ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2026 года по делу №33а-230/2026

Судья Цахилов Т.Э.-О. Дело №2а-4015/2025

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Кадзаева К.Р.,

судей Дзуцевой Ф.Б., и Гатеева С.Г.,

при секретаре Макиевой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19 августа 2025 года, которым постановлено: административный иск Г.А.Н. (паспорт РФ 9024 №... выдан МВД по РСО-Алания 28.03.2024 года) к МВД по РСО-Алания, УГИБДД МВД по РСО-Алания о признании отказа в регистрации транспортного средства незаконным, об обязании провести регистрационные действия, удовлетворить.

Признать отказ МРЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания от 02.06.2025 года в регистрации транспортного средства марки ВАЗ ..., ... года выпуска, VIN ..., незаконным.

Обязать МВД по РСО-Алания провести регистрационные действия с выдачей паспорта транспортного средства и присвоением государственного номера в отношении транспортного средства марки ВАЗ ..., ... года выпуска, VIN ...

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., выслушав представителя МВД по РСО-Алания – Х.Т.Г. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения Б.И.Н. судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Г.А.Н. обратилась в Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с административным иском к МВД по РСО-Алания, УГИБДД МВД по РСО-Алания о признании отказа в регистрации транспортного средства незаконным, об обязании провести регистрационные действия.

В обоснование заявленных требований указала, что 02.06.2025 года государственным инспектором МРЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания, Г.А.Н. отказано в постановке транспортного средства на государственный учет с выдачей ПТС и присвоением государственного регистрационного номера транспортному средству марки ВАЗ ... ... года выпуска, VIN ..., в связи с нарушением ст.15 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года №950, ввиду неуплаты государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с регистрацией транспортных средств, а также п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона №283 и п.92.8 Административного регламента №950, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, а именно не представление паспорта транспортного средства. Право собственности на транспортное средство марки ВАЗ ... ... года выпуска, VIN ..., перешло административному истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону №... Административный истец считает отказ в постановке транспортного средства на государственный учет с выдачей ПТС и присвоением государственного регистрационного номера транспортному средству, препятствующим реализации права собственника в отношении автомобиля. Обращаясь с заявлением о постановке транспортного средства на учет, административный истец регистрирующему органу представил: свидетельство о праве на наследство по закону ...; справку-счет ... от ....; чек по оплате государственной пошлины за регистрацию транспортного средства; диагностическую карту от ... года; доверенность ... от 04.10.2024 года. На основании изложенного, истец просил суд признать отказ административного ответчика в регистрации транспортного средства незаконным. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца путем присвоения регистрационных действий с выдачей паспорта транспортного средства и присвоением государственного номера в отношении транспортного средства марки ВАЗ ..., ... года выпуска, VIN ....

Г.АН. в судебное заседание не явилась. Ее представитель - Б.И. Ав судебном заседании административный иск поддержала, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель МВД по РСО-Алания – Х.Т.Г. в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

УГИБДД МВД по РСО-Алания своего представителя в судебное заседание не направило.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилось МВД по РСО-Алания, в апелляционной жалобе просило решение суда отменить, считая его незаконным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.1, ч.2 ст.10 Федерального закона от 03 августа 2018 года N283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3, п.6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 03 августа 2018 года N283-ФЗ, должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с п.2, п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03 августа 2018 года N283-ФЗ, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Согласно п.14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 14.11.2024) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, поставляемого для обеспечения национальной безопасности или передаваемого из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года.

По смыслу правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 22 апреля 2011 года N 5-П, сам по себе факт отсутствия паспорта транспортного средства не может выступать непреодолимым препятствием для регистрации транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта отсутствия паспорта транспортного средства - без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК Российской Федерации и главой 7 АПК Российской Федерации, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 9-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пункта 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О введении паспортов транспортных средств" и пункта 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств").

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, на основании справки-счета от 17.10.2002 года №..., выданной ОАО ...» П.Н.А. являлся собственником транспортного средства ВАЗ ... ... года выпуска, VIN ...

На основании свидетельство о праве на наследство по закону ..., выданного ... года нотариусом Владикавказского нотариального округа А.Ж,А. наследником после смерти П.Н.А. ., умершего ... года является дочь – Г.А.Н. Наследство состоит из транспортного средства ВАЗ ... ... года выпуска, VIN ...

02.06.2025 года Г.А.Н. обратилась в МРЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания с заявлением об оформлении транспортного средства ВАЗ ..., ... года выпуска, VIN ... При подаче заявление Г.А.Н. представила паспорт РФ, диагностическую карту, свидетельство о праве на наследство, справку-счет.

02.06.2025 года МРЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания отказано в постановке транспортного средства на государственный учет с выдачей ПТС и присвоением государственного регистрационного номера транспортному средству марки ВАЗ ..., ... года выпуска, VIN ..., в связи с нарушением ст.15 Федерального закона от 03.08.2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года №950, ввиду неуплаты государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с регистрацией транспортных средств, а также п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона №283 и п.92.8 Административного регламента №950, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, а именно не представление паспорта транспортного средства.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что при подаче заявления постановке транспортного средства на государственный учет Г.А.Н. . оплатила государственную пошлину в размере ... руб. за регистрацию транспортного средства. При этом сам факт отсутствия паспорта транспортного средства не может быть основанием для отказа в совершении регистрационного действия, поскольку Г.А.Н. . была представлена диагностическая карта транспортного средства.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционных жалоб отменено быть не может.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19 августа 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий К.Р. Кадзаев

Судьи Ф.Б. Дзуцева

С.Г. Гатеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 марта 2026 года.