Дело №2-1814/2023

73RS0004-01-2023-002059-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок площадью 444 кв.м. №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ней закреплен указанный земельный участок. Решив оформить право собственности на данный участок, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. В приватизации садового участка истцу было отказано на том основании, что земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу.

Полагает отказ неправомерным и нарушающим ее права и законные интересы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 444 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, участок № сад №.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что примерно в 2009 году приобрела у бывшего владельца участка ФИО10 данный земельный участок, с тех пор периодически его обрабатывает и платит взносы.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором представитель исковые требования не признает, в иске просит отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания.

Представители третьих лиц НСТ завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Заслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. 

В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. 

Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ч.5 ст.1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Судом установлено, что НСТ завода им.Володарского действует на основании Устава, утвержденного на общем собрании 06.04.2019.

Постановлением №895 мэра города Ульяновска от 19.07.1993 заводу им.Володарского подтверждена площадь земельного участка площадью 22.48 га, и передана в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского «Сад №» 1,95 га земель общего пользования. Данным постановлением предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского «Сад №» 20,53 га.

Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 19 500 кв.м. 

В судебном заседании установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т №№ им. Володарского, уч.№, категория земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - для садоводства, площадью 345 кв.м, правообладатель - ФИО11

Как установлено по материалам дела, именно ФИО12 был выдан государственный акт № на основании Постановления мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 380 кв.м. по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т № им. Володарского, уч.№

Земельный участок относится к неразграниченным землям.

Установлено по материалам наследственного дела, что ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти нотариусом заведено наследственное дело №, наследником по закону после смерти ФИО14 является его дочь ФИО2, обратившаяся с заявлением о принятии наследства.

Следовательно, право владения и пользования на указанный земельный участок от ФИО15 перешло к его дочери ФИО2

По заключению НСТ завода им. Володарского, ФИО1 является членом НСТ, имеет садовый участок № Сада №, задолженности по членским взносам не имеет. 

Вместе с тем, суду не представлено никаких доказательства на каком основании истцу был предоставлен земельный участок № Сад № НСТ завода им. Володарского. Само НСТ правом предоставлять земельные участки гражданам на каком-бы то ни было праве, не наделено в силу положений Устава.

При этом, членская книжка выдана ФИО1 03.10.1996, что не может соответствовать действительности даже по пояснениям самого истца, при этом суду не представлен протокол общего собрания о приеме истца в члены НСТ и исключении прежнего владельца из членов НСТ.

Также суду не представлено каких-либо доказательств тому, что спорный земельный участок выбыл из владения наследника ФИО16 – ФИО2 с ведома этого наследника и в силу какой-либо сделки, либо на ином законном основании.

В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.

В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Показания свидетелей истца ФИО17, ФИО18., ФИО19 о том, что истец добросовестно обрабатывает земельный участок, по мнению суда, правового значения не имеют.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 444 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, НСТ завода им.Володарского, сад №, участок №, с кадастровым номером №, бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2023.