Дело №2-436/2023 

УИД 52RS0002-01-2022-004984-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при помощнике судьи Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления указала, что 22.09.2020 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 04 февраля 2021 года №201 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из которого следует, что специальный стаж работы составляет 21 год 03 месяца 09 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке пенсионных прав к зачету не были приняты периоды работы в должности санитарки проктологического отделения Горьковской областной клинической больницы имени Семашко, в должности медицинской сестры проктологического кабинета поликлиники №51 Канавинского района г. Н. Новгорода, в должности медицинской сестры гнойной перевязочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что данные периоды осуществления медицинской деятельности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев.

С указанным решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласна и с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 04 февраля 2021 года №201 в части исключения из специального стажа в льготном исчислении как 1 года за 1 год 06 месяцев следующих периодов работы:

- с 15.07.1994 года по 08.01.1995 года;

- с 08.09.1995 года по 26.07.1997 года – в должности санитарки проктологического отделения Горьковской областной клинической больницы имени Семашко;

- 05.02.1998 года по 16.06.2008 года – в должности медицинской сестры проктологического кабинета поликлиники №51 Канавинского района г. Н. Новгорода;

- с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года – в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода»;

- с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года, с 21.01.2019 года 15.02.2019 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- с 15.07.1994 года по 08.01.1995 года;

- с 08.09.1995 года по 26.07.1997 года – в должности санитарки проктологического отделения Горьковской областной клинической больницы имени Семашко;

- с 05.02.1998 года по 16.06.2008 года – в должности медицинской сестры проктологического кабинета поликлиники №51 Канавинского района г. Н. Новгорода;

- с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года – в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода»;

- с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года, с 21.01.2019 года 15.02.2019 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с 22 сентября 2020 года.

Судом произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 к Государственном учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ГБУЗ НО «Нижегородская областная клиническая больница им. Н.А. Семашко».

Истец и его представитель ФИО2, удостоверение №, действующий на основании ордера от 01.09.2022 года, в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан необходимый специальный стаж.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов, имевших место до 01.01.1992 года - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

- в отношении периодов, имевших место с 01.01.1992 г. до 01.11.1999 г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464;

- в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066;

- в отношении периодов после 01.01.2002 г. - Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Пунктом 3 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе в колопроктологическом отделении. 

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, которые также действовали в спорные периоды работы истца, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных, работающие в отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1- 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21 Списка, в том числе в колопроктологическом отделении.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров установлено исчисление сроков выслуги лет, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОПФР по Нижегородской области №201 от 04.02.2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж работы, исчисленный ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления – 22.09.2020 года составил 21 год 03 месяца 09 дней, при требуемом 30 лет. 

При подсчете специального стажа ответчиком не были учтены периоды работы истца с 15.07.1994 года по 08.01.1995 года, с 08.09.1995 года по 26.07.1997 года – в должности санитарки проктологического отделения Горьковской областной клинической больницы имени Семашко. 

Как следует из трудовой книжки AT-VI №, ФИО1 15.07.1994 года принята на должность санитарки проктологического отделения Клинической больницы имени Семашко на основании приказа №137 от 15.07.1994 года, уволена по собственному желанию 04.01.1995 года на основании приказа №2 от 04.01.1995 года; 08.09.1995 года принята на должность санитарки проктологического отделения на основании приказа №152 от 07.09.1995 года, 26.07.1997 года уволена по собственному желанию на основании приказа №109 от 21.07.1997 года.

В пояснениях представитель ответчика указал, что в спорный период трудовой деятельности ФИО1 не имела специального медицинского образования.

В материалах дела не имеется документов, подтверждающих, что истец, работая санитаркой проктологического отделения Горьковской областной клинической больницы имени Семашко имела медицинское образование. 

Согласно диплому СБ 0294824, выданному Нижегородским медицинским базовым колледжем 24.12.1997, ФИО1 присвоена квалификация «медицинская сестра» по специальности «Сестринское дело». 

Как следует из копий штатных расписаний Нижегородской областной клинической больницы им. Н.А. Семашко за период с 1994 года по 1997 год, должность санитарки в проктологическом отделении отнесена к младшему медицинскому персоналу.

Таким образом судом установлено, что должность, которую занимала истец, относилась к должностям младшего медицинского персонала. 

Доводы, приведенные истцом в обоснование своей позиции, на Указание Минсоцзащиты России от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно приложению №2 которого, в Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 вошли палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными суд находит несостоятельными, поскольку они не могут применяться при определении права работников здравоохранения на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая приведенные выше правовые нормы суд не находит оснований для включения в специальный стаж как в календарном, так и в льготном исчислении 1 года за 1 год 06 месяцев периодов работы ФИО1 с 15.07.1994 года по 08.01.1995 года, с 08.09.1995 года по 26.07.1997 года – в должности санитарки проктологического отделения Горьковской областной клинической больницы имени Семашко, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 указанная должность не поименована, так как относится к младшему медицинскому персоналу. Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, действовавшими на момент спорных периодов трудовой деятельности истца также не было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по должности «санитарки».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев периода работы с 05.02.1998 года по 16.06.2008 года в должности медицинской сестры и операционной медицинской сестры проктологического кабинета поликлиники №51 Канавинского района г. Н. Новгорода суд приходит к следующему. 

Как следует из трудовой книжки AT-VI №, ФИО1 05.02.1998 года принята на должность медицинской сестры проктологического кабинета Поликлиники №51, приказ №7 от 28.01.1998 года; 16.06.2008 года уволена по собственному желанию, приказ №137 от 16.06.2008 года.

Согласно решению ответчика №201 от 04.02.2021 года периоды работы истца с 05.02.1998 года по 19.05.2002 года в должности медицинской сестры и с 20.05.2002 года по 16.06.2008 года в должности операционной медицинской сестры колопроктологического кабинета ГБУЗ НО «Городская поликлиника №51» Канавинского района г. Н. Новгорода включены в специальный стаж в календарном порядке, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе в колопроктологическом отделении. 

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, которые также действовали в спорные периоды работы истца, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке пользовались оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных, работающие в отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1- 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21 Списка, в том числе в колопроктологическом отделении.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена возможность исчисления специального стажа в льготном порядке только в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка. 

Как пояснила суду свидетель ФИО4, допрошенная по ходатайству истца, она знает ФИО1 по совместной работе в Областной клинической больнице им. Семашко и в ГБУЗ НО «Городская поликлиника №51». В 1998 году истец пришла на работу в колопроктологический кабинет на должность медицинской сестры, позднее работала там же операционной медицинской сестрой. В кабинете поликлиники проводили операции, потом кабинет объединили с хирургическим отделением. Рабочий день длился восемь часов, также были дежурства по субботам.

Доказательств того, что колопроктологический кабинет относился к хирургическому отделению материалы дела, не содержат.

Поскольку ФИО1 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ НО «Городская поликлиника №51» Канавинского района г. Н. Новгорода, которая не является стационарным учреждением, не имеет в своем составе отделения хирургического профиля и не предусмотрена Перечнем, периоды работы с 05.02.1998 года по 19.05.2002 года в должности медицинской сестры и с 20.05.2002 года по 16.06.2008 года в должности операционной медицинской сестры колопроктологического кабинета ГБУЗ НО «Городская поликлиника №51» Канавинского района г. Н. Новгорода обоснованно исчислены ответчиком в календарном порядке и не подлежат исчислению как 1 год за 1 год 06 месяцев. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев периода работы с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» суд приходит к следующему.

Согласно решению ответчика №201 от 04.02.2021 года период работы истца с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» исчислен пенсионным органом в календарном порядке, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, должность медицинской сестры гнойной перевязочной предусмотрена в отделениях гнойной хирургии, в хирургическом отделении данная должность не предусмотрена. В штатном расписании МЛПУ «Городская клиническая больница №30» в хирургическом отделении должность медицинской сестры перевозочной в гнойном блоке не предусмотрена.

Как следует из трудовой книжки AT-VI №, ФИО1 04.08.2008 года принята на должность медицинской сестры гнойной перевязочной операционного блока хирургического отделения, приказ №93-л от 06.08.2008 года; 01.01.2017 года переведена на должность медицинской сестры гнойной перевязочной во второе хирургическое отделение, приказ №1-л от 09.01.2017 года; 01.10.2017 года переведена на должность медицинской сестры гнойной перевязочной в гнойный блок хирургического отделения, где работает по настоящее время.

Как пояснили истец и ее представитель в обоснование своих доводов, истец всегда работала медицинской сестрой гнойной перевязочной в операционном блоке. Гнойная перевязочная находилась в отделении гнойной хирургии. Должностные обязанности не менялись за весь период трудовой деятельности. Отсутствие в штатном расписании МЛПУ «Городская клиническая больница №30» должности медицинской сестры перевязочной в гнойном блоке хирургического отделения не может являться основанием для исчисления данного периода трудовой деятельности в календарном порядке. Более того с 01.01.2018 года стаж исчислен пенсионным органом в льготном порядке как 1 года за 1 год 06 месяцев. Должностные обязанности и место работы при этом не изменились.

Как следует из штатных расписаний МЛПУ «Городская клиническая больница №30» за период с 2008 года по 2017 год в стационаре имеется хирургическое отделение на 80 коек, в операционном блоке предусмотрена медицинская сестра перевязочной (гнойная перевязочная) и медицинская сестра перевязочная (чистая перевязочная), в гнойном блоке хирургического отделения должность медицинской сестры перевязочной не предусмотрена.

С 2018 года в штатное расписание внесены изменения, выделен гнойный блок на 23 койки, в котором предусмотрена медсестра перевязочной, в операционном блоке хирургического отделения медицинская сестра перевязочной отсутствует. 

Как следует из должностной инструкции медицинской сестры гнойной перевязочной хирургического отделения, в должностные обязанности медицинской сестры входит оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами гнойного блока хирургического отделения, выполнение медицинских манипуляций при оказании медицинской помощи пациенту (перевязка гнойных ран, пункции абсцессов и полостей, содержащих гной, вскрытие гнойников, перевязка кишечных и желудочных свищей и т.д.

Как пояснила суду свидетель ФИО5, допрошенная по ходатайству истца, она знает ФИО1 по совместной работе в МЛПУ «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» с 2008 года по 2016 год. Трудовую деятельность осуществляли в гнойной перевязочной в хирургическом отделении. В обязанности истца входила уборка поверхностей операционного стола, осуществление перевязок больным, также ассистирование врачу-хирургу. Местом работы ФИО1 являлся гной блок хирургического отделения. Отделения гнойной хирургии в больнице не существует.

Таким образом, на основании письменных доказательств и показаний свидетеля в совокупности судом установлено, что наименование структурного подразделения, в котором работала ФИО1 в спорный период, фактическом соответствовало наименованию отделения гнойной хирургии. Обязанности, выполняемые истцом по должности медсестры перевязочной, не изменились в связи с приведением в соответствие штатного расписания работодателем.

Кроме того, пенсионным органом в добровольном порядке включен период осуществления трудовой деятельности истца начиная с 01.01.2018, при том, что функциональные обязанности и место работы не изменились.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода», т.е. в должности и в структурном подразделении, указанных в соответствующем Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, что дает ей право на применение льготного порядка исчисления специального стажа за указанный период. 

В связи с вышеизложенным исковые требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.02.2012 года по 19.10.2014 года) в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год 06 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года, с 21.01.2019 года 15.02.2019 года суд исходит из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 4 марта 2021 года №322 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, учитывая, что период трудовой деятельности ФИО1 с 01.01.2018 года по 21.09.2020 года в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» добровольно исчислен ответчиком в льготном порядке как 1 год за 1 год и 06 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2019 года по 15.02.2019 года также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 06 месяцев, поскольку данные отвлечения от трудовой деятельности носили обязательный характер, связанный с профессиональными навыками, с сохранением заработной платы и отчислением страховых взносов. 

Однако, учитывая, что суд счел требование истца о включении периодов осуществления трудовой деятельности с 05.02.1998 года по 19.05.2002 года в должности медицинской сестры и с 20.05.2002 года по 16.06.2008 года в должности операционной медицинской сестры колопроктологического кабинета ГБУЗ НО «Городская поликлиника №51» Канавинского района г. Н. Новгорода в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев не подлежащим удовлетворению, следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. 

Как следует из ответа ОСФР по Нижегородской области на судебный запрос продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения 22.09.2020 года с учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев периода работы с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2019 года по 15.02.2019 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года в календарном порядке составит 25 лет 20 дней, что является недостаточным при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

Так как продолжительность специального стажа истца на дату обращения составляет 25 лет 20 дней при требуемой 30 лет, право на назначение пенсии с даты обращения с 22.09.2020 года отсутствует. 

В связи с вышеизложенным исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 22.09.2020 года не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 04 февраля 2021 года №201 в части исключения из специального стажа в льготном исчислении 1 года за 1 год 06 месяцев периода работы ФИО1 с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» (за исключение периодов административных отпусков с 02.02.2016 года по 05.02.2016 года, с 26.06.2017 года по 30.06.2017 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.02.2012 года по 19.10.2014 года) периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2019 года 15.02.2019 года и в календарном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 04.08.2008 года по 31.12.2017 года в должности медицинской сестры гнойной перевозочной гнойного блока хирургического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №30 Московского района г. Н. Новгорода» (за исключение периодов административных отпусков с 02.02.2016 года по 05.02.2016 года, с 26.06.2017 года по 30.06.2017 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.02.2012 года по 19.10.2014 года) и период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.2019 года 15.02.2019 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 06.01.2000 года, с 04.02.2002 года по 29.03.2002 года, с 30.10.2006 года по 30.11.2006 года в календарном порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.В. Шутов