Дело №2-1-26/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, 

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении в страховой стаж периода работы.

В обоснование иска указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с 2017 года. В период с 01.09.2007г. по 31.12.2011г он осуществлял трудовую деятельность в ООО ЧОП «Круг», что подтверждается трудовой книжкой. В настоящее время ООО ЧОП «Круг» ликвидировано. При обращение в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о том, какие именно периоды осуществления трудовой деятельности были включены в мой трудовой стаж при назначении мне страховой пенсии по старости, был получен ответ согласно которого не был включен в стаж период работы в ООО ЧОП «Круг» по адресу: *** 01.09.2007г по 31.12.2011г., так как в индивидуальном лицевом счете он отсутствует. С данным отказом он не согласен по следующим основаниям,

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N 340-1 (действовавшим до 01 января 2002 года) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе путем принудительного взыскания в судебном порядке. Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Просит суд обязать ответчика в включить в трудовой стаж периоды работы с 01.09.2007 г. по 31.12.2011 в ООО ЧОП «Круг»

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 пояснил, что в настоящее время ООО ЧОП «Круг» ликвидировано. О том, что не было отчислений в Пенсионный фонд ФИО1 не было известно. Считает, что данное обстоятельство не может повлечь нарушение пенсионных прав ФИО1 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что в соответствии со ст. 11 п.1. Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статьи 14 вышеуказанного закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 17.01.2000г.

Период работы истца в ООО ЧОП «Круг» с 01.09.2007г. по 31.12.2011г. в индивидуальном лицевом счете у него не отражен. Кроме того, согласно ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится до 01.01.2002г., затем в расчет идут страховые взносы. Таким образом, даже при включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в ООО ЧОП «Круг» размер его пенсии не изменится. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, свидетеля суд приходит к следующему.

Из паспорта ***, выданного *** ***, следует, что он выдан на имя ФИО1, *** года рождения, уроженца ***. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 01.09.2007 принят на должность сотрудника охраны в ООО ЧОП «Круг» и 31.12.2011 уволен по собственному желанию. (л.д. 9)

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за указанный период времени были уплачены страховые взносы за период с 01.02.2009 по 31.12.2009 ООО ЧОП «Форт», с 01.04.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.12.2010 ООО ЧОП «Титан», с 01.04.2011 по 30.06.2011 ООО ЧОП «СКС Групп». 

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он не знал о существовании других организаций, фактически он работал в ООО ЧОП «Круг», о чем имеется запись в трудовой книжке. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.А.С. пояснил, что он работает в школе *** ***. ФИО1 он знает, так как ранее он работал у них охранником, название охранной организации не знает. Зарплату ему выплачивала охранная организация. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Суд исходит из того, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.01.2000, вместе с тем, период работы истца с 01.09.2007 по 31.12.2011 после его регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, в связи с чем отсутствуют основания для включения данного периода в страховой стаж в силу положений ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ.

Кроме того, в спорный период УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 учтены периоды работы: с 01.02.2009 по 31.12.2009 ООО ЧОП «Форт», с 01.04.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.12.2010 ООО ЧОП «Титан», с 01.04.2011 по 30.06.2011 ООО ЧОП «СКС Групп». 

ФИО1 пояснял, что возможно он и подписывал трудовые договоры, но он считал, что постоянно работал в ООО ЧОП «Круг» как указано в трудовой книжке. 

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку период работы истца с 01.09.2007 по 31.12.2011 в ООО ЧОП «Круг» после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения данного периода в страховой стаж в силу положений ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 . к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), о включении в страховой стаж периода работы с 01.09.2007 по 31.12.2011 в ООО ЧОП «Круг» оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: