Дело № 2а – 317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.,

при секретаре Киосевой А.И., 

с участием: помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Худякова И.С.,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.03.2016 года (срок действия – 3 года), 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 13.10.2015 года ФИО3 осуждён по ч. 2 ст. 135 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания исчислен с 13.10.2015 года, конец срока – 12.10.2017 года.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории умышленных тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, не достигшей четырнадцатилетнего возраста.шленных тяжких преступлений, 

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 после его освобождения на срок 8 лет и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях, учитывая общественную опасность совершенного им деяния и для предупреждения совершения нового преступления; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, учитывая время совершения преступления; обязать явкой до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая степень опасности совершенного им преступления, отрицательную характеристику в местах лишения свободы. 

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал, он согласен на установление в отношении него административного надзора, но на меньший срок и с меньшим объемом ограничений.

Прокурор полагает, что административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок 8 лет и установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов, учитывая время совершения преступления; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Остальные ограничения: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, не устанавливать, так как не конкретизированы и доказательства их обоснованности административным истцом не представлены.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, суд считает административный иск об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Совокупность понимания данных норм подразумевает, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом, не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу, за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. 

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела, в том числе личного дела осужденного, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 13.10.2015 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 является совершеннолетним, им было совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, которое согласно части 1 и 4 ст. 15 УК РФ, а также санкции ст.135 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентирующей сроки установления административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет, как это следует из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО3 восемь лет, при этом срок административного надзора в отношении поднадзорного следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При установлении ФИО3 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, характер совершенного преступления и полагает необходимым установление ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов в целях предупреждения совершения новых преступлений.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Учитывая системность нарушений, допускаемых осужденным, в период отбытия наказания, их грубость, суд считает, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде 2 разовой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Что касается ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, то в данной части административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость применения данного ограничения должен доказать административный истец. Доказательств, обосновывающих данное ограничение в нарушение ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суду не представлено. Как следует из приговора суда, преступление ФИО3 совершил не в местах проведения массовых мероприятий. 

Положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 определена возможность установления ряда административных ограничений, однако наличие такой возможности не свидетельствует о безусловном применении судом всех административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением, необходимость их применения должна доказываться административным истцом, применительно к каждому ограничению.

При подаче административного иска ФКУ «Исправительная колония № 4» на основании под.4 п.1 ст.333.35 и подпунктов 9,19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

...>, жителя: 

<

...>, на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО3 административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22.00 часов и до 06.00 часов следующего дня за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. 

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей отнести за счет бюджета муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.И. Рыжих