Дело № 2-5276/2025

УИД50RS0052-01-2025-004549-50 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года гор. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алишивец ФИО10 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Алишивец ФИО11 обратился в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении бессрочного договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, г.о. Щелково, р.

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором было сказано, что оснований для заключения с Истцом договора социального найма на жилое помещение, относящееся к служебному фонду, не имеется.

Как указывает истец, при рассмотрении заявления о заключении договора социального найма филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» не принято во внимание решение Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения.

Истец проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> марта ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается талоном к ордеру №№ от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с предоставлением данного жилого помещения его отцу – Алишивцу ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам его семьи, состоящей из: жена - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.p., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С ДД.ММ.ГГГГ Истец имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

В 2002 году, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Алишивцу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его жене — Алишивец ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его дочери – Алишивец ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его сыну — Алишивцу ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена отдельная 3-х комнатная квартира по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, квартира по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с нормами расположенности соответствует для проживания не более 4-х человек, была предоставлена не на всех членов семьи ФИО2

Так, в соответствии с решением Щелковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, Истец остался проживать в 2-х комнатной квартире по адресу: 

<

адрес> качестве ответственного квартиросъёмщика.

В период с октября 2002 года по настоящее время Истец продолжает проживать и являться ответственным квартиросъемщиком жилища по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации заключить с Алишивцом ФИО17 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо- ФИО5 в судебном заседании требования истца поддержал, просил иск удовлетворить. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральными законами, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральными законами, но и не противоречащих им;

- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

- в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

- из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Поскольку статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение является ордер, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Кроме того, статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, ордер является документом подтверждающим наличие у истца отношений социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алишивец ФИО18 обратился в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении бессрочного договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом получен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма жилого помещения, в котором было сказано, что оснований для заключения с Истцом договора социального найма на жилое помещение, относящееся к служебному фонду, не имеется.

Порядок обеспечения жилыми помещениями Министерством обороны Российской Федерации определён Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2022г. «Об организации деятельности по признанию военнослужащих-граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а так же жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма».

Так, согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Министерство обороны РФ обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а так же лиц, указанных в пункте 3.1 ст.24 данного закона.

Из материалов дела следует, что Приказом директора Департамента военного имущества Министра обороны РФ от 17 марта 2022г. № квартира по адресу 

<

адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отнесено к числу служебных приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, о чем свидетельствует приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, где переданы в муниципальную собственность жилые помещения за исключением служебных и приватизированных жилых помещений.

Спорное жилое помещение было предоставлено Алишивцу ФИО19 и членам его семьи по временному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы.

Так, для улучшения жилищных условий ФИО6 и членам его семьи в составе ФИО1, ФИО3, ФИО4 было выделено в 2002г. жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом сдачи занимаемого служебного жилого помещения.

На момент предоставления постоянного жилого помещения отцу Истца, ФИО4 исполнилось 25 лет.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № от ДД.ММ.ГГГГ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим федеральным законом, федеральными конституционными законами н федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из материалов дела следует, что ФИО4 (истец) как член семьи военнослужащего ФИО6 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял и не состоит в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», п. 1 ст. 57 ЖК РФ с п.1 ч. 1 ст.51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от прав лица, которому предоставлено служебное жилое помещение.

В соответствии со статьями 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным: учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную) должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отнесено к числу служебных приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено отцу истца на период прохождения военной службы, суд находит исковые требования Алишивец ФИО21 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения необоснованными.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Алишивец ФИО22 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья С.А. Павлова