УИД № 34RS0002-01-2025-000669-93

дело № 2а-1204/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 25 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Волковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куроян М.А., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

прокурор 

<

адрес> ФИО3, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в рамках осуществления мониторинга Интернет-ресурсов на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлены страницы в сети Интернет:

№

№

№

на которых содержатся информация о продаже активированных SIM-карт, при покупке которых не требуется документ удостоверяющий личность (паспорт) гражданина, то есть без оформления соответствующего договора о предоставлении услуг связи, без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной подписи либо простой электронной подписи. Вход на сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». 

Вместе с тем проведенной прокуратурой района проверкой выявлены сайты: № на которых размещена информация о продаже активированных SIM-карт, при покупке которых не требуется документ удостоверяющий личность (паспорт) гражданина. Свободный доступ к указанным сайтам является причиной и условием, способствующими совершению преступлений с использованием мобильных телефонов номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресам: 

<

адрес>, № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования иска поддержала и просила удовлетворить его.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление. 

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О связи» заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» возможно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи. 

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключением лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Представление возможности доступа к информации, содержащей сведения о заключении договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи недопустимо, поскольку образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.29 КоАП РФ.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора 

<

адрес> ФИО4, в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанным выше адресам размещена информация о продаже анонимных «сим-карт».

Указанная информация находится в свободном доступе, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией, а также покупкой сим-карт может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Анализ материалов, размещенных по указным выше URL-адресу, которая на день рассмотрения настоящего дела не удалена и не заблокирована, применительно к приведённым нормам, фактически, может спровоцировать реальную общественную опасность в виде угрозы массового нарушения общественного порядка. Более того, наличие этой информации в свободном доступе может привести к совершению преступлений и административных правонарушений.

На основании решения суда о запрете к распространению посредством сети «Интернет» информации на территории Российской Федерации федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр сайтов, содержащих информацию, запрещенную для распространения на территории Российской Федерации (п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором 

<

адрес> исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. 188 и ч.4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной - подлежит немедленному исполнению - Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по URL-адресам: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е.А. Волкова