КОПИЯ

70RS0004-01-2021-000677-66

Дело № 2-1384/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Приколота В.С.

с участием:

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 11.01.2021 на срок до 31.12.2021), 

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о включении периодов работы в страховой стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований, отказа от части исковых требований) к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 (далее ГУ – ПФР, Центр), в котором просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы:

- с 07.08.1990 по 26.03.1992 в должности мастера-бригадира в кооперативе «Спецстрой»,

- с 27.03.1992 по 30.06.1992 в должности прораба в кооперативе «Спецстрой»

- с 10.10.1995 по 23.01.1997в должности каменщика в ООО «Спецстрой».

В обоснование требований истец указал, что решением от 01.12.2020 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, не засчитав в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы. С данным решением Центра истец не согласен, все указанные периоды работы истец выполнял обязанности по профессиям, указанным в Списке №2, записи в трудовой книжке подтверждают факт работы истца на соответствующих должностях.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в суде иск не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому не подтверждена занятость на соответствующем производстве. Работа протекала в должности не предусмотренной списками. Не представлены документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Решениями ГУ-ПФР № 5582 от 01.12.2020 и № 1250 от 22.03.2021 ФИО1 не были включены в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: 

- с 07.08.1990 по 26.03.1992 в должности мастера-бригадира в кооперативе «Спецстрой»,

- с 27.03.1992 по 30.06.1992 в должности прораба в кооперативе «Спецстрой».

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 22.08.1956 №1173 разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений» пользуются мастера и прорабы. Основным условием является занятость работника на новом строительстве зданий и сооружений. Списком №2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-II № 1434081 следует, что 07.08.1990 он был принят на работу в кооператив «Спецстрой» мастером-бригадиром. 27.03.1992 переведен прорабом. 

Как пояснил истец в судебном заседании он работал мастером в составе бригады, занимались строительством на Томской ГРЭС-2.

Согласно ответу АО «Томская генерация» от 09.04.2021 кооператив «Спецстрой» выполнял подрядные строительные работы на Томской ГРЭС-2 в период с 1990 по 1995 гг., в подтверждение чему приложены акты на скрытые работы.

Таким образом, в суде нашло подтверждение, что в периоды с 07.08.1990 по 26.03.1992, с 27.03.1992 по 30.06.1992 истец работал в должности мастера-бригадира, прораба, что соответствует Списку №2. Указание в трудовой книжке наименования должности как мастер-бригадир не исключает осуществление деятельности по должности мастера, что следует из пояснений истца. Соответственно данные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж как работа в тяжелых условиях.

Должность каменщика не была предусмотрена Списком №2 1956 года.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №2 1991 года право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решениями ГУ-ПФР № 5582 от 01.12.2020 и № 1250 от 22.03.2021 ФИО1 не были включены в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: 

- с 10.10.1995 по 23.01.1997 в должности каменщика в ООО «Спецстрой»,

поскольку не подтверждено, что в данные периоды истец работал в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в производстве, предусмотренном Списками.

С данными выводами пенсионного органа суд согласиться не может.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-II №, пояснений истца. следует, что с 10.10.1995 истец принят каменщиком 3 разряда и в спорные периоды работал в указанной должности в бригаде каменщиков. За указанные периоды времени истец выполнял работу в составе бригады.

Таким образом, в суде нашло подтверждение, что в период с 10.10.1995 по 23.01.1997 истец работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков, что соответствует Списку №2. Соответственно данные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж как работа в тяжелых условиях по должности каменщика.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 включить в специальный стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 07.08.1990 по 26.03.1992 в должности мастера-бригадира в кооперативе «Спецстрой»,

- с 27.03.1992 по 30.06.1992 в должности прораба в кооперативе «Спецстрой»

- с 10.10.1995 по 23.01.1997в должности каменщика в ООО «Спецстрой».

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна 

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: В.С. Приколота

Оригинал судебного акта находится в материалах гражданского дела № 2-1384/2021