Дело № 2-343/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

2 августа 2019 года 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Краснослободский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Гудковой Е.С., 

при секретаре Санкиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование исковых требований указала, что на основании сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1800 кв.м., по адресу 

<

адрес>. Отчужденный жилой дом представлял собой сгоревшее на 50 % строение, также на данном земельном участке имеются надворные сооружения: два деревянных сарая, навес, колодец. ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о предоставлении ей в собственность без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>. Комитет по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> уведомил ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с непредоставлением документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на жилой дом на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, после обращения к ответчику с заявлением Комитетом управлению государственным имуществом по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за 

<

адрес>ю от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №). Согласно техническому паспорту на жилой дом, его общая площадь составляет 35,0 кв.м., жилая площадь составляет 18.0 кв.м. На спорном земельном участке до настоящего времени находятся приобретенные у прежнего собственника строения и сооружения, а именно: два деревянных сарая, деревянный навес и деревянные ограждения. Спорный земельный участок предоставлялся прежнему собственнику ФИО2 совхозом «Рассвет» в 1959 году по решению профсоюзного комитета совхоз «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ согласно справке. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования уточнила, просила указать в решении суда, что решение Краснослободского районного суда 

<

адрес> об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании на ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м., является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ответчика Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> на вышеуказанный земельный участок.

Истец ФИО1, представитель ФИО3 будучи надлежащими образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, истец представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика- Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес>, будучи надлежащими образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, причину неявки суду не сообщил.

Представитель 3-го лица- администрации г.п.

<

адрес>, будучи надлежащими образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представил в суд ходатайство, в котором при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В статье 1 ЗК РФ одним из принципов является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 36 ЗК РФ).

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дубликат которого представлен суду, истец ФИО1 приобрела у ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. Отчужденный жилой дом представлял собой сгоревшее на 50 % строение с надворными сооружениями: двумя деревянными сараями, навесом, деревянным колодцем, деревянными ограждениями, расположенными на земельном участке мерою 1470 кв.м. В свою очередь ФИО4 приобрела у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи деревянный жилой дом, полезной площадью 30,2 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., два сарая, деревянный навес, летнюю саманную кухню с деревянными сенями, колодец рубленый, ограждение деревянное, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Ответчиком представлено суду свидетельство о государственной регистрации права ФИО1 на вышеуказанное сгоревшее на 50% строение от ДД.ММ.ГГГГ, однако как следует из выписки от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, распложенный по адресу 

<

адрес>.

Согласно письму администрации г.п.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес «

<

адрес>», адрес «

<

адрес>, №» в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня наименований улиц и переулков» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наименования улиц и переулков» соответствует адресу: 

<

адрес>.

Также суду представлена копия инвентарного дела № на домовладение по 

<

адрес>, к которому приобщена копия справки, выданной ФИО2 о том, что ее земельный участок 700 кв.м. был нарезан совхозом «Рассвет» в 1959 году по решению профсоюзного комитета совхоза «Рассвет», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категории земель-земли населенных пунктов, общей площадью 0,12 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также истцом представлены суду квитанции об оплате предыдущим собственником вышеназванного домовладения земельного налога в 1971, 1978, 1981, 1984 годах.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о предоставлении ей в собственность без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>. Комитет по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомил ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги, в связи с непредоставлением документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на жилой дом на испрашиваемом земельном участке. 

Согласно техническому паспорту от 1998 года на жилой дом его общая площадь составляет 30,2 кв.м., жилая площадь составляет 30,2 кв.м. На спорном земельном участке располагались, в том числе два деревянных сарая, деревянный навес и деревянные ограждения. Вместе с тем согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 35,0 кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м, год постройки- 2010, три деревянных навеса. Суду представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № Краснослободского филиала МУП ЦМБТИ о том, что хозяйственные постройки и дворовые сооружения не указаны в техническом паспорте, так как по заявлению заказчика требовался технический паспорт только на жилой дом, а также для снижения стоимости технического паспорта.

Согласно пояснениям представителя истца, сгоревшее на 50% строение, собственником которого являлась истица, в настоящее время в разобранном виде, на спорном земельном участке построен новый жилой дом, права на который не зарегистрированы.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N № Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о признании ее права собственности на земельный участок, суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании, гражданин имеет право оформить этот земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании установлено, что земельный участок № по 

<

адрес> г.

<

адрес>ю 1400 кв.м. предоставлен ФИО4 для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выдано ей соответствующее свидетельство на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного ) пользования землей от 18.12.1992г., в соответствии с постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ 

Правовой режим спорного земельного участка с момента его предоставления и до настоящего времени не изменялся.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные документы, судом установлено, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного ) пользования.

В соответствии с ч. 5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением определенных случаев, установленных данной нормой.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное ( бессрочное ) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Из материалов дела следует, что истица обращалась в Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о предоставлении ей в собственность без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>. Комитет по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> уведомил ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с непредоставлением документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на жилой дом на испрашиваемом земельном участке. 

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предписаниями пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" реализуется принцип единства юридической судьбы сооружения с земельным участком, на котором они расположены. Этот принцип обеспечивает одновременное участие в обороте двух неразрывно связанных объектов: сооружения и земельного участка под ним.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки ", согласно которому были внесены изменения в ст. 25.2. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

В соответствии с п. 7 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона РФ "О земле " земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым, в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с 4.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования; на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, и исследованные документы подтверждают, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Прежний собственник жилого дома оформил документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, то соответственно к новому приобретателю строения в силу ст. 35 ЗК РФ перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущих собственников дома –право постоянного бессрочного пользования. 

Также судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. Сведений о том, что спорный земельный участок предоставлялся третьим лицам на каком – либо праве, судом не добыто. 

При таких обстоятельствах, именно ФИО1, является правообладателем земельного участка, являющегося предметом спора, которая в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе произвести регистрацию своего права собственности на этот земельный участок в установленном законом порядке. 

Представленное суду свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного ( постоянного ) пользования землей на имя ФИО4, было выдано уполномоченным на то органом, на основании соответствующего решения о предоставлении земельных участков в собственность граждан, принятым в соответствии с действующими на тот момент положениями закона.

Данное свидетельство никем не оспорено, является действующим правоподтверждающим документом. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. 

На основании изложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством) статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), поскольку спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено. 

Комитетом управлению государственным имуществом по 

<

адрес> зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за 

<

адрес>ю от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №).

Учитывая перечисленные обстоятельства и вышеприведенные правовые нормы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требованиях ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ответчика Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Краснослободский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.С. Гудкова