Дело № 2а-469/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Сеймчан 12 октября 2017 года

Среднеканский районный суд Магаданской области

В составе председательствующего судьи Куралевской А.Б., 

при секретаре Рыбаке Н.М., 

с участием старшего помощника прокурора Среднеканского района Пушишина М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, административное исковое заявление прокурора Среднеканского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований, что по поручению прокуратуры Магаданской области была проведена проверка наличия разрешения на управление транспортными средствами у лиц, состоящих на наркологическом учете.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с употреблением наркотических средств состоит на наркологическом учете в МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» с диагнозом «F12.1H», который подтвержден заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Учитывая то, что ФИО1 страдающий психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, обладает правом управления транспортными средствами, это является нарушением норм действующего законодательства в области безопасности дорожного движения и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также изъять и аннулировать указанное водительское удостоверение. 

В суде старший помощник прокурора Среднеканского района настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик с заявленными требованиями не согласился и просит отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица поддержал требования, заявленные прокурором Среднеканского района

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица, признав их явку не обязательной в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 24, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МОГБУЗ «

<

адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на наркологическом учете и в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), поставленный ФИО1 диагноз, имеет код заболевания «F12.1H».

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора.

С учетом положений ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В».

Водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В», изъять.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Среднеканского городского округа государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Среднеканский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Установить дату изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий А.Б. Куралевская