Дело НОМЕР НОМЕР

УИД НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нижегородского районного суда г. ФИО1 Д.С., находящийся по адресу: г. ФИО1, 

<

адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, НОМЕР, ОГРИП НОМЕР, зарегистрированной по адресу: г. ФИО1, ул. 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский районный суд г. ФИО1 на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО3 не уведомила в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, просила дело об административном правонарушении прекратить, поскольку уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином было подано ею в уполномоченный орган в установленный законом срок, однако не принято по причине сбоя в работе сервиса, то есть по не зависящим от нее обстоятельствам.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

протокол об административном правонарушении Ю НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

письмо начальника УВМ ГУ МВД по Нижегородской 

<

адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

выписка из Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) об уведомлении ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 уполномоченного органа о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

выписки из ЕГРИП в отношении ФИО3;

письмо ОСФР по Нижегородской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР о включении в индивидуальный лицевой счет страхователя сведений о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

копии уведомлений о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с исностранным гражданином, направленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.п. 11, 13 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, при поступлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме лицу, представившему такие уведомления, направляется электронное сообщение о приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения. Уполномоченное должностное лицо вносит сведения о приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг, в течение 3 рабочих дней с даты его поступления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 прекратила (расторгла) трудовой договор с иностранным гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 49 мин. ИП ФИО3 в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в уполномоченный орган подано уведомление НОМЕР о расторжение трудового договора с иностранным гражданином ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 49 мин. уведомление зарегистрировано на портале и получено ведомством.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 43 мин. от уполномоченного органа поступило уведомление об ошибке при обработке заявления «Внутренняя ошибка сервиса» с предложением направить уведомление повторно.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 48 мин. ИП ФИО3 в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в уполномоченный орган повторно подано уведомление НОМЕР о расторжение трудового договора с иностранным гражданином ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 48 мин. уведомление получено и зарегистрировано ведомством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что уведомление НОМЕР о расторжение трудового договора с иностранным гражданином подано ИП ФИО3 в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ, однако в результате технической ошибки уполномоченным органом принято не было. Доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии со стороны ИП ФИО3 виновного бездействия, связанного с нарушением порядка подачи соответствующего уведомления, материалы дела не содержат.

Напротив, отказ уполномоченного органа в принятии уведомления о расторжение трудового договора с иностранным гражданином в результате внутренней ошибки информационного сервиса не находятся в причинно-следственной связи с какими-либо противоправными действиями ИП ФИО3, что в свою очередь исключает возможность привлечения ее к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5 ФИО1