Дело № 2а-1394/2021

91RS0024-01-2021-000656-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Ялта 

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца – Хвоя Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

28.01.2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым (далее – Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Крым) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованием взыскать с ответчика: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01.01.2017 года, в размере 649 руб. 06 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 24 984 руб., пене в размере 4 999 руб. 50 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату накопительной пенсии, в размере 7 495 руб. 20 коп., пене в размере 1 499 руб. 88 коп.; задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 9 808 руб., пене в размере 1 738 руб. 82 коп.; задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 4 904 руб., пене в размере 869 руб. 39 коп.; задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 30 руб., а всего взыскать 58 426 руб. 85 коп. При этим налоговый орган просит суд восстановить срок его обращения в суд, ссылаясь на то, что данный срок был пропущен по уважительной причине, в связи с загруженностью налогового органа. 

В судебном заседании представитель истца Хвоя Е.А. поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 150 КАС РФ. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, а также дела мирового судьи №2а-98-15/2019, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2, 8, 9 части 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право требования от налогоплательщика документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов; проведения налоговых проверок; требования от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контроля за выполнением указанных требований; взыскания недоимок, а также пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику-организации требования об уплате налога и в последующем применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что налоговые органы на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направили ответчику ФИО1 ряд требований об уплате налогов и сборов:

- требование Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Крым от 20.08.2018 года №30378 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01.01.2017 года, в размере 3185 руб. 46 коп., пене в размере 662 руб. 19 коп.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 24 984 руб., пене в размере 4 749 руб. 45 коп.; задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 7 495 руб. 20 коп., пене в размере 1424 руб. 86 коп.; задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 9 808 руб., пене в размере 1 640 руб. 65 коп.; задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 4 904 руб., пене в размере 820 руб. 31 коп., со сроком исполнения до 07.09.2018 года; 

- требование Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Крым от 02.10.2018 года №3117 об уплате задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01.01.2017 года, в размере 33 руб. 41 коп.; задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 262 руб. 13 коп.; задолженности по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 78 руб. 64 коп.; задолженности по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 102 руб. 91 коп.; задолженности по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 51 руб. 45 коп., со сроком исполнения до 22.10.2018 года;

- требование Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю от 22.02.2018 года №9075 об уплате задолженности по пене по земельному налогу в размере 1 404 руб., пене в размере 30 руб., со сроком исполнения до 04.04.2018 года.

Указанные требования ответчик в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О).

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае ответчику ФИО1 предъявлены требования об уплате налога со сроками уплаты: №30378 - до 07.09.2018 года; №3117 – до 22.10.2018 года; №9075 - до 04.04.2018 года. Следовательно, по требованиям №30378 и №9075 истек шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, 07.03.2019 года и 04.10.2018 года соответственно. 

С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям №30378 и №9075 налоговый орган обратился к мировому судье 05.04.2019 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Ходатайство административного истца о восстановлении указанного срока по требованиям №30378 и №9075 суд оставляет без удовлетворения в связи с отсутствием объективных причин, исключающих реализацию налоговым органом права на судебную защиту в срок, установленный законом. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа на протяжении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований №30378 и №9075 материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По требованию №3117 также истек шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, поскольку судебный приказ отменен мировым судьей 09.07.2019 года, в то время как налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 28.01.2021 года. 

В то же время суд учитывает, что сумма задолженности, определенная судебным приказом, была фактически взыскана с ФИО1, что подтверждается письмом РНКБ Банк от 30.100.2019 года №01-133-00/3916-исх. В этой связи ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о повороте судебного приказа. Определением мирового судьи от 23.12.2020 года заявление ФИО1 удовлетворено, с Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Крым в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 58 426 руб. 85 коп. Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Крым обжаловала определение мирового судьи от 23.12.2020 года. Апелляционным определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 22.04.2021 года частная жалоба Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Крым отклонена. 

Таким образом, истец последовательно и своевременно совершал действия, направленные на реализацию своего права на судебную защиту: обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, предъявил судебный приказ к исполнению, а после отмены судебного приказа и поворота его исполнения направил исковое заявление в суд. При таких обстоятельствах суд считает необходимым восстановить истцу срок обращения в суд с административным исковым заявлением по требованию №3117. 

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика задолженность по уплате пени по требованию №3117 в размере 528 руб. 54 коп., и отказывает в удовлетворении остальной части требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым – удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Крым задолженность по требованию от 02.10.2018 года №3117 в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01.01.2017 года, в размере 33 руб. 41 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 262 руб. 13 коп.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 78 руб. 64 коп.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 102 руб. 91 коп.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетный период до 01.01.2010 года, в размере 51 руб. 45 коп., а всего в размере 528 руб. 54 коп.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме 

решение суда принято 13 августа 2021 года.