Дело №2-1225/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Искитим Искитимский районныйсудНовосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Миллер Н.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

Адрес> о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Искитимский районный суд с иском, в котором просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

Адрес> Номер от Дата; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

Адрес> включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от Дата № 400-ФЗ периоды работы с Дата по Дата и с Дата по Дата в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозу руды и породы на Николаевском карьере глубиной ниже 150 метров Восточно-Казахстанского медно-химического комбината и назначить истцу с Дата досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В обоснование исковых требований истец указал, что Дата истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Номер от Дата истцу в удовлетворении его требований было отказано. Считаем оспариваемое решение незаконным.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Дата был принят на Николаевский рудник учеником электрослесаря по ремонту оборудования в карьере.

Дата переведен в автотранспортный цех слесарем по ремонту автомобилей.

Дата переведен водителем автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из карьера (наименование отсутствует) Восточно-Казахстанского медно-химического комбината.

Дата принят водителем автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из Николаевского карьера.

Дата уволен по инициативе работника.

Дата принят водителем автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы из карьера Жезкентского горно-обогатительного комбината.

Дата трудовой договор расторгнут.

Дата принят на Степной рудник водителем автомобиля БелАЗ шестого разряда. 

Дата трудовой договор прекращен.

Оспариваемым Решением ответчика от Дата неправомерно не включены в зачет стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды работы:

с Дата по Дата - работа в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозу руды и породы из карьера (Дата дней);

с Дата по Дата - работа в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозу руды и породы из карьера (Дата дней - в Решении неверно указано Дата дней).

Общая продолжительность спорных периодов работы составляет Дата дней.

Согласно справке ТОО «Востокцветмет» от Дата истец работал полный рабочий день в период с Дата по Дата и с Дата по Дата на Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате во вредных условиях труда в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы в Николаевском карьере глубиной ниже 150 метров, кроме работников занятых на поверхности (глубина Николаевского карьера глубже 150 метров достигнута после отметки 212 метров Дата).

Указанные документы подтверждают период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. Номер, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии Дата, на момент обращения его возраст составлял Дата лет, согласно оспариваемого Решения требуемый стаж для назначения досрочной пенсии должен составлять Дата месяцев (согласно Решения он составляет Дата дней), страховой стаж - не менее Дата лет (согласно Решения он составляет Дата дней).

При зачете вышеуказанного спорного стажа в размере Дата дней трудовой стаж истца будет составлять Дата дня, страховой стаж - Дата дней, что будет давать право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и возражения по иску, в которых указано следующее.

ФИО1, Дата года рождения. Дата, в возрасте Дата лет обратился в ОСФР по 

<

Адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, а также требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Спорные периоды:

с Дата по Дата в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозу груды и породы из карьера, так как документально не подтверждена постоянная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом полезных ископаемых, что составляет Дата дней.

с Дата по Дата в качестве водителя автомобиля БелАз по вывозу груды и породы из карьера, так как документально не подтверждена постоянная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи способом полезных ископаемых, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от Дата Номер, что составляет Дата дней.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В судебном заседании установлено, что Дата истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Номер от Дата истцу в удовлетворении его требований было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке, истец Дата был принят на Николаевский рудник учеником электрослесаря по ремонту оборудования в карьере.

Дата переведен в автотранспортный цех слесарем по ремонту автомобилей.

Дата переведен водителем автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из карьера (наименование отсутствует) Восточно-Казахстанского медно-химического комбината.

Дата принят водителем автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из Николаевского карьера.

Дата уволен по инициативе работника.

Дата принят водителем автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы из карьера Жезкентского горно-обогатительного комбината.

Дата трудовой договор расторгнут.

Дата принят на Степной рудник водителем автомобиля БелАЗ шестого разряда. 

Дата трудовой договор прекращен.

При вынесении решения ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Закона №400-ФЗ следующие периоды работы:

- с Дата по Дата в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозу груды и породы из карьера, так как документально не подтверждена постоянная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом полезных ископаемых, что составляет Дата дней.

- с Дата по Дата в качестве водителя автомобиля БелАз по вывозу груды и породы из карьера, так как документально не подтверждена постоянная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи способом полезных ископаемых, а также в связи с отсутствием документов, что составляет Дата дней.

Всего ответчиком не включено в специальный трудовой стажа истца Дата дней.

Решением от Дата установлено, что стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 составляет Дата дней, в то время как для мужчин в возрасте 57 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет не менее Дата месяцев. Страховой стаж составляет Дата дней, при требуемом для мужчин не менее Дата лет.

В качестве доказательств выполнения в спорные периоды работ с вредными условиями труда в условиях занятости полный рабочий день истец предоставил трудовую книжку и архивную справку Номер от Дата (том 1 л.д.43, 44).

В пенсионном деле (том 1 л.д.48-197), предоставленное ответчиком по запросу суда имеются также архивные справки за Дата год и справки, подтверждающие стаж работы за Дата год.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от Дата N 400-ФЗ) основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемые застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях. предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О а; пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены ш\ правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Р. Ф. и 

<

Адрес> являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от Дата (далее - Соглашение от Дата).

Согласно пункту 2 статьи 3 Соглашения от Дата реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

Согласно положениям статьи 7 Соглашения от Дата право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях

Статьей 12 Соглашения от Дата предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от Дата.

Согласно статьи 5 Соглашения от Дата, настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно части 2 статьи 6 Соглашения от Дата для установления нрава на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение от Дата содержит норму о возможности суммирования стажа на соответствующих видах работ исходя из презумпции, что такой стаж является «льготным», то есть дающим право на соответствующую досрочную пенсию как в государстве постоянного проживания гражданина, так и в государстве, на территории которого он был выработан.

Таким образом, при назначении в Российской Федерации досрочных пенсий может учитываться только тот «льготный» иностранный стаж, который дает право на такую же досрочную пенсию и в государстве-члене Соглашения от Дата.

Согласно сформированного с учетом мнения Минтруда России подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения от Дата за стаж работы на территории бывшей Казахской ССР и Республики Казахстан до Дата и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Р. Ф. в соответствии с Соглашением от Дата при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от Дата № 400-ФЗ.

С учетом статьи 6 Соглашения от Дата протекавшие на территории Республики Казахстан до Дата периоды подтвержденной в установленном порядке работы, предусмотренной Списками Номер и Номер, утвержденными постановлением Кабинета М. С. от Дата Номер. могут учитываться при досрочном назначении страховой пенсии но пунктам 1 и 2 части 1 статьи 30 ФЗ от Дата № 400-ФЗ, поскольку применение указанных Списков при досрочном пенсионном обеспечении по законодательству Республики Казахстан, действовавшему до указанной даты, подтверждено Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Работа, предусмотренная указанными Списками и осуществлявшаяся на территории Республики Казахстан после Дата, включается только в страховой стаж.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от Дата, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Постоянное проживание на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельством о регистрации по месту жительства.

Согласно пункту 3 статьи 10 Соглашения от Дата компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Взаимодействие между уполномоченными органами, компетентными органами Государств членов евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся Государств - членов евразийского экономического союза осуществляется согласно порядку утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от Дата Номер (далее - Порядок от Дата Номер).

В соответствии с пунктом 1 частью 1 Порядка от Дата Номер взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для. назначения и выплаты пенсий, а также сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства-члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства-члена без дополнительного документального подтверждения.

В соответствии с пунктом 9 и 10 Порядка от Дата Номер стаж, приобретенный на территории другого государства-члена считается подтвержденным в случае поступления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего формуляр «Запрос».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от Дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от Дата N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от Дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от Дата N 10).

Согласно подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" Списка N 2 от Дата право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от Дата N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от Дата N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от Дата N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Дата N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от Дата N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от Дата N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от Дата N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от Дата N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от Дата N 258н.

Статьей 3 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения К.С.Д. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - Дата).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

При реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с Дата - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату обращения К.С.Д. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после Дата, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В Постановлении Правительства РФ от Дата N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от Дата N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от Дата N 516. Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

Подразделом 3, разделом 1 "Горные работы", позицией 10104000 Списка Номер, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от 26.011991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены разрезы по добыче угля, Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Позицией 10104000-17541 настоящего Списка предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности».

Согласно п. п. 5, 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05,1996 г. N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от Дата N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Совокупность предоставленных истцом доказательств не позволяют установить, что он в спорный период осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день на транспортировке горной массы в технологическом процессе, либо был занят полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках. Работая водителем автомобиля БелАЗ, не подтверждает льготный характер работы ФИО1,, не свидетельствуют о выполнении им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе либо полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для зачета указанных спорных периодов работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ.

Кроме того, согласно пункту 2 постановления Кабинета М. С. от Дата N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Однако доказательств того, что в спорные периоды работы работодателем проводилась аттестация рабочих мест, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что решение ответчика от Дата Номер является законным и правовых оснований для признания его незаконным, нет. А потому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

Адрес> о признании незаконными решения, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2025 года.

Председательствующий: Табола К.В.