РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Гусмановой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-3052/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в обоснование иска указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ. работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственном учрежденииздравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ истец обратилась 28.12.2017г. в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказала истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение УПФ от 20.04.2018г. №), подтвердив 

<

данные изъяты>.

Комиссия не засчитала в специальный стаж работы истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория КПО «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета, старшей медсестры 

<

данные изъяты> №, 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации) в должности старшей медсестры 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец не согласна с решением ответчика по следующим основаниям: 

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала и продолжает работать, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов, расчетными листками по начислению заработной платы за сентябрь-октябрь 1998, февраль 2000г.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан », приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. №, от 09.12.2008г. №н, от 03.08.2012г. N66h для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В связи с чем истец полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория 

<

данные изъяты>» истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями № №,№ в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Г- №, сведениями о сумме начисленного заработка за оспариваемый период, указанными в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Г-№.

Профилакторий КПО «

<

данные изъяты>» являлся лечебно-профилактическим учреждением и свою работу строил в соответствии с Типовым положением, о санаториях- профилакториях профессиональных союзов, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 28.05.1971г. (в последующем изменения и дополнения, утвержденные Постановленном Президиума ВЦСПС от 05.10.1979г. №), являлся лечебно- профилактическим учреждением санаторного типа и осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения работников завода им. Масленникова и членов их семей.

Кроме того, рабочее место истца находилось в физиотерапевтическом кабинете, т. е. в медицинском кабинете, где проводятся физиотерапевтическое лечение, которое является одним из видов лечения многих заболеваний, способствует восстановлению функции поврежденных органов и систем.

В номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978г. № (с дополнениями и изменениями по пр. М3 СССР от 17.06.1981г. №). в раздел санаторно-курортных учреждений включено наименование учреждения «санаторий-профилакторий». 

Согласно постановлению СМ СССР от 17.12.1959г. № право на пенсию за выслугу предоставляется медицинским сестрам-всем независимо от наименования, должности, работающим в санаториях и курортных лечебницах всех наименований, медицинских кабинетах.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения территориального медицинского объединения № (далее с 10.09.1992г - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения муниципального медицинского предприятия 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры межрайонного центра медико-социальной реабилитации инвалидов «

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры центра медико-социальной реабилитации 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (далее с 22.08.2001г — 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения взрослого поликлинического отделения муниципального Унитарного медицинского предприятия Самарского района осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

За время трудовой деятельности в этом учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанное учреждение меняло наименование несколько раз по распоряжениям органов исполнительной власти независимо от волеизъявления истца. Сведения о переименованиях учреждения указаны в справке поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец всегда работала и продолжает работать в учреждении здравоохранения, именуемом «Поликлиника». Учреждения здравоохранения Самарского района, в том числе поликлиника, где истец работала и продолжает работать, реорганизованы путем слияния в территориальное медицинское объединение № (

<

данные изъяты>), которое создано с ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказа горздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с проведением в Куйбышевской области эксперимента по внутрисистемному хозрасчету в здравоохранении в целях качественного улучшения организации оказания медицинской помощи населению. Структура объединения представлена приложением № к приказу по 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации 

<

адрес> от 10.09.1992г. №-П территориальное медицинское объединение № реорганизовано в муниципальное 

<

данные изъяты>. Далее поликлиника еще дважды изменяла свои наименования, последнее именование - 

<

данные изъяты>, которая была присоединена в последующем к поликлинике 

<

данные изъяты> и в настоящее время именуется как ГБУЗ «

<

данные изъяты>

Уставами названных учреждений здравоохранения предусмотрена деятельность по оказанию медицинской помощи населению.

Независимо от смены наименования учреждения здравоохранения рабочее место истца оставалось прежним - поликлиника, в составе которой был процедурный кабинет, отделение восстановительного лечения, межрайонный центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Самарский». Задачи отделения восстановительного лечения, районного центра медико-социальной реабилитации инвалидов «Самарский» поликлиники, организованного на базе отделения восстановительного лечения, были направлены на проведение медико-социальной реабилитации лиц трудоспособного возраста и инвалидов, проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий. Деятельность этих отделений соответствовала Положению об отделении восстановительного лечения городской поликлиники, утвержденному приказом МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выполняемые истцом обязанности среднего медицинского персонала были направлены на осуществление лечебной деятельности обслуживаемого населения, что подтверждается должностными инструкциями по занимаемым истцом должностям.

Территориальное медицинское объединение (

<

данные изъяты>) включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999г. №, п. 1.2.3.. согласно которой 

<

данные изъяты> -это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которого является поликлиника или больница. 

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001г. № установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

В Список учреждений здравоохранения и должностей включены наименования «поликлиники всех наименований», «медицинская сестра», «медицинская сестра кабинета». Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединении (в случае истца- поликлиника с ее структурными подразделениями).

На основании выше изложенного истец полагает, что время ее работы в оспариваемые периоды подлежит включению в специальный стаж работы в календарном порядке.

По подсчетам истца ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости, с учетом удовлетворения ее требований достиг требуемых лет на дату обращения в УПФ (30 лет 00 мес. 03 дней).

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения территориального 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры межрайонного центра медико-социальной реабилитации инвалидов «

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры центра 

<

данные изъяты> (далее — 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения взрослого поликлинического отделения 

<

данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочную пенсию по Старости с даты обращения в УПФ, т. е. ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии УПФ РФ о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 28.12.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и 

<

адрес>х г.о. Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа явилось отсутствие требуемого специального медицинского стажа не менее 30 лет. В специальный медицинский стаж заявителю не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория 

<

данные изъяты>», поскольку наименование организации не предусмотрено Списком и согласно справки ГУ - УПФ 

<

данные изъяты> г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Л 153-03 в наблюдательном деле 

<

данные изъяты> отсутствуют сведения о профилактории КПО «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры процедурного кабинета, старшей медсестры 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком. Наличие структурных подразделений, предусмотренных п.6 Правил представленными для проверки документами не подтверждено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры Центра медико- социальной реабилитации 

<

данные изъяты> поскольку наименование организации не предусмотрено Списком, а также структурное подразделение Центр медико - социальной реабилитации не поименовано п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20дн. в феврале 2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 16 лет 00 месяцев 12дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов №№-к от ДД.ММ.ГГГГ., № о от ДД.ММ.ГГГГ., №-о от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается справками ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (л.л.д. 16,17)

Согласно справке ГБУЗ СО «

<

данные изъяты> №» уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (согласно лицевого счета) приказ не сохранен. В феврале 2000г. просматривается в лицевых счетах ученический отпуск 20 дней. Приказ на уч. отпуск не сохранился. Период отпуска в л/сч. Не просматривается. 

При этом как следует из свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец в должности старшей медсестры проходила в Самарском областном базовом училище повышения квалификации цикл по усовершенствованию старших медсестер лечебных отделений «Современным аспектам управления, экономики и здравоохранения» (сертификационный). (л.д.25)

По мнению суда, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком и подлежат включению в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 ТК РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В спорные периоды истец являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012г. №н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" и ранее действующим законодательством для медицинских специалистов предусмотрено обязательное повышение квалификации работников не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Судом установлено, что в указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. 

В период прохождения курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. По окончании прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы (л.д. 24-29), в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении. 

В период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория Куйбышевского производственного объединения «Завод им. Масленникова», что подтверждается записями № №,№ в трудовой книжке (л.д.11), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31), сведениями о сумме начисленного заработка за оспариваемый период, указанными в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32).

Профилакторий КПО «

<

данные изъяты>» являлся лечебно-профилактическим учреждением и свою работу осуществлял в соответствии с Типовым положением, о санаториях- профилакториях профессиональных союзов, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 28.05.1971г. (л.д.64) (в последующем изменения и дополнения, утвержденные Постановленном Президиума ВЦСПС от 05.10.1979г. №), более того являлся лечебно- профилактическим учреждением санаторного типа и осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения работников завода им. Масленникова и членов их семей.

Рабочее место истца в оспариваемый период находилось в физиотерапевтическом кабинете, т. е. в медицинском кабинете, где проводятся физиотерапевтическое лечение, которое является одним из видов лечения многих заболеваний, способствует восстановлению функции поврежденных органов и систем.

В номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978г. № (с дополнениями и изменениями по пр. МЗ СССР от 17.06.1981г. №) в раздел санаторно-курортных учреждений включено наименование учреждения «санаторий-профилакторий». 

Согласно постановлению СМ СССР от 17.12.1959г. № право на пенсию за выслугу предоставляется медицинским сестрам-всем независимо от наименования, должности, работающим в санаториях и курортных лечебницах всех наименований, медицинских кабинетах.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория Куйбышевского производственного объединения «

<

данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения территориального медицинского объединения № (далее с 10.09.1992г - 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры межрайонного центра медико-социальной реабилитации инвалидов «

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры центра медико-социальной реабилитации 

<

данные изъяты> (далее с 22.08.2001г — 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения взрослого поликлинического отделения 

<

данные изъяты> осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанное учреждение меняло наименование несколько раз, что подтверждается справкой ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>» уточняющей занятость от 05.07.2017г. №, согласно которой 10.09.1992г. 

<

данные изъяты> № преобразовано в 

<

данные изъяты> на основании постановления администрации 

<

адрес> № –П от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> на основании постановления администрации Самарского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец работала и продолжает работать в учреждении здравоохранения, именуемом «Поликлиника». Учреждения здравоохранения 

<

адрес>, в том числе поликлиника, где истец работала и продолжает работать, реорганизованы путем слияния в территориальное медицинское объединение № (

<

данные изъяты>), которое создано с 01.01.1988г. на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 24.12.1987г. №, приказа Отдела здравоохранения Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 30.12.1987г. № (л.д.33) в связи с проведением в Куйбышевской области эксперимента по внутрисистемному хозрасчету в здравоохранении в целях качественного улучшения организации оказания медицинской помощи населению. Структура объединения представлена приложением № к приказу по ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому 

<

данные изъяты> № включает в себя: «поликлинику» расположенную по 

<

адрес> (л.д.36)

На основании решения Администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43), постановления администрации Самарского района г.Самары от 10.09.1992г. №-П (л.д.44) 

<

данные изъяты> реорганизовано в 

<

данные изъяты>. 

Приказом № от 29.12.1995г. главного врача 

<

данные изъяты> на базе отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты> и районного центра медико-социальной реабилитации инвалидов создан межрайонный центр медико-социальной реабилитации инвалидов и лиц, перенесших тяжелые заболевания (

<

данные изъяты>») (л.д.63)

03.01.1996г. главным врачом 

<

данные изъяты> ФИО4 утверждено положение о межрайонном центре медицко- социальной помощи реабилитации инвалидов «Самарский», который создается на базе отделения восстановительного лечения и центра медико-социальной реабилитации инвалидов 

<

данные изъяты>. (л.д. 61) 

Уставом 

<

данные изъяты>) предусмотрена деятельность по оказанию медицинской помощи населению. (п. 2.1 устава)

Независимо от смены наименования учреждения здравоохранения рабочее место истца оставалось прежним - поликлиника, в составе которой был процедурный кабинет, отделение восстановительного лечения, 

<

данные изъяты>». Задачи отделения восстановительного лечения, районного центра 

<

данные изъяты>» поликлиники, организованного на базе отделения восстановительного лечения, были направлены на проведение медико-социальной реабилитации лиц трудоспособного возраста и инвалидов, проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий. Деятельность этих отделений соответствовала Положению об отделении восстановительного лечения городской поликлиники, утвержденному приказом МЗ СССР от 23.09.1981 №1000. (л.д.67)

Выполняемые истцом обязанности среднего медицинского персонала были направлены на осуществление лечебной деятельности обслуживаемого населения, что подтверждается должностными инструкциями по занимаемым истцом должностям.

Территориальное медицинское объединение (

<

данные изъяты>) включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999г. № 395 (л.д.65), п. 1.2.3.. согласно которой 

<

данные изъяты> -это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которого является поликлиника или больница. 

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

В Список учреждений здравоохранения и должностей включены наименования «поликлиники всех наименований», «медицинская сестра», «медицинская сестра кабинета». Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединении (в случае истца- поликлиника с ее структурными подразделениями).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория Куйбышевского производственного объединения «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры межрайонного центра 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры центра медико-социальной реабилитации 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения взрослого поликлинического отделения 

<

данные изъяты> необоснованно исключены ответчиком из специального медицинского стажа истца дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

С учетом включения в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеприведенных периодов работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 и ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в календарном порядке исчисления периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в физиотерапевтическом кабинете профилактория Куйбышевского производственного объединения «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры центра 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения взрослого поликлинического отделения 

<

данные изъяты>. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09.07.2018 года.

председательствующий подпись Митина И.А.