31RS0024-01-2024-000699-60 №2-669/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Щегловой М.В.,

с участием представителя истца помощника Шебекинского межрайонного прокурора Легкодимова А.А. (по доверенности), представителя администрации Шебекинского городского округа ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» ФИО2 (по доверенности), представителя третьего лица Министерства природопользования Белгородской области ФИО3 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белгородской области, в интересах Шебекинского городского округа в лице администрации Шебекинского городского округа к Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Белгородской области обратилась в суд с иском о взыскании с Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» (далее АС «Зеленый Оазис») ущерба в размере 3107389,0 руб., причиненного лесам как объекту охраны окружающей среды.

Мотивируя требования тем, что в ходе проверки исполнения лесного законодательства, установлено, что 16.09.2014 между Управлением лесами Белгородской области (c 01.01.2022 - министерство природопользования Белгородской области, Арендодатель) и некоммерческим партнерство любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка N? 

<

данные изъяты> общей площадью 6102,72 га, расположенного в Шебекинском городском округе, ОГУ «Шебекинское лесничество» в границах кварталов N? 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> (видел 

<

данные изъяты>), N? 

<

данные изъяты>, N? 

<

данные изъяты> (выделы 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> (выделы 

<

данные изъяты>), N? 

<

данные изъяты>, на срок 47 лет. Номер учетной записи в государственном лесном реестре 

<

данные изъяты>.

K указанному договору 28.12.2017 заключено дополнительное соглашение N? 

<

данные изъяты>, согласно которому изменено наименование Арендатора на Ассоциацию любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис», уточнено местоположение арендованного участка:

по материалам лесоустpойства 1994 г.: 

<

адрес>

по материалам лесоустройства 2013 г.: 

<

адрес>

леса, расположенные в водоохранныx зонах: квартал N? 

<

данные изъяты> (выд. 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> (выд. 

<

данные изъяты>).

25.01.2023 участковым государственным инспектором леса ФИО9. установлено, что в ОКУ «Шебекинское лесничество», квартал N? 

<

данные изъяты> (выдел 

<

данные изъяты>) осуществлена рубка 

<

данные изъяты> деревьев (дyб -3, ясень - 12, клен -92, липа - 10), o чем составлен акт o нарушении лесного законодательства № 

<

данные изъяты> от 25.01.2023.

Заместителем директора ОКУ «Шебекинкое лесничество» 30.01.2024 N? 

<

данные изъяты>/иск составлен расчет определения размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале N? 

<

данные изъяты> видел 

<

данные изъяты>, согласно которого размер вреда, причиненного лесам, составляет 3 107 389 рублей.

30.01.2023 заместителем директора ОКУ «Шебекинское лесничество» направлено в ОМВД России по Шебекинскомy городскому округу заявление o привлечении виновного лица к уголовной ответственности. По данному факту 24.02.2023 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ, которое приостановлено 25.08.2023, в связи c не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Из пункта 15 договора аренды от 16.09.2014 следует, что на арендатора лесного участка возложены обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором и разработанными в установленном порядке проектом освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, нести материальную ответственность за сохранность лесного фонда на арендуемом земельном участке: охранять лесной фонд от незаконных порубок и других нарушений лесного законодательства. 

Обязанность Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» обеспечить борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии, охранять лесной фонд от незаконных порубок. При установленном факте незаконной рубки данные обязанности Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» не могут считаться исполненными, в результате бездействия Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» лесному фонду причин вред, который подлежит возмещению.

В судебном заседании представитель истца помощник Шебекинского межрайонного прокурора Легкодимов А.А. заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что вред, причиненный окружающей среде в связи с незаконной рубкой деревьев, подлежит возмещению в пользу министерства природопользования Белгородской области.

Представитель администрации Шебекинского городского округа Филиппова О.А. представив письменный отзыв на иск и дополнения к нему, считает иск не подлежащим удовлетворению, указывая на то, что не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причинно –следственной связи между поведением ответчика и возникшим вредом. Из Акта ОКУ «Шебекинское лесничество» № 

<

данные изъяты> от 25.01.2023 следует, что гр-н ФИО10 по незнанию неумышленно произвел чистку края леса. Доказательств того, что ФИО4 является сотрудником АС «Зеленый Оазис» не имеется. Дальнейшее рассмотрение гражданского дела возможно после принятия судом решения по жалобе Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис», в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление о приостановлении производства по уголовному делу. 

Представитель ответчика Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» ФИО2 представив письменные возражения на иск и дополнение к ним, просил в иске отказать, указывая на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 договорные отношения между Управлением лесами Белгородской области и Ассоциацией любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» приведены в соответствие с действующим законодательством, внесены изменения в договор аренды лесного участка от 16.09.2014 № 

<

данные изъяты>, которыми в частности п.15 договора «ответственность сторон» изложен в иной редакции, из которой исключен подпункт «к» обязывающий арендатора нести материальную ответственность за сохранность лесного фонда на арендуемом лесном участке, охранять лесной фонд от незаконных порубок и других нарушений лесного законодательства. Истцом не доказан факт того, что ответчик является причинителем вреда, и в силу закона обязан возместить вред. Отсутствует требуемая законом совокупность условий для возникновения у ответчика обязательства вследствие причинения вреда. Не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчика и причиненным вредом. Договор аренды не содержит обязанности ответчика по охране леса от незаконных рубок. Проект освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесной участок, переданный в аренду АС «Зеленый Оазис» не содержит мероприятий, направленных на охрану от незаконных рубок предоставленного в аренду лесного участка, а также указаний на возможность заготовки древесины при рубке погибших и поврежденных насаждений в рамках лесопользования. Ответчик не совершал противоправных действий в отношении окружающей среды, которые повлекли за собой вред, в рамках заявленных требований, не является лицом, обязанным возместить вред, причиненный окружающей среде незаконной рубкой лесных насаждений третьими лицами. Из Акта ОКУ «Шебекинское лесничество» № 

<

данные изъяты> от 25.01.2023 следует, что гр-н ФИО11 по незнанию неумышленно произвел чистку края леса. ФИО12 не является сотрудником АС «Зеленый Оазис», у ответчика с ним отсутствуют какие-либо договорные отношения. Ссылка истца на ст.403 ГК РФ применению в рассматриваемом споре не подлежит. По факту незаконной рубки деревьев ведется предварительное следствие. В нарушение ч.3 ст.44 и п.4 ч.1 ст.73 УПК РФ истец не обеспечил обращение в защиту интересов Российской Федерации с гражданским иском о возмещении вреда, в рамках уголовного дела. Истцом не представлено доказательств, что рубка деревьев произведена в границах лесного участка. Полагают, что процедура оформления лесонарушения произведена с нарушениями, расчет размера вреда произведен без должного лопределения местоположенитя самой вырубки, без соотнесения местоположения земельного участка ФИО4 и лесного участка, без данных геодезических измерений.

Представитель третьего лица Министерства природопользования Белгородской области ФИО3 представив письменный отзыв на иск, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Мероприятия по охране леса осуществляются, в том числе лицами, использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ. Исходя из п.15 договора аренды на АС «Зеленый Оазис» как арендаторе лежит обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды и разработанным в установленном порядке проектом освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, нести материальную ответственность за сохранность лесного фонда на арендуемом лесном участке, охранять лесной фонд от незаконных порубок и других нарушений лесного законодательства. Считает, что в результате бездействия АС «Зеленый Оазис» лесному фонду Российской Федерации причин вред, который подлежит возмещению в силу закона, и зачислению в пользу Министерства природопользования Белгородской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство (ст. 4 Закона об охране окружающей среды).

Согласно ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 9 ЛК РФ предусмотрено, что право аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ (ст.72 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования леса является осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 ЛК РФ. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (ст.36 ЛК РФ).

В соответствии со ст.1 ЛК РФ одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведение.

В силу ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В силу пункта 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается, в том числе имущественная ответственность.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.99 ЛК РФ). 

В соответствии с частью 1 ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

По смыслу статьи 1064 Гражданского Кодекса РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом подлежит возмещению юридическим лицом (п.2 ст.77 Закона об охране окружающей среды).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пунктом 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Содержание прав и обязанностей прокурора как лица, участвующего в деле, определяется статьей 35 и частью 2 статьи 45 ГПК РФ. Согласно указанным правовым нормам прокурор, подавший заявление в суд, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Давая согласие на возбуждение дела в его интересах, истец муниципальное образование «Шебекинский городской округ Белгородской области» в лице администрации Шебекинского городского округа наделил прокурора комплексом процессуальных прав. Истцовая сторона в данном случае представлена двумя субъектами, согласованно возбудившими дело, из чего вытекает, что последующие действия их также должны быть согласованы.

Суд обращает внимание, что в ходе разрешения дела администрация Шебекинского городского округа выразила процессуальную позицию отличную от позиции прокурора и его процессуальных действий. При таком положении, позиция и действия процессуального истца и материального истца разнятся. 

Из материалов дела следует и установлено что, в 2011 году создано Некоммерческое партнерство любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» (в настоящее время Ассоциация любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис»), зарегистрировано в реестре юридических лиц, основной вид деятельности деятельность в области спорта прочая, дополнительным видом деятельности является охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, деятельность спортивных объектов, деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки.

16.09.2014 между Управлением лесами Белгородской области (c 01.01.2022 - министерство природопользования Белгородской области, Арендодатель) и некоммерческим партнерством любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» (Арендатор) заключен договор аренды N? 

<

данные изъяты> лесного участка, по которому арендатор принял во временное пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, сроком на 47 лет, лесной участок находящийся в государственной собственности, площадью 6102,72 га, местоположением 

<

адрес>

Вид использования: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Лесной участок обременен правами третьих лиц ООО «Охотничий комплекс «Белоречье» по договору аренды лесного участка от 28.11.2011 № 

<

данные изъяты> в целях заготовки древесины.

Схема расположения лесного участка, и его характеристика приведены в приложения №

<

данные изъяты> к договору (л.д. 15-17).

Сторонами договора аренды подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду. 

Проведена государственная регистрация договор аренды.

Согласно пункту 15 договора аренды (в ред. от 16.09.2014) арендатор обязан, в том числе использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, федеральным законом об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды, и разработанным в установленном порядке проектом освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, нести материальную ответственность за сохранность лесного фонда на арендуемом лесном участке, охранять лесной фонд от незаконных порубок и других нарушений лесного законодательства (п.к).

В 2017 году Ассоциацией любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» разработан, в установленном порядке, Проект освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесной участок, переданный в аренду. 

Приказом Управления лесами Белгородской области от 22.02.2018 № 125 утверждено положительное заключение государственной экспертизы Проекта освоения лесов.

28.12.2017 сторонами договора заключено дополнительное соглашение № 

<

данные изъяты> о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.09.2014 № 

<

данные изъяты>, внесены изменения в наименование арендатора - Ассоциация любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис», в связи с принятием Постановлений Правительства РФ от 14.12.2016 № 

<

данные изъяты>, от 11.11.2017 №

<

данные изъяты> изменена арендная плата по договору, срок уплаты, уточнено местоположение лесного участка:

по материалам лесоустpойства 1994 г.: 

<

адрес>

по материалам лесоустройства 2013 г.: 

<

адрес> 

<

адрес>

леса, расположенные в водоохранныx зонах: квартал №№ 

<

данные изъяты> (выд. 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты> (выд. 

<

данные изъяты>).

Схема расположения и границы лесных участков приведены в приложении №

<

данные изъяты> указанному дополнительному соглашению (л.д. 29).

15.01.2021 сторонами договора заключено дополнительное соглашение № 

<

данные изъяты> о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.09.2014 № 

<

данные изъяты>, согласно которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 изменена арендная плата по договору, а на основании приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков пункты 6-11 раздела II договора изложены в новой редакции, раздел III договора изложен в новой редакции, в частности в пунктах 12 и 13 приведены права и обязанности арендатора; в соответствии с которыми арендатор в том числе обязан сохранять на лесном участке природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира и водные объекты; раздел IV договора «Ответственность сторон» также изложен в новой редакции: за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с ГК РФ убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и договору аренды. 

В соответствии с п.14 договора и дополнительного соглашения № 

<

данные изъяты> арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 ЛК РФ (о пребывании граждан в лесах). 

25.03.2021 произведена государственная регистрация соглашения об изменении условий договора аренды.

В январе 2023 участковым государственным инспектором леса ФИО5 в ОКУ «Шебекинское лесничество», квартал N? 

<

данные изъяты> (выдел 

<

данные изъяты>) выявлено лесонарушение в виде незаконной рубки (117 деревьев: дyб - 3, ясень - 12, клен - 92, липа - 10), на общую сумму ущерба 3107388,69 руб., o чем составлен акт o нарушении лесного законодательства от 25.01.2023 № 

<

данные изъяты>. Ответственность за данное лесонарушение предусмотрена по ч.1 ст. 260 УК РФ.

К акту приложена ведомость перечета деревьев в квартале № 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты>

То, что в квартале № 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты> произведена рубка леса подтверждается фотоматериалом, выпиской из государственного лесного реестра на лесной участок, выкипировкой карты-схемы с маштабированием из материалов лесоустройства. Состав лесного участка в квартале 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты> подтверждает таксационное описание.

Из пояснений представителя третьего лица Министерства природопользования Белгородской области ФИО3 следует, что на период январь2023 рубка деревьев в указанном выделе не запланирована.

В качестве лесонарушителя опрошен ФИО13 глава КФХ, который в ходе объяснений указал, что является собственником земельного участка, находящегося рядом с лесом, по незнанию неумышленно произвел чистку края леса, так как думал, что это является его землей, и думал, что делает пожаробезопасную полосу, думал, что граница леса отделена канавой. Срезанная древесина была порезана на дрова длиной не более 40 см.

О том, что земельный участок КН: 

<

данные изъяты>, имеющий категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, и находящийся в частной собственности, соседствует с лесным участком (квартал 119), свидетельствуют данные из публичной кадастровой карты.

Согласно расчета определения размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале № 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты> произведенного ОКУ «

<

данные изъяты>», вред причиненный лесам составил 3107389,0 руб. 

По данному факту следователем СО ОМВД по Шебекинскому городскому округу 24.02.2023 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного по ч.3 ст. 260 УК РФ.

Постановлением от 25.08.2023 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено ввиду не установления лица, совершившего данное преступление.

Постановлением от 30.05.2024 предварительное следствие по данному уголовному делу возобновлено.

Сам факт наличия вреда, причиненного окружающей среде, в связи с незаконной рубкой леса в квартале № 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты> ОКУ «

<

данные изъяты>» подтверждается материалами проверки лесонарушения.

Вместе с тем, из обстоятельств дела и представленных доказательств следует, что договор аренды лесного участка от 16.09.2014 № 

<

данные изъяты> дополнительными соглашениями № № 

<

данные изъяты> не предусматривает обязанности арендатора охранять лесной фонд от незаконных порубок.

Согласно Проекту освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесной участок, переданный в аренду, в качестве мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрены только мероприятия по охране от пожара, противопожарному обустройству лесов.

Как следует из справки ОКУ «Шебекинское лесничество» от 30.01.2023 квартал № 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты> согласно материалов лесоустройства, относится к защитным лесам, категория защищенности – противоэрозионные леса.

Таким образом, доводы истца, со ссылкой на п.15 договора аренды лесного участка (в его первоначальной редакции) о наличии у ответчика обязанности охранять лесной фонд от незаконных порубок, несостоятельны, поскольку приведены без учета изменения условий договора аренды. 

При этом, изменения в условия договора аренды внесены в связи с изменениями в лесном законодательстве. 

Вопреки изложенным в иске суждениям истца, оснований для применения к рассматриваемым правоотношения положений ст. 403 ГК РФ о том, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо, не имеется. Ответчик какое-либо третье лицо не обязывал производить рубку леса. Доказательства обратного, в материалах дела отсутствуют.

В силу закона осуществление лесной охраны отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, указанными в части 1 статьи 98 ЛК РФ; и может осуществляться государственными учреждениями, указанными в части 2 статьи 19, части 1 статьи 96 ЛК РФ, и муниципальными учреждениями, указанными в части 1 статьи 98 ЛК РФ (ст.98.2 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Вместе с тем, на Ассоциацию любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис», как арендатора лесного участка, не в силу договора аренды лесного участка, не в силу закона не возложена обязанность по выполнению таких работ.

То, что незаконная рубка лесных насаждений осуществлена арендатором АС «Зеленый Оазис», не доказано.

Само по себе наличие с ответчиком договора аренды лесного участка не является достаточным правовым основанием для вывода о виновности ответчика в том, что осуществлена незаконная рубка леса. 

Доказательства, наличия вины ответчика в причиненном лесному фонду ущербе, отсутствуют. 

Доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным лесному фонду ущербом, истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований возложения ответственности на лицо, в отношении которого отсутствуют доказательства совершения им приведенного лесонарушения.

Поскольку договором аренды лесного участка не предусмотрена обязанность арендатора АС «Зеленый Оазис» по охране лесного участка от незаконных порубок, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для возложения на ответчика договорной ответственности за ущерб, причиненный лесному фонду.

Договор аренды лесного участка является действующим.

Предусмотренная договором аренды лесного участка обязанность арендатора о возвращении лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, не отождествлена с обязанность по обеспечению охраны лесного участка и находящихся на нем лесных насаждений, в том числе от незаконных рубок.

Ссылка третьего лица Министерства природопользования Белгородской области на условия договора аренды, устанавливающие ответственность арендатора за ненадлежащее исполнение условий договора аренды несостоятельна, поскольку установлено, что договором аренды не предусмотрена обязанность АС «Зеленый Оазис» по пресечению и предотвращению совершения гражданами правонарушений и преступлений на территории арендованного лесного участка, в том числе обязанность по обеспечению борьбы с незаконными рубками.

Таким образом, требования истца суд находит необоснованными и приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Белгородской области, в интересах Шебекинского городского округа Белгородской области в лице администрации Шебекинского городского округа к Ассоциации любителей активного отдыха на природе «Зеленый Оазис» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья 

Мотивированный текст решения составлен 27.06.2024.