объект поврежден в результате чрезвычайной ситуации, урожай и имущество утрачены полностью. 

Из пояснений допрошенных свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что заявители постоянно, на протяжении 10 лет проживают по адресу: XXXX. 

Из представленных заявителями документов: справок по месту обучения несовершеннолетних; справок из больницы, справки по месту работы, следует, что адрес проживания заявителей: XXXX. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждения факт постоянного проживания Сауцких в XXXX в г. Уссурийске, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО4 В.ча, ФИО3, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 по адресу: XXXX. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2017 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко