Дело № 12-206/2025

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2025-000774-39

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 17 ноября 2025 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобу защитника ООО «ДИО Логистик» Демидовой А.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.08.2025 №10677462254024367855 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДИО Логистик»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО «ДИО Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

В обоснование доводов жалобы указывается, что постановление не мотивировано, не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, отсутствует детализация объективной стороны правонарушения, не конкретизировано и не описано событие административного правонарушения, в день фиксации проезда транспортное средство с государственным регистрационным знаком ***, указанное в обжалуемом постановлении, было оборудовано исправным бортовым устройством, было включено, признаки его неисправности отсутствовали, уведомлений о его неисправности в адрес Общества не поступало, начисление платы за указанный период производились. В нарушение договора безвозмездного пользования обязанность ООО «РТИТС» по проведению ремонтных и профилактических работ не исполнялась, в связи с чем своевременно неисправность бортового устройства не выявлялась. Поскольку на других участках движения списания платы производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. На момент вынесения административного постановления факт нарушения ООО «ДИО Логистик» (далее-Общество) сроков оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, не наступил в связи с тем, что Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж. Просит производство по делу прекратить, постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО «ДИО Логистик» ФИО1, защитник Демидова А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, просили рассматривать дело без их участия, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.3 названного Кодекса.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденным Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 № ВБ-261фс, МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, путем использования в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации (подпункт 9.23); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 44).

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно статье 31.1 Федерального закона 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), исходя из которых владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты.

Согласно пункту 12 (а) Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы. 

Согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности бортового устройства. Если неисправность бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта неисправности бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно пункту 107 Правил, в случае если неисправность бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) оформление маршрутной карты.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что положение части 3 этой статьи, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства обязан предоставить доказательства своей невиновности.

Собственником (владельцем) транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Дио Логистик», что следует из обжалуемого постановления, представленных сведений ООО «РТИТС», заявления на регистрацию транспортного средства в системе взимания платы «Платон» и не оспаривается заявителем.

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254024367855 от 26.08.2025 ООО «ДИО Логистик» 03.08.2025 в 06:08:30 по адресу: 126 км 604 м автомобильной дороги федерального значения Р254 «Иртыш» Курганская область совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - допустило движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ответу на запрос из РТ-Инвест Транспортные системы, бортовое устройство автомобиля с государственным регистрационным знаком *** на дату фиксации правонарушения было зарегистрировано за владельцем ООО «ДИО Логистик» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, за транспортным средством закреплено бортовое устройство. На момент фиксации нарушения 03.08.2025 в 06:08:30 бортовое устройство было выключено, зафиксировано включение бортового устройства после проезда системы контроля, маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном транспортным средством пути в систему взимания платы от бортового устройства в период с 05:05:39 по 08:00:41 03.08.2025 не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени нет производились. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств по состоянию на 03.08.2025 не выявлено. 

Таким образом, вопреки доводам заявителя на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** не была внесена, поскольку движение транспортного средства с не функционирующим в штатном режиме бортовым устройством, исключающее возможность начисления платы, которая может быть внесена позднее, на условиях предоставленной отсрочки, в отсутствии маршрутной карты, является движением без взимания платы, следовательно ООО «ДИО Логистик» допущено движение транспортного средства без внесения платы.

Довод жалобы о нахождении бортового устройства в исправном состоянии опровергается сведениями ООО «РТИТС», согласно которым бортовое устройство на момент фиксации нарушения, не функционировало в штатном режиме. Каких-либо доказательств, подтверждающих исправное функционирование бортового устройства, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о нахождении бортового устройства во включенном состоянии не влияют на законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку из материалов дела следует, что в штатном режиме бортовое устройство не работало, в связи с чем начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства не производились.

Доводы жалобы о неисправности бортового устройства, его некорректной работе на дату совершения административного правонарушения нахожу несостоятельными, поскольку каких-либо сведений о некорректной передаче сведений от оператора «Платон» либо технического сбоя в работе системы взимания платы не представлено. Оснований не доверять сведениям РТ-Инвест Транспортные системы не имеется.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «ДИО Логистик», его действиям дана правильная квалификация, в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

На основании изложенного, считаю, что выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «ДИО Логистик» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «ДИО Логистик» оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.08.2025 №10677462254024367855 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДИО Логистик» – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Пономарев